Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 11 HORAS 30 MINUTOS DEL 23 DE MARZO DEL 2017 PROYECTO PARQUE DE TECNOLOGÍA AMBIENTAL LA URUKA EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N FEAP SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría de la imposición de medidas compensatorias por incumplimientos evidenciados. RESULTANDO PRIMERO: Que mediante informes de regencia ambiental presentados a la SETENA los días 19 de enero, 12 de marzo, 07 de mayo, 15 de julio, 16 de setiembre y 13 de noviembre del 2015, 15 de enero, 07 de marzo y 12 de mayo del 2016 se notificó a la SETENA respecto a la construcción de una plataforma de transferencia de desechos sólidos. SEGUNDO: Que el día 04 de abril del 2016, mediante Oficio CMU-AMB LR emitido por la Dirección Área Rectora de Salud, Carmen Merced Uruca del Ministerio de Salud, solicitó aclaración sobre la Viabilidad Ambiental del centro de transferencia de desechos ordinarios ubicado dentro del Parque de Tecnología Ambiental La Uruka. TERCERO: Que el día 05 de abril del 2016, el señor Rafael Ángel Rojas Jiménez, solicitó se tramitara la consulta externada por el Ministerio de Salud mediante oficio CMU-AMB LR. CUARTO: Que el día 24 de mayo del 2016, mediante Oficio DARS-CMU , emitido por la Dirección Área Rectora de Salud Carmen Merced Uruca del Ministerio de Salud, se solicitó información del estado de la consulta sobre la Viabilidad Ambiental dirigida a la SETENA el día 04 de abril del QUINTO: Que el día 13 de julio del 2016, se realizó inspección al área del proyecto por parte de Ing. Mario Céspedes Pereira del Departamento de Auditoría y Seguimiento Ambiental, para verificar la información suministrada por medio de los informes regenciales y cumplir con lo solicitado por el Ministerio de Salud en los escritos del 04 de abril y 24 de mayo del CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene legitimada a la señora Patricia Campos Villagra con cédula de identidad número , Representante Legal de la sociedad Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A., con cédula de personería jurídica número , para actuar dentro del Expediente Administrativo FEAP SETENA.

2 SEGUNDO: Que en consulta realizada el día 08 de marzo del 2017, en el sitio web: la persona jurídica, Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A., no presenta problema de morosidad ante la Caja Costarricense del Seguro Social, esto en concordancia con la obligatoriedad de aplicar el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social, reformado en la Ley de Protección al Trabajador, que establece como requisito para realizar diversos trámites administrativos, estar al día en el pago de las obligaciones de la Caja Costarricense de Seguro Social. TERCERO: Que el artículo 16 de la Ley General de Administración Pública 6227 establece que en ningún caso podrán dictarse actos contrarios a las reglas unívocas de la ciencia o de la técnica, o a principios elementales de justicia, lógica y conveniencia. CUARTO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente 7554 estipula: "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares, como para los entes y organismos públicos." QUINTO: Que esta Secretaría ha brindado seguimiento ambiental en acato a lo estipulado en el Artículo 26 del Decreto Ejecutivo Número MINAE-SALUD-MOPT-MAG-MEIC, Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), del 28 de junio del SEXTO: Que el Decreto N MINAE-S-MOPT-MAG-MEI, en su Artículo 9 destaca que las actividades, obras o proyectos que se encuentren en operación y que cuente con EIA aprobado y para los cuales, como producto de su desarrollo deba realizarse un ajuste al diseño original, podrán mantener su viabilidad (licencia) ambiental ya otorgada, siempre y cuando se ajusten a los siguientes términos: a. Que se presente un informe técnico ambiental, elaborado por un consultor ambiental responsable, de Readecuación Ambiental del Diseño Original, según el formato que la SETENA defina mediante resolución. Este informe se presentará separado del informe regencial. b. Que el ajuste del diseño no implique una modificación de la categoría de Impacto Ambiental Potencial (IAP), aprobado por la SETENA en el proyecto original, tales como el cambio de la actividad, obra o proyecto, cambio del sitio de ubicación del área de proyecto y que además el proceso productivo planteado sea similar al que originalmente se planteó. c. Que se haga una comparación de los impactos ambientales evaluados y sus medidas y una ampliación necesaria de los mismos, cuando así sea requerido, de forma tal que el proyecto, obra o actividad, mantenga el estatus de equilibrio ambiental que se le otorgó durante la evaluación de impacto ambiental. Además, deberá realizarse el ajuste al Plan de Gestión cuando técnicamente se justifique, con las medidas ambientales producto de dicho análisis. SÉTIMO: Que el artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente desarrolla en forma amplia la potestad sancionatoria del Estado en materia ambiental, norma que prevé las medidas protectoras y sanciones que pueden ser impuestas en contra de aquellas personas físicas o jurídicas que amenacen violentar o violenten la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales. Asimismo, los artículos 94 y 105 del Reglamento 2

3 General sobre los Procedimientos de Evaluación Ambiental N (REIA) reglamentaron la clara y amplia potestad que tiene la SETENA para sancionar a los desarrolladores que realicen acciones contrarias a la legislación y a la técnica en materia ambiental. OCTAVO: Que en acato a lo dictado en el Artículo 9 del Decreto N MINAE-S- MOPT-MAG-MEI, todo ajuste al diseño debe ser informado a la SETENA, para que ésta realice la verificación del cambio de las condiciones y vía Comisión Plenaria se emita la resolución administrativa correspondiente. Para el presente caso, la empresa desarrolladora, Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A., así como el Responsable Ambiental del proyecto, Gerencia Ambiental de Proyectos MC S.A., no actuaron de conformidad con el proceso establecido por la Secretaría para tramitar la modificación del proyecto y únicamente, se informó vía informes regenciales la ejecución y puesta en marcha de la estación de transferencia. Por consiguiente, al evidenciarse durante la inspección realizada el día 13 de julio del 2016 la infraestructura en sitio, y por haberse determinado que la empresa desarrolladora, Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A., transgredió el debido proceso, siendo que el proyecto Parque de Tecnología Ambiental La Uruka cuenta con Viabilidad Ambiental, procede ordenar que en un plazo de 30 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la notificación de la presente; se someta a aprobación de la SETENA un Plan de Compensación Ambiental por el incumplimiento evidenciado, lo anterior en apego a la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente 7554 inciso I, referente a las alternativas de compensación de la sanción. Dicho plan deberá cumplir con los parámetros establecidos en el CP del 28 de febrero del 2011 y no deberá estar contenido dentro de un informe de regencia ambiental, éste se debe presentar de forma individual y debe adjuntar una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, en la que el desarrollador del proyecto se comprometa a cumplir a cabalidad con el plan propuesto. Una vez presentado el Plan de Compensación, esta Secretaría procederá a su análisis y posteriormente, notificará a las partes involucradas el aval o no del mismo. En caso de autorizarse la implementación y llevarse a cabo, deberá presentarse la evidencia de la conclusión del Plan de Compensación para su aprobación por la SETENA. No se omite indicar que como parte de la propuesta se deberán adjuntar las cartas de aceptación de las instituciones beneficiadas. En caso de no darse la debida actuación por parte del responsable ambiental en lo concerniente al procedimiento arriba indicado, la SETENA tiene amplia potestad de sancionar, amparada al Decreto Ejecutivo Número MINAE-SALUD-MOPT-MAG- MEIC, Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), del 28 de junio del POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En Sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 23 de MARZO del 2017, en el Artículo No. 08 acuerda: 3

4 PRIMERO: Solicitar a la Sra. Patricia Campos Villagra, con cédula de identidad número , Representante Legal de la sociedad Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A., con cédula de personería jurídica número , cumplir con lo establecido en el CONSIDERANDO OCTAVO anterior, en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la presente notificación. SEGUNDO: Recordar a la empresa Berthier EBI de Costa Rica S.A., desarrolladora del proyecto, que una vez concluido el proceso establecido anteriormente, deberá gestionarse la modificación en apego a lo establecido en el Decreto N MINAE-S-MOPT-MAG- MEI. TERCERO: Se advierte que, en caso de no darse una debida actuación a lo solicitado, la SETENA tiene amplia potestad de sancionar, amparada al Decreto Ejecutivo Número MINAE-SALUD-MOPT-MAG-MEIC, Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), del 28 de junio del CUARTO: Con base en el Principio de Coordinación de la Administración Pública y en el artículo 28 de la Ley Orgánica del Ambiente N 7554, se remite la presente información a la Dirección Área Rectora de Salud, Carmen Merced Uruca del Ministerio de Salud, a fin de comunicar los actos de esta Secretaría. QUINTO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública Nº 6227 y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº SEXTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución, el nombre completo del proyecto, el número de fax o correo electrónico para notificaciones. SÉTIMO: Todos los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación, y en caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 4

5 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 11 horas 30 minutos del 23 de MARZO NOTIFÍQUESE: Notificar a: Patricia Campos Villagra Fax Luis Álvaro Rojas Calderón Gestor Ambiental Dirección Área Rectora de Salud Carmen Merced Uruca Ministerio de Salud Alberto Jorge Núñez Porras Médico Director Dirección Área Rectora de Salud Carmen Merced Uruca Ministerio de Salud Rafael Ángel Rojas Jiménez Apersonado Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 5