CONFRAS TRABAJANDO POR LA ADAPTABILIDAD DE LAS COMUNIDADES AL CAMBIO CLIMATICO

Transcripción

1 CONFRAS TRABAJANDO POR LA ADAPTABILIDAD DE LAS COMUNIDADES AL CAMBIO CLIMATICO Comunidades del Bajo Lempa, municipio de Jiquilisco Las comunidades de la zona costera del municipio de Jiquilisco son parte del Área de Conservación Bajo Lempa Estero de Jaltepeque, integradas al Sistema de áreas protegidas del MARN,1 a la que también pertenecen las comunidades de los municipios de San Luis la Herradura, San Pedro Masahuat y Santiago Nonualco del departamento de La Paz, que forman parte del área de intervención del proyecto. En la zona del Bajo Lempa, la mayoría de la población se asentó a principios de la década del noventa, sobre la base del Plan de Transferencia de Tierras (PTT), resultado de los Acuerdos de Paz, al finalizar el conflicto civil en el Salvador. Las comunidades son afectadas por las lluvias y por las descargas de las represas ubicadas en la parte alta del Río Lempa, principalmente por la Presa 15 de septiembre. Las aguas no pueden seguir su curso en parte porque los drenos madres, secundarios y terciarios están azolvados y dañados. La reparación y rehabilitación de los mismos requiere de mucha inversión de la que carecen las comunidades y los gobiernos locales, y no cuentan con el apoyo del gobierno central. En el siglo pasado, a partir de los años 50, estas tierras eran utilizadas principalmente para el cultivo de algodón y se encontraban en manos privadas de grandes terratenientes. Los principales problemas de la población se debía al uso indiscriminado de pesticidas en el cultivo de algodón y a la carencia de tierra para la producción de las familias campesinas. El Estado realizó obras de infraestructura como bordas y sistemas de drenaje para proteger las zonas productoras de algodón, que funcionaron hasta antes de la guerra civil de los años 80 y principios de los 90 del Siglo XX. Estas siembras destruyeron la mayor parte de los bosques, generando más vulnerabilidad que se incrementó con los asentamientos de comunidades por la reforma agraria y por los Acuerdos de Paz. A partir de la guerra, y luego con la repoblación de la zona, el Estado dejó de dar mantenimiento a la infraestructura vial y de drenajes. 1 Áreas de Conservación.

2 Las tierras están entre las de mejor calidad del país. Las utilizan para la siembra de granos básicos, hortalizas, frutales, caña de azúcar, ganado. Algunos productores y productoras de las comunidades, con apoyo de la cooperación externa, han obtenido infraestructura productiva básica para el cultivo del camarón y tilapia, pequeños establos y algún equipo para el riego. Ambas zonas son atravesadas por ríos, quebradas y cañadas, siendo los más importantes: el río Espino o Borbollón, y la Cañada Colorada que afectan a las comunidades de La Ermita, Sara y Ana, La Salvadoreña, Fauna Silvestre, Ciudad Romero y Nuevo Amanecer. Antes del Mitch existía el río El Potrero que quedó soterrado por el huracán. Actualmente, las familias se dedican a la siembra de granos básicos, hortalizas, ganadería mayor y menor y a la crianza de camarones. La experiencia de las familias, al enfrentar constantes sequías e inundaciones, las ha hecho buscar alternativas de adaptabilidad al cambio climático que les obliga también a cambiar épocas de cultivo, diversificación de la producción y el cambio a nuevas tecnologías amigables con el medio ambiente. Las comunidades del área de intervención del Bajo Lempa están ubicadas en las zonas, que para este documento se identifican como San Marcos Lempa y Tierra Blanca-Salinas del Potrero. En las dos zonas existen tres estaciones pluviométricas, que ayudan a medir la cantidad de lluvia que cae. Comunidades de la zona de San Marcos Lempa La zona San Marcos Lempa tiene una extensión de kilómetros cuadrados y comprende 34 comunidades entre San Marcos Lempa y La Babilonia, en la sub cuenca de El Espino o Borbollón. De esas 34 comunidades, ocho son parte del área de intervención del proyecto: Sisiguayo, Nueva Esperanza, Amando López, Octavio Ortiz, Los Cáliz, Las Mesitas, Canoita y La Chacastera. La comunidad Nuevo Amanecer está en un área de riesgo muy alto ya que el Río Lempa la inunda desde la época de las algodoneras. Las demás comunidades están en un área que se inunda cada cinco años2, pero por el cambio climático, el período entre inundaciones se reduce constantemente. A esta comunidad también una ruptura de la borda del Río Lempa y 9.9 kilómetros de borda sin terminar. La compuerta de los drenajes no funciona y éstos, están aterrados y sin mantenimiento desde hace más de 30 años. Según la municipalidad de Jiquilisco, un estudio del Ministerio de Agricultura financiado por el BID en 1998, reflejó que hay 100 Km. de dreno madre y secundario que inicia desde San Marcos Lempa y termina en San Juan del Gozo. 2 Idem, Mapa 16, Dinámica de las inundaciones. 2

3 Actualmente, las familias se dedican a la siembra de granos básicos, hortalizas, ganadería mayor y menor y la crianza de camarones y pesca artesanal. Según cálculos de las propias comunidades de la zona, cerca del 77% se dedica a actividades agropecuarias y un 23% a la acuicultura. La experiencia de las familias, al enfrentar constantes sequías e inundaciones, las ha hecho buscar alternativas de adaptabilidad al cambio climático que les obliga también a cambiar épocas de cultivo, diversificación de la producción y el cambio a nuevas tecnologías amigables con el medio ambiente. Son pequeñas experiencias demostrativas, de pocas familias con apoyo de organismos de cooperación. Los resultados son positivos y las familias muestran disposición cambiar sus costumbres productivas. Entre los servicios de la zona está un Cyber café en El Zamorán, una estación de la PNC, radio comunitaria, un centro de salud y un centro escolar hasta bachillerato, en Nueva Esperanza. Una parte de las comunidades tiene agua potable y otras la obtienen de pozos con tanques de captación y distribución y de fuentes naturales. En esta zona, el historial de desastres es el siguiente: Historial de desastres, Bajo Lempa, departamento de Usulután Fecha Evento/desastre Daños a: Desbordamiento del río Lempa Infraestructura, cultivo de algodón, ganadería 1974 Huracán Fifí Infraestructura, cultivo de algodón, ganadería Temporales tempestades Infraestructura, cultivo de algodón, ganadería Descargas Presa Hidroeléctrica 15 de septiembre Infraestructura, cultivo de algodón, ganadería Temporales, tempestades y descargas Infraestructura, viviendas, cultivos, animales de Presa Hidroeléctrica 15 de corral, ganado y pertenencias de pobladores septiembre 1995 Desbordamiento del río Lempa Infraestructura, viviendas, personas, cultivos, animales de corral y ganado Julio y octubre 1996 Inundaciones Carreteras, cultivos Octubre 1998 Huracán Mitch Infraestructura, viviendas, cultivos, animales de corral, ganado y pertenencias de pobladores 2000 Sequía Cultivos, seguridad alimentaria población rural 13 de enero y 13 de febrero Terremotos 2001 Octubre de Huracán Stan Sequías, inundaciones, marejadas Viviendas, centros escolares, infraestructura personas (lesiones) pesca artesanal Cultivos, viviendas, personas (enfermedades), animales de corral y vacuno (muerte) Cultivos, seguridad alimentaria Fuente: Tomado de Mitigación y Preparación ante desastres y Reducción de Riesgos de Desastres en El Salvador: Sistematización de experiencias, Junio de

4 La Participación de CONFRAS CONFRAS está operando como tal desde el 16 de marzo de 1988, después de haber pasado por un proceso de gestación que inició a finales de Está constituida por siete federaciones y una asociación de productores y productoras3 que suman la cantidad de 8,639 afiliadas y afiliados, de los cuales 6,356 son hombres (74%) y 2,283 (26%) son mujeres. Hasta ahora, CONFRAS es, entre las tres contrapartes, la que tiene un mayor desarrollo institucional y por ende mayor capacidad administrativa. En la zona de San Marcos Lempa, CONFRAS trabaja con cooperativistas y grupos de productores (as) asociados que se ven afectados por las situaciones de desastre que se han presentado. Si bien no tiene un área destinada a las emergencias, en los eventos de desastre que se han dado, ha apoyado a la población de las cooperativas a través de la gestión para atenciones de emergencia, la rehabilitación productiva, viviendas y otras actividades, así como en la búsqueda de cultivos alternativos y sostenibles a las situaciones de riesgo presentadas por las inundaciones históricas y por las que se dan producto del cambio climático. CONFRAS ha realizado trabajos de gestión de riesgos en el área del río San Miguel y tiene la cartilla metodológica para la Gestión Comunitaria de Riesgos. Sin embargo, a pesar de trabajar con población vulnerable que vive en situaciones de riesgo, CONFRAS no tiene planes de emergencia, mapas de riesgo ni planes de contingencia. En la zona de San Marcos Lempa, CONFRAS además del personal técnico se apoyará con la infraestructura y logística de la organización intercomunal Asociación de Comunidades Unidas del Bajo Lempa (ACUDESBAL), que aglutina a 28 comunidades, todas con Comités de Emergencias que se activan cuando éstas surgen. Las comunidades también participan en la limpieza de drenos en los lugares en donde no puede entrar maquinaria. ACUDESBAL se formó después del Mitch y ha realizado diferentes acciones desde la formación, gestión de recursos, hasta la incidencia para que las instituciones gubernamentales realicen las obras de infraestructura (bordas y limpieza de drenos principalmente) para que las comunidades aminoren el impacto de las inundaciones. Uno de sus logros es que el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) construya en el 2008 los 2 kilómetros de borda que estaba planificado realizar en el 2007, en el Bosque Nancuchiname y que 3 La Asociación Agropecuaria Amaneciendo en el Campo de La Libertad, con productores y productores mayoritariamente del municipio de Tamanique, departamento de La Libertad. 4

5 beneficiarán a las comunidades de Nueva Esperanza, El Zamorán y Ciudad Romero.4 Además del desarrollo organizativo, ACUDESBAL tiene avances en la gestión e inicia un proceso en sus capacidades administrativas. No tiene planes de contingencia ni actualizados los planes de emergencia. En el Bajo Lempa CONFRAS ha venido ejecutando proyectos de diversificación productiva, con efecto demostrativo, utilizando insumos orgánicos y semilla criolla y creando un banco de semillas. Se plantea cultivar en época seca utilizando sistemas de riego con punteras en zonas de humedales. También produce abono orgánico, en una experiencia piloto, en una zona cercana a San Luis La Herradura. 4 El Diario de Hoy, martes 1 de abril de