Migración y desarrollo rural Una mirada desde FAO para Mesoamérica. Septiembre de 2018 FAO RLC

Transcripción

1 Migración y desarrollo rural Una mirada desde FAO para Mesoamérica Septiembre de 2018 FAO RLC

2 Por qué gana relevancia el tema migración en FAO? Declaración de Nueva York sobre Refugiados y Migrantes (Sep. 2016): Los Estados Miembros se comprometen acordar hasta 2018: - Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration, - Global Compact on Refugees. Director General de FAO ha sido elegido co-chair del Global Migration Group para 2018 en conjunto con la OIM.

3 Por qué gana relevancia el tema migración en FAO? Agenda 2030 No dejar nadie atrás Los factores (causas) y las repercusiones de la migración están ligados a las metas mundiales de la FAO de lograr la SAN, reducir la pobreza rural y fomentar el uso sostenible de los recursos naturales.

4 Que rol puede tener FAO? Hacer frente a los factores que obligan a la gente a moverse, especialmente aquellos vinculados a los desastres naturales, los conflictos por los recursos naturales y el deterioro del medio ambiente y los medios de vida en las zonas rurales; Fortalecer la capacidad de recuperación de las personas desplazadas y de las comunidades de acogida. Aprovechar la contribución positiva de los migrantes y de las personas desplazadas fomentando su integración.

5 Cómo se incorpora la FAO al debate sobre Migración? DMA 2017 Cambiar el futuro de la migración: Invirtiendo en Seguridad alimentaria y Desarrollo rural. FAO introduce eltema ensu Marco Estratégico (SP3) Memorandum of Understanding (MoU) FAO IOM (Enero 2018) SOFA 2018 sobre Migración (Octubre de 2018)

6 Cómo se posiciona la FAO en este tema?

7 Y cómo se traduce en ALC? El Salvador, Guatemala, Honduras y México Focalizar la acción en El Salvador, Guatemala, Honduras y México - De los cerca de 28,5 millones de migrantes internacionales en ALC, 15 millones son de la región Mesoamericana 11.8 millones/ México) (fuente: CEPAL) - Principal corredor migratorio (hacia EUA). - Migración de origen rural importante (interna e internacional) - Migración y el bono demográfico ( los jóvenes como protagonistas en los movimientos migratorios). - Zona de alta vulnerabilidad a los efectos del cambio climático. - Importancia de la migración en la economía (remesas). - Existencia de graves violaciones de derechos humanos. - Momento político en EUA, restricciones a migración, deportaciones, etc.) - Creciente preocupación de las autoridades de los 4 países (recientes declaraciones de AMLO en Guatemala)

8 Y cómo se traduce en ALC? un fenómeno complejo Fuente: CEPAL

9 Y cómo se traduce en ALC? un fenómeno complejo PAÍS Jóvenes de 15 a 29 años incorporándose a la PEA anualmente (2015) Tasa neta quinquenal de migración Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana Fuente: FAO

10 Y cómo se traduce en ALC? un fenómeno complejo PAÍS Pobreza (porcentaje de personas pobres) Desigualdad (Razón de ingresos decil 10 / decil 1) PAÍS Tasa de homicidios más alta de los últimos 5 años (por cada 100,000 hab.) Razón guardias privados / policías Costa Rica 18.6 (2014) 31.8 (2014) El Salvador 41.6 (2014) 18.4 (2014) Guatemala 67.7 (2014) 37.1 (2014) Honduras 74.3 (2013) 70.3 (2013) Nicaragua 58.3 (2009) 21.8 (2009) Panamá 21.4 (2014) 40.3 (2014) República Dominicana 37.2 (2014) 38.8 (2014) Costa Rica 10.0 (2014) 2.2 (2013) El Salvador 70.1 (2012) 1.1 (2013) Guatemala 34.1 (2013) 5.7 (2006) Honduras 85.5 (2012) 4.5 (2010) Nicaragua 11.7 (2012) n.d. Panamá 17.4 (2013) n.d. República Dominicana 17.4 (2014) n.d.

11 Y cómo se traduce en ALC? un fenómeno complejo Fuente: OCADES

12 Y cómo se traduce en ALC? un fenómeno complejo Fuente: FAO

13 Y cómo se traduce en ALC? Apuntar a las causas de la migración de origen rural estableciendo vínculos con Agricultura, SAN y DRT. - Afrontar las causas de la migración (pobreza/falta de oportunidades, vulnerabilidad ambiental, violencia) de origen rural - El concepto de survival migration la migración como única alternativa para sobrevivir con dignidad - Traer a la discusión los vínculos entre migración, agricultura, la seguridad alimentaria y nutricional y el desarrollo rural y territorial como un aporte complementario a una comprensión integral del fenómeno y a las políticas y programas públicos. - No se trata únicamente de ofrecer mayores oportunidades económicas en las áreas rurales para que menos población se vean obligadas a emigrar, sino que de tomar en cuenta sus consecuencias negativas en los sistemas alimentarios y en la seguridad alimentaria futura de estos países.

14 Y cómo se traduce en ALC? Cual es el enfoque para las intervenciones? 1. Promover procesos de DRT en los principales polos de expulsión de migración de los 4 países, construyendo y apoyando la implementación de políticas públicas y estrategias que busquen generar las condiciones en los lugares de origen para que la migración sea una alternativa pero no la única para salir de la pobreza y mejorar las condiciones de vida de las familias rurales. 2. Fortalecer las estrategias de reinserción de personas migrantes retornadas a los territorios rurales de origen. 3. Fortalecer los vínculos con la diáspora, las redes trasnacionales de forma a potenciar efectos positivos de la migración en territorios de origen.

15 Qué estamos haciendo? Se conformó una ALIANZA con una serie de expertos de la región para entender mejor y enfrentar las causas de la migración y apoyar la construcción de oportunidades en los territorios rurales. La Alianza se entiende como un BIEN PÚBLICO REGIONAL una alianza con actores relevantes facilitada por FAO y CEPAL que estará disponible para asesorar los países, por un período inicial de dos años, en la definición e implementación de estrategias orientadas a generar oportunidades y reducir la presión migratoria en los principales polos de expulsión.

16 Cuál es la meta de la Alianza? 2 años 1. Contar con una UNA NARRATIVA PROPIA DE MESOAMÉRICA que pueda ofrecer una visión propia desde la región, para poder equilibrar la visión que ha imperado de Seguridad Nacional. (Desarrollo vs. Seguridad) 2. Profundizar en el conocimiento sobre las dinámicas de la migración rural identificando vacíos de información y desarrollando nuevas propuestas de investigación. 3. Generar una estrategia de incidencia para lograr que los vínculos entre el tema MIGRACIÓN y DESARROLLO RURAL esté presente en la agenda política de los países al más alto nivel.

17 Cuál es la meta de la Alianza? 2 años 4. Construir una estrategia de desarrollo en cada uno de los 4 países que apunte a generar oportunidades en los territorios de fuerte expulsión y que debe articular inversiones en: 1) Generación de Empleo 2) Fortalecimiento del capital Social 3) Fortalecimiento de la Gobernanza local 5. Con base en la estrategia construida, avanzar en la preparación de propuestas y proyectos para que en conjunto con otros socios del desarrollo se pueda invertir de forma concertada, coordinada y eficiente sus recursos en los territorios priorizados por los países.

18 Qué está ya en marcha? A nivel Regional Lanzamiento de la Alianza de Migración 1ra Reunión de expertos San Salvador (2 y 3 de Octubre 2017) Estudio de identificación de los principales polos de origen de migración en El Salvador, Guatemala, Honduras y México. (en fase final de diagramación) Atlas de Migración en ALC ( en preparación por CELADE) Documento subregional que contenga una narrativa renovada sobre el tema de Migración (en preparación por expertos de la Alianza/ CEPAL) Realización de 2nda Reunión de la Alianza de Migración Presentación de avances a autoridades de Gobierno. (Diciembre 2018)

19 Qué está ya en marcha? A nivel Regional 4 documentos encargados en preparación Dinámicas binacionales y relaciones transfronterizas en la migración en los países del triángulo norte centroamericano Estrategias de desarrollo necesarias para aminorar la migración forzada en los países centroamericanos del triángulo norte Recomendaciones de política pública frente a las migraciones desde la perspectiva de la seguridad humana. Dinámicas territoriales en los procesos migratorios en los países del Triángulo Norte Centroamericano

20 Qué está ya en marcha? A nivel Nacional - Guatemala Proyecto en curso para la promoción de empleo juvenil rural/ empreendedurismo en zonas de fuerte expulsión migratoria. - El Salvador Proyecto en curso para fortalecer la coordinación interinstitucional para la reinserción socio-económica de migrantes retornados en zonas rurales - Honduras: Proyecto en curso que apoya la creación de un Plan de Empleo Juvenil rural en el marco de la Política Nacional de Juventud. - Consultorías en marcha en los tres países para la elaboración de Documentos País con análisis y recomendaciones para reforzar la agenda de cooperación técnica de la FAO en materia migratoria - Talleres nacionales de Consulta con Gobiernos y actores vinculados a la temática en los tres países ( Noviembre 2018)

21 A ver qué podemos hacer juntos?