PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL Distrito de Ayavirí, Provincia de Yauyos CANDIDATOS: : ELIZABETH HELMA LORENZO FÉLIX

Transcripción

1 PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL Distrito de Ayavirí, Provincia de Yauyos CANDIDATOS: ALCALDE PRIMER REGIDOR SEGUNDO REGIDOR TERCER REGIDOR CUARTO REGIDOR QUINTO REGIDOR : ELIZABETH HELMA LORENZO FÉLIX : SIMÓN FIDEL CASTRO MIRANDA : EVELYN CANDY TRIGO ARTEAGA : JESÚS OSCAR SORIANO CASTRO : EMILIANO REY SANTOS PASCUAL : YESSICA ZENAIDA QUISPE ZAVALA

2 PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYAVIRÍ, PROVINCIA DE YAUYOS, REGIÓN LIMA PROVINCIAS PERIODO PRESENTACIÓN: El presente Plan de Gobierno Distrital que presenta el Movimiento Independiente Regional Patria Joven para el Distrito de Ayavirí, provincia de Yauyos, busca identificar e inducir decisiones concordantes con los lineamientos estratégicos y con los objetivos de desarrollo provincial y regional coherentes con las Políticas de Estado, a nivel del Gobierno Local. Presenta la posibilidad de emprender un proyecto que incluya el desarrollo económico, social, cultural, territorial y político que la ciudadanía de AYAVIRI actualmente necesita. Para ello, nuestro movimiento considera de vital trascendencia el compromiso, el apoyo y la voluntad política de todos los actores sociales, representaciones de la sociedad civil debidamente organizada en un trabajo conjunto e integrado, promoviendo un enfoque de gestión moderno, transparente, descentralizado, democrático, participativo, coordinado, comprometido y responsable. Se plantea una visión moderna de cambio y desarrollo liderados a través de nuestra gestión municipal en la ejecución de los enfoques estratégicos que definimos, que postula que todos los ciudadanos de Ayavirí tenemos un compromiso y una obligación de involucrarnos en forma activa en la vida política, social, económica e institucional, teniendo como principio de gobierno que: el cambio es de todos y para todos. El presente Plan Gobierno tiene un enfoque global para el desarrollo de nuestro distrito. A su vez, reconoce e incorpora plenamente la transversalidad de las dimensiones de participación ciudadana, de género y territorial. El plan tiene lineamientos generales que nacen del diagnóstico situacional que recoge las necesidades inmediatas a ser satisfechas en nuestra localidad y de posible programación operativa en un plan de trabajo a mediano y corto plazo. Pertenecemos a un movimiento regional que se encuentra comprometido con resolver los principales problemas de nuestra Región y, en consecuencia, a nivel Provincial y Distrital, por lo que hemos conformado un equipo de ciudadanos de Ayavirí que viven, sienten y enfrentan los problemas de nuestra localidad, dentro de los parámetros de la democracia, la constitucionalidad y la legalidad.

3 IDEARIO DEL MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL PATRIA JOVEN : El Movimiento Independiente Regional Patria Joven está integrado por hombres y mujeres que confiamos en el Perú y sus potencialidades, que facilitará la organización y participación de la colectividad mediante el funcionamiento de la Mesa de Concertación y participación comunitaria e institucional mediante una acción articulada del Gobierno Regional, Provincial y Distrital, acorde con las necesidades, potencialidades, lineamientos, tendencias y oportunidades ofrecidas. Para Patria Joven DESARROLLO representa la adquisición de capacidades humanas y sociales capaces de transformar la realidad actual basada en el cambio de la producción de autoconsumo en una que posibilite crecimiento familiar, generación de puestos de trabajo y capacidad emprendedora de grupos de personas debidamente capacitadas que se insertan en el mundo económico con educación, salud y seguridad ciudadana de calidad. Ayavirí, en el 2022, es un distrito moderno y productivo, con una población educada, productiva, con práctica de valores y consciente de sus deberes y derechos, con una seguridad económica y social y de bienestar para el desarrollo de sus actividades. El Movimiento Independiente Regional Patria Joven tiene como PRINCIPIOS: Servir al desarrollo social, económico y cultural de la Región Lima Provincias y participar activamente en la construcción de una sociedad justa, moderna, tecnificada y productiva, que asegure la vigencia y defensa del sistema democrático. Propugnar la instauración de prácticas políticas compatibles con una cultura de paz, respecto a los derechos humanos, ejercicios de conductas democráticas, fortalecimiento de las instituciones y defensa del ambiente. Propiciar la identidad e integración de la Región Lima, sin distinción de etnia, cultura, lengua, credo religioso, géneros y estatus socioeconómico, inspirándose en el valioso legado plural que conforma la sociedad peruana. Promover el desarrollo integral y armónico de las diversas Provincias que integran la Región Lima, para lo cual fomenta y apoya el proceso de descentralización. Afirmar la vigencia del bienestar individual y social de los ciudadanos que conforman la Región Lima, mediante la instauración de una ética colectiva basada en la práctica del trabajo productivo y la distribución solidaria y equitativa de sus beneficios. Fomentar la educación y participación política de la población, con el objeto de formar ciudadanos capacitados para asumir funciones públicas. Contribuir a la gobernabilidad. Los valores que enarbolan estos principios son: y transparencia UBICACIÓN GEOGRÁFICA

4 El distrito de Ayavirí está ubicado en la en la Zona Noroeste de la provincia de Yauyos, en la región Lima, y ocupa la parte alta de la cuenca del río Mala que forma parte de la vertiente occidental de la Cordillera Occidental de los Andes con altitudes que oscilan entre a 5,200 msnm, con una superficie de km². El distrito de Ayavirí tiene los siguientes límites: POR EL NORTE POR EL SUR POR EL ESTE POR EL OESTE : Con el distrito de Quinches. : Con los distritos de Allauca y Tauripampa. : Con los distritos de Carania y Yauyos. : Con los distritos de Huampará, Omas y Pilas. BREVE RESEÑA HISTORIA DEL DISTRITO DE AYAVIRÍ El distrito de Ayavirí es uno de los 33 distritos de la Provincia de la provincia de Yauyos, ubicada en el Departamento de Lima, perteneciente a la Región Lima Provincias. Fue creado el 04 de agosto de 1821 mediante disposición del General San Martín, inmediatamente proclamada la Independencia Nacional. Etimológicamente el nombre del distrito proviene de la palabra Jaqaru Ayarwiri, la palabra Ayar (muerto) y Wirí (frío) tomando la terminación y la connotación de rey o líder. Ayavirí = rey muerto de frío. Los primeros habitantes aprovechaban los andenes construidos por los Pre - Incas, dedicándose a la agricultura y la ganadería, principalmente en la zona conocida como Cullpamarca. En el año 1968 llegó la carretera al distrito. Ayavirí es reconocida como comunidad campesina el 08 de diciembre de A partir del año 1560, acatando la disposición del Virrey Toledo, los pobladores del pueblo antiguo de Cullpamarca fueron bajando poco a poco a la actual Ayavirí. El primer alcalde fue el Sr. PRINCIPALES RECURSOS TURÍSTICOS: 1.- Sitio arqueológico de Cullpamarca. 2.- Sitio arqueológico de Zaguán. 3.- Sitio arqueológico del Chungamarca. 4.- Sitio arqueológico de Ampi. 5.- Celebración de festividades religiosas durante todo el año. 6.- Mirador natural de Huayaccacca. 7.- Paisajes naturales con muchas lagunas en su territorio. 8.- Abundante flora y fauna silvestre. 9.- Población hospitalaria y amigable. IMPORTANCIA DEL DISTRITO: Ayavirí es uno de los primeros distritos creados de la provincia de Yauyos. Su estratégica ubicación en la zona Noroeste de la provincia lo ha convertido en importante polo de desarrollo de la cuenca del Río Mala, además de su variado clima que favorece a la producción de frutas y alimentos que abastecen a su población y otros importante

5 mercados; asimismo su importante potencial ganadero genera una mejor calidad de vida en sus ciudadanos. RUTAS DE ACCESO A Ayavirí se llega a través de una ruta principal Lima-Ayavirí con un recorrido de 190 Km., por una vía asfaltada en aproximadamente un 60%, siendo el resto una trocha carrozable. El tiempo de recorrido es de aproximadamente en 5 horas en minibuses. En vehículos mayores (ómnibus) el recorrido se hace hasta en 7 horas, encontrándose la carretera afirmada hasta Coayllo y luego la carretera es una trocha de tierra afirmada hasta Ayavirí. Además, Ayavirí se encuentra integrado con los distritos vecinos a través de una red de carreteras (trocha carrozable) con categoría de carretera principal. Ayavirí-Asia: 90 Km.; Ayavirí-Huampará-Quinches-San Joaquín-Cochas: 50 Km.; Ayavirí-Quinocay: 30 Km. CONSIDERACIONES GENERALES: El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 recoge dos años de trabajo participativo. Se ha elegido el año 2021, bicentenario de la Independencia, como horizonte temporal de este primer Plan Estratégico de Desarrollo Nacional; fecha que propicia una reflexión sobre la situación en la que nos encontraremos. Los criterios empleados en el Plan se sustentan en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional. Este Plan estratégico define seis ejes estratégicos: 1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas; 2. Oportunidades y acceso a los servicios. 3. Estado y gobernabilidad; 4. Economía, competitividad y empleo; 5. Desarrollo regional e infraestructura; y 6. Recursos naturales y ambiente. Con este esquema se ha efectuado un diagnóstico de todos los aspectos de la vida nacional y su relación con la globalización, tales como la reducción de la pobreza, la creciente participación de los sectores de menores ingresos en la distribución de la renta y la reciente salida del Perú del grupo de países con mayor desigualdad en el planeta para pasar a ser un país de renta media alta, en donde la descentralización aparece como la reforma del Estado más profunda y significativa de nuestra vida republicana con la transferencia de competencias y recursos; y en donde la educación se ha universalizado pero con calidad aún deficiente, al igual que la salud pública. El Plan de Gobierno para el Distrito de Ayavirí que presenta el Movimiento Independiente Regional Patria Joven es de mediano plazo, que toma en cuenta las políticas

6 nacionales de desarrollo que deberá seguir en los próximos 4 años. Presenta las metas de fin de periodo con aspiración a una mejor calidad de vida para toda la ciudadanía. Este Plan de Gobierno es de orientación (más que de acción), y por ello requiere de una programación multianual de inversiones que permita cubrir las necesidades insatisfechas y prioritarias. Los planes sectoriales y regionales son los que desarrollarán con mayor detalle los objetivos, las políticas, las acciones y las metas establecidos en los planes nacionales, manteniendo con éstos la correspondiente coherencia a fin de imprimir una direccionalidad única al proceso de desarrollo nacional. El Plan Gobierno se sustenta en los pronósticos de las principales variables macroeconómicas que definen un escenario probable o tendencial, tomando como base el estudio de los ciclos económicos de larga duración de la economía peruana manifiestos en los Estudios del Ministerio de Economía y Finanzas y Banco Central de Reserva del Perú. Así mismo, se toma en cuenta el sentir del ciudadano ayavirino con respecto a su entorno social, económico, político y ambiental. ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL El presente Plan de Gobierno para Ayavirí se encuentra articulado con los Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Regional Lima Provincias , la misma que se presenta a continuación: 1. EJE DE DESARROLLO HUMANO: Promover la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de Salud y Saneamiento priorizando las áreas de menores recursos. Contribuir al fortalecimiento de las acciones de la seguridad ciudadana y la superación de los efectos negativos producidos en la población, por los fenómenos naturales, contribuyendo a generar una cultura de prevención. Fortalecer y ampliar el desarrollo social y la igualdad de oportunidades en los grupos de población vulnerable o en situación de riesgo: niñez, madre, adulto mayor y personas con discapacidad. Contribuir al proceso de planeamiento del desarrollo urbano y rural que permita un crecimiento ordenado de las ciudades y los espacios rurales. Ampliar la cobertura de los servicios de las telecomunicaciones a la población de los centros poblados rurales y andinos, contribuyendo a mejorar su calidad de vida. 2. EJE PRODUCTIVO SOSTENIDO Y COMPETITIVO:

7 Promover la ampliación y mejoramiento de la Red Vial que permita una mayor integración del ámbito regional. Conservar, preservar y almacenar las fuentes de agua y la infraestructura de riego; y, programar adecuada y coordinadamente la siembra para ampliar la frontera agrícola a fin de elevar la producción, productividad y rentabilidad de las actividades agropecuarias, forestales y turísticas. Promover la mejora y ampliación de la infraestructura turística y la difusión del potencial turístico de la región, conservando el patrimonio natural y cultural, y la puesta en valor de los restos arqueológicos e históricos. Fomentar la inversión pública y privada así como el crédito orientado a los sectores productivos que tengan un manejo responsable en el manejo de los recursos locales. 3. EJE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES: Lograr un adecuado ordenamiento territorial contribuyendo a superar los problemas medio ambientales con un enfoque de cuenca hidrográfica y de concertación. Contribuir al manejo adecuado de los residuos orgánicos e inorgánicos, y reducir los impactos negativos al medio y a la generación de un entorno saludable. Contribuir a la conservación y uso racional del recurso hídrico con enfoque de manejo y gestión de cuenca. 4. EJE FORTALECIMIENTO DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Organizar, articular y dinamizar la Gestión institucional, del gobierno regional y gobiernos locales, para promover el incremento de la productividad, eficiencia, eficacia, transparencia y la calidad del servicio. Promover la estrategia de participación ciudadana para fortalecer la gestión institucional y la gobernabilidad en los espacios regionales y locales. ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL Así mismo, el presente Plan de Gobierno se encuentra articulado con el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Yauyos cuyos objetivos son: Mejorar la calidad educativa promoviendo la ciencia y la tecnología.

8 Fomento de la Cultura y el Deporte. Fortalecer y ampliar el desarrollo social y la igualdad de oportunidades en los grupos de población vulnerable o en situación de riesgo. Contribuir a la disminución de la tasa de desnutrición en la Región priorizando la población infantil. Contribuir al proceso de planeamiento del desarrollo urbano y rural. Ampliar la cobertura de los servicios de las telecomunicaciones a la población de los centros poblados rurales y andinos. OBJETIVOS DESARROLLO SOCIAL: o Reducir la pobreza en forma sustantiva, empleando el ejercicio de los derechos humanos. OBJETIVOS DESARROLLO ECONÓMICO: o o Organizar cadenas productivas para dar valor agregado a la producción agropecuaria. Promover el ecoturismo y turismo. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTE: o o o o Integración vial local. Ordenamiento del territorio rural y urbano. Construir y mejorar los servicios básicos. Interconexión al mundo globalizado acceso a medios de comunicación. DESARROLLO INSTITUCIONAL: o Fortalecer la institucionalidad municipal provincial, distrital y centros poblados. o Organizar una moderna gestión del financiamiento local. o Integrar las organizaciones sociales. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO AL 2022 El Distrito de Ayavirí para el año 2022, con la gestión municipal eficiente, transparente y participativa que impulsaremos será:

9 AYAVIRÍ: COMPETITIVO Y ORDENADO. El distrito cuenta con una planificación territorial con actividades económicas que cuentan condiciones propicias para la producción de agricultura, la ganadería, el ecoturismo y el comercio ordenado. AYAVIRÍ: ECOLÓGICO Y SALUDABLE. Habitable, limpio y verde, con una población que tiene bajas tasas de mortalidad y que se desarrolla en armonía con su hábitat, cuidando que toda actividad social o económica prevea un positivo impacto en el medio ambiente. AYAVIRÍ: ECOTURISTICO, RECREACIONAL Y DEPORTIVO. Con identidad, costumbres y tradiciones revalorizadas, y con espacios para la recreación y deporte con énfasis en los niños y jóvenes. AYAVIRÍ: DISTRITO SEGURO Un lugar donde se vive en paz y en armonía social. FORMATO RESUMEN DEI PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE AYAVIRI I.- OBJETIVO:

10 Reducir la desnutrición crónica, mejorar los servicios educativos y de salud. Mejorar la productividad agrícola, la infraestructura, urbana, vial, y eléctrica, preservando el medio ambiente. Lograr elevar los índices de eficacia. II.- CONSIDERACIONES GENERALES: 1.- El Plan de Gobierno del Distrito de Ayaviri, incluye el marco supranacional (acuerdos internacionales suscritos por el País, se formuló bajo el Marco Constitucional y Legal vigente, dentro de las políticas del Acuerdo Nacional y la Agenda Articula con los lineamientos, políticas y planes nacionales (PEDN), el Marco Multianual, los planes de la Región Lima Provincias y el Plan de desarrollo concertado (PDC). 3.- Está formulado bajo el enfoque de los derechos humanos, género, interculturalidad e intergeneracional. 4.-Considera los 06 ejes establecidos por el Plan Bicentenario del Plan Estratégico de desarrollo Nacional (PEDN): 1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas 2. Oportunidades y acceso a los servicios 3. Estado y gobernabilidad 4. Economía, competitividad y empleo 5. Desarrollo regional e infraestructura 6. Recursos naturales y ambiente III.- MATRIZ DE PROPUESTAS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL D I M E N S I O N S O C I A L

11 PROBLEMÁTICA SOLUCIONES PROPUESTAS META PROPUESTA Ineficiente atención de programas sociales de complementación Alimentaria. Inadecuado acceso a la atención básica de salud. Escasa atención a la población vulnerable: Niños, Adolescentes, Adultos Mayores y Personas con Discapacidad. Dificultades para el acceso de educación básica regular de calidad. Inadecuados e insuficientes espacios para la recreación, la cultura y el deporte. Mediano nivel de inseguridad ciudadana. Gestión eficiente de las transferencias del Programa del Vaso de Leche y Programa de Complementación Alimentaria: Comedor Municipal y Comedor Infantil. Campañas de salud preventiva periódica en coordinación con el Ministerio de Salud. Instalación de Farmacia Municipal Conformación de Programa Municipal de Atención a Población Vulnerable. Taller para Familias (Psicólogos permanentes). Casa del Adulto Mayor. Gestión ante el MINEDU para colaborar en el mejoramiento de la calidad educativa en las instituciones educativas de Ayavirí. Capacitación y monitoreo a docentes en la localidad. Implementación tecnológica en las II.EE. locales. Mejoramiento de instalaciones del Estadio Municipal. Promoción de campeonatos deportivos, concursos de folklore y eventos diversos. Construcción de Coliseo Municipal Multiusos. Escuela Municipal Deportiva permanente. Taller Municipal de Arte. Impulsar los Equipos de Seguridad Ciudadana. 50% de mejora de la percepción de la ciudadanía. 50% de mejora en la percepción y atención de la ciudadanía 70% de avance funcionamiento del Programa 3 Talleres para Familias, al año. 50% de implementación de la casa del Adulto Mayor Convenio Municipalidad- UGEL para mejoramiento educativo. 1 Jornada de Capacitación anual. Instalación de aula digital. SS.HH. y camerinos. 2 eventos al año 70% de ejecución del Proyecto. Escuelas Municipales deportiva y artística funcionando. 2 Equipos de Seguridad Ciudadana en funcionamiento D I M E N S I O N E C O N O M I C A PROBLEMÁTICA SOLUCIONES PROPUESTAS META PROPUESTA

12 Deficiente producción agropecuaria. Deficiente promoción turística. Retraso en el acceso a la tecnología para las comunicaciones. Escasas oportunidades de acceso al empleo. Gestión ante el Ministerio de Agricultura y organizaciones privadas para la asistencia técnica a los agricultores y ganaderos (tecnificación y diversificación agropecuaria). Programa de Difusión y Publicidad de potencial turístico del distrito de Ayavirí: Establecimiento de circuitos turísticos, restauración de sitios arqueológicos, implementación de hospedajes y restaurantes familiares, promoción de eventos festivos, realización de eventos de aventura, producción artesanal Gestión para la instalación de medios que permitan la comunicación audiovisual y del internet en todo el distrito. Incrementar en 50% la asistencia de participantes en actividades de promoción agropecuaria. 50% de Proyecto Ecoturístico Distrital implementado. 50% de población local inserta en comunicación audiovisual digital Programa de promoción para jóvenes emprendedores y capacitación a través de cursos cortos de carácter ocupacional. 50% de Programa debidamente implementado. D I M E N S I O N A M B I E N T A L PROBLEMÁTICA SOLUCIONES PROPUESTAS META PROPUESTA

13 Incipiente planificación territorial del distrito. Deficiente servicio de suministro de agua potable y alcantarillado. Inadecuada transitabilidad peatonal y vehicular. Alto nivel de vulnerabilidad ante el Riesgo de Desastres. Débil conciencia en la protección y cuidado del medio ambiente, Gestión para establecer sistema de planeamiento de ordenamiento del territorio del distrito. Reconstrucción del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable, Alcantarillado y Planta de Tratamiento con financiamiento de GRL/Ministerio de Vivienda y Saneamiento. Construcción de Terminal Terrestre con financiamiento a través de la gestión a entidades públicas y privadas. Mantenimiento de caminos rurales y carretera. Formalización del servicio de transporte terrestre. Campañas de concientización y Simulacros para la prevención de riesgos ante desastres naturales. Plan Integral de Ordenamiento Territorial. 70% de la población beneficiada con los proyectos de inversión propuestos. Terminal Terrestre funcionando. 80% de caminos rurales y carretera con mantenimiento. Comité de Gestión de Riesgos y Desastres funcionando. Impulso en programa de concientización para el cuidado del medio ambiente. Manejo responsable de residuos sólidos. Programa de Reciclaje instalados en Instit. Educativas. Vivero Municipal instalado D I M E N S I O N I N S T I T U C I O N A L

14 PROBLEMÁTICA SOLUCIONES PROPUESTAS META PROPUESTA Escasa transparencia de la gestión municipal. Insuficiente participación de la ciudadanía en la gestión municipal. Ineficiente gestión municipal para la prestación de los servicios públicos. Audiencias permanentes, Rendición de Cuentas Públicas y Actualización del Portal de Transparencia Estándar. Fortalecer el proceso de Presupuesto Participativo y del CCLD. Organizar a la población según criterios de ubicación urbana, actividad económica, capacidades técnicas, etc. Implementar políticas de modernización para la mejora de la prestación de los servicios que brinda la municipalidad. Adquisición de maquinaria pesada y liviana (incluye movilidad para gestiones de obras y su financiamiento ante Gobierno Central y Gobierno Regional) Adquisición de herramientas de gestión: POI, PEI, MOF, ROF, CAP, MAPRO, RIC, RICH). 70% de aprobación de la gestión municipal al término del periodo. 50% de mejora en acreditación, Capacitación y participación. Junta Vecinal y 6 Asociaciones de productores instaladas. 80% de instrumentos de gestión municipal en práctica plena. 100% 100%

15 PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN El Movimiento Independiente Regional Patria Joven plantea como estrategia de Rendición de Cuentas sobre el cumplimiento del Plan de Gobierno Municipal el cumplimiento de las normas como: Crear y mantener actualizado una página web de la Municipalidad Distrital de Ayavirí que contenga un Portal de Transparencia Estándar. Realizar audiencias públicas semestrales para la Rendición de Cuentas de la Gestión Municipal. Realizar proceso de Presupuesto Participativo con metodologías de carácter participativo previa capacitación de los actores sociales involucrados.

16