Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 13 HORAS 10 MINUTOS DEL 08 DE MAYO DEL 2017 PROYECTO VILLAS CODORNICES EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO FEAP SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría, del Seguimiento Ambiental al proyecto. RESULTANDO PRIMERO: Que mediante la Resolución N SETENA con fecha del 26 de setiembre de 2006, se otorgó Viabilidad Ambiental al proyecto, por un plazo de dos años, de acuerdo a lo siguiente: SEGUNDO: Se aprueba el documento: Declaración Jurada de Compromisos Ambiental y el recibo del depósito de la garantía ambiental, por la suma de (ochocientos cincuenta mil colones). CUARTO: Con base en las características ambientales del AP y su interacción con las actividades que realizará el proyecto, se establece la periodicidad de presentación de informes regenciales ante la SETENA, para periodos de cada dos meses durante la fase constructiva y un informe consolidado al finalizar esta fase. Los Informes regenciales deberán ser presentados en un plazo máximo de 10 días posteriores a la finalización del periodo que cubren QUINTO: El incumplimiento de los requerimientos de esta Secretaría, así como de cualquiera de las obligaciones contraídas en la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y el Plan de Gestión Ambiental, podrá ser sancionado de conformidad con lo establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica de Ambiente, así como la demás legislación vigente... SEGUNDO: Mediante el Oficio ASA con fecha del 27 de mayo de 2013, esta Instancia le solicitó al desarrollador referirse a los incumplimientos detectados en la presentación de informes ambientales y la vigencia de la garantía ambiental. TERCERO: El día 5 de junio de 2013, el señor Mario Quesada Soto, aporta el comprobante de depósito de la garantía de cumplimiento, con fecha de vencimiento del 5 de junio de CUARTO: El día 12 de octubre de se solicitó ante esta Secretaría, el cierre técnico de la etapa constructiva y la devolución de la garantía ambiental del proyecto. QUINTO: Que el día 25 de enero de 2017, se realizó visita de seguimiento ambiental al área del proyecto, por parte de la funcionaria del Departamento de Auditoría y Seguimiento

2 Ambiental, Ing. Andrea Alpízar Argüello. En el sitio se corroboraron las siguientes condiciones: - El proyecto consiste en una urbanización de 38 lotes, una única vía interna asfaltada. - No se encuentra caseta de guarda en la entrada. - Cuenta con aceras, cordón y caño, postes de iluminación y casas construidas. - Los lotes cuentan con vegetación. SEXTO: Que por medio del oficio ASA con fecha del 8 de febrero de 2017 y notificado el 21 de febrero de 2017, se solicitó al desarrollador y al regente ambiental del proyecto, referirse los incumplimientos encontrados por esta Instancia: 1. La presentación de informes ambientales no ha cumplido con lo establecido mediante la Resolución N SETENA del 26 de setiembre de 2006, la cual indicó que la presentación de los mismos debía ser con una periodicidad de cada dos meses durante la fase constructiva. Lo anterior se evidencia, debido a que la última fecha en que se presentó un informe ambiental ante la SETENA fue el día 20 de mayo de El certificado de depósito a plazo aportado a la SETENA, como depósito de la garantía ambiental, se encuentra vencido desde el 5 de junio de Incumpliendo lo establecido en el Artículo 21 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº SÉTIMO: Que el día 2 de marzo del presente año. se aporta respuesta a lo solicitado mediante el oficio ASA CONSIDERANDO PRIMERO: Que el Artículo 16 de la Ley General de Administración Pública N 6227 establece que: En ningún caso podrán dictarse actos contrarios a las reglas unívocas de la ciencia o de la técnica, o a principios elementales de justicia, lógica y conveniencia. SEGUNDO: Que el Artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente N 7554 estipula: Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares, como para los entes y organismos públicos. TERCERO: Que, al proyecto de marras, esta Secretaría ha brindado seguimiento ambiental en acato a lo estipulado en el Artículo 26 del Decreto Ejecutivo Número MINAE- SALUD-MOPT-MAG-MEIC, Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) del 28 de junio del CUARTO: Que el Artículo 21 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, establece lo siguiente: Artículo 21.- Garantía de cumplimiento. En todos los casos de actividades, obras o proyectos sujetos a la evaluación de impacto ambiental, el organismo evaluador fijará el monto de la garantía de cumplimiento de las obligaciones ambientales que deberá rendir el interesado. Esta garantía será hasta del uno por ciento (1%) del monto de la inversión. Cuando la actividad no requiera construir infraestructura, el porcentaje se fijará sobre el valor del terreno involucrado en el proyecto. 2

3 La garantía debe ser de dos tipos: a) De cumplimiento durante el diseño y la ejecución del proyecto. b) De funcionamiento para el período, que puede oscilar de cinco a diez años, dependiendo de impacto del proyecto y del riesgo de la población de sus alrededores. La garantía de cumplimiento se mantendrá vigente durante la ejecución o la operación de la obra, la actividad o el proyecto y se revisará anualmente para ajustarla a los requerimientos de la protección ambiental. QUINTO: Que en respuesta al oficio ASA , el desarrollador y el responsable ambiental presentan el día 2 de marzo de 2017, documentación indicando lo siguiente: -En respuesta al punto N 1 indica que la presentación de los informes ambientales no se presentaron con la periodicidad de cada dos meses según resolución N SETENA, es falso se adjuntan copias recibo de los mismos, presentados y recibidos por la SETENA, oportunamente y en los plazos indicados en el FEAP- -En cuanto al certificado de depósito como garantía ambiental de la SETENA, solicito una reconsideración pues mi estado de salud se vio muy afectado durante el periodo de desarrollo del proyecto, de lo cual aún tengo secuelas de mi accidente, eso no me permitió pedir oportunamente la devolución SEXTO: Que según la visita de seguimiento ambiental realizada al proyecto, el análisis del expediente administrativo FEAP SETENA y la información presentada por el desarrollador, se conoce lo siguiente: 1. El desarrollador y responsable ambiental alegan haber cumplido con la periodicidad de presentación de informes regenciales establecida en la Resolución N SETENA, aportando copia de la portada de los informes con sello de recibido por parte de esta Instancia. No obstante, estas copias comprueban lo acusado en el Oficio ASA , ya que la fecha más reciente de entrega de algún informe regencial fue el 20 de mayo de Desde entonces, no se hizo entrega de informe regencial adicional hasta el día 7 de junio de 2016, cuando se entregó el informe consolidado de cierre del proyecto. Lo que evidencia un incumplimiento con la Resolución citada. 2. En cuanto a la vigencia de la garantía de cumplimiento se comprueba que hubo un incumplimiento con el Artículo 21 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, al encontrarse vencida desde el 5 de junio de En la visita realizada el 25 de enero de 2017 por el Departamento de Auditoría y Seguimiento Ambiental, se encontró que la etapa constructiva del proyecto ha finalizado. SÉTIMO: Según los hechos y de acuerdo a los incumplimientos evidenciados, esta Secretaría debe responsablemente establecer una medida compensatoria, por lo que en apego a la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente 7554 inciso I), referente a las alternativas de compensación de la sanción; lo procedente es ordenar al desarrollador someter a aprobación de la SETENA un Plan de Compensación Ambiental. 3

4 POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En Sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 08 de mayo del 2017, en el Artículo No. 027 acuerda: PRIMERO: Ordenar al señor Mario Quesada Soto con cédula de identidad , en calidad de desarrollador del proyecto, que en un plazo de 30 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la notificación de la presente; someta a aprobación de SETENA un Plan de Compensación Ambiental por el incumplimiento evidenciado, en apego a la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente N 7554 inciso I), orientado a ayuda social en el área de influencia directa del proyecto. Dicho plan deberá cumplir con los parámetros establecidos en el CP del 28 de febrero del 2011 (disponible en la página web El mismo se presentará de forma individual, además se debe adjuntar una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales en la que el desarrollador del proyecto se comprometa a cumplir a cabalidad con el plan propuesto. Como parte de la propuesta se deberán adjuntar las cartas de aceptación de las instituciones involucradas. Una vez presentado el Plan de Compensación, esta Secretaría procederá a su análisis para avalar o no el mismo y de esta forma, posteriormente notificará a las partes involucradas la autorización para implementarlo. Luego de ello, deberá presentarse la evidencia de la conclusión del Plan de Compensación para su aprobación por la SETENA. SEGUNDO: Recordar al señor Miguel Álvarez Castillo, que es parte activa dentro del expediente administrativo, por lo que al no haber aportado los informes regenciales con la periodicidad establecida, como parte de sus funciones, se encuentra sujeto a llevar a cabo la elaboración y posterior aplicación del Plan de Compensación Ambiental en co-responsabilidad con la empresa desarrolladora TERCERO: Advertir al desarrollador y al responsable ambiental que, en caso de incumplir con lo ordenado por esta Instancia, se daría por agotada la vía administrativa y se remitirá a la vía judicial para que se conozca sobre la Desobediencia a la Autoridad Pública, según lo establecido en el artículo 314 del Código Penal. CUARTO: Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta Secretaría, de conformidad con la directriz SG SETENA del 23 de junio de 2014, visible en la página web: QUINTO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública Nº 6227, y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº

5 SEXTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto, así como un correo electrónico o número de fax para atender futuras notificaciones o ratificar el que consta en el expediente administrativo. SÉTIMO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán en la dirección donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación. En caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO V. ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 5

6 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 13 horas 10 minutos del 08 de MAYO NOTIFÍQUESE: Mario Quesada Soto Desarrollador Fax: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 6