SOLUCIÓN QUE PERMITA EL APROVECHAMIENTO DE ENVASES USADOS EN HOJALATA DE PLAGUICIDAS DOMÉSTICOS EN AEROSOL

Transcripción

1 SOLUCIÓN QUE PERMITA EL APROVECHAMIENTO DE ENVASES USADOS EN HOJALATA DE PLAGUICIDAS DOMÉSTICOS EN AEROSOL La Corporación para el Posconsumo de Plaguicidas Domésticos de Colombia Cierra el Ciclo, fue creada como parte del trabajo colectivo de cinco empresas del sector de plaguicidas domésticos que representan el 89,5% del mercado nacional. Inició en el 2009 con el acompañamiento de la Cámara de Cosméticos y Aseo de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia - ANDI en el marco del cumplimiento de la Resolución 1675 de 2013, la cual establece que fabricantes o importadores de plaguicidas deben implementar un sistema para que los envases resultantes del uso de sus productos puedan ser retornados por el consumidor al finalizar su vida útil. En el marco del Circuito Innova, la Corporación y sus empresas aliadas están buscando alternativas de solución para el aprovechamiento de los residuos. Los solucionadores pueden presentarse bajo modelos de Joint- Venture, alianzas estratégicas y pueden ser Gestores de Residuos o empresas de desarrollo tecnológico que preferiblemente demuestren experiencia en el manejo de residuos similares en Colombia o en otras partes el mundo, dándose prevalencia a las alternativas locales. DESCRIPCIÓN DEL DESAFÍO La Corporación para el manejo Posconsumo de Plaguicidas Domésticos de Colombia Cierra el Ciclo, está interesada en identificar nuevas alternativas para el aprovechamiento de los envases domésticos de plaguicidas en aerosol, una vez terminan su vida útil. Esta categoría de productos es comercializada en diferentes presentaciones que incluyen pastillas laminadas, envases de aspersión, aerosoles, geles, envases de recambio, bombas manuales y envases plásticos. Actualmente no se cuenta con una solución para el aprovechamiento bajo las condiciones en las que los envases son entregados por el consumidor. Es por esta razón que la Corporación para el manejo Posconsumo de Plaguicidas Domésticos está interesada en identificar solucionadores que presenten una propuesta bajo cualquiera de los siguientes escenarios:

2 a. Manejo de los residuos tal como son entregados por el consumidor, cuya caracterización actual y normativa nacional ambiental vigente los cataloga como residuo peligroso. En este caso se debe considerar que la alternativa que se presente debe contar con los respectivos permisos y licencias acorde con las exigencias normativas nacionales aplicables para residuos peligrosos. b. Presentar una alternativa en la cual, en la etapa posterior al pre- tratamiento del residuo, permita el aprovechamiento del mismo como residuo especial. Esto incluye el desarrollo de un protocolo que pueda ser homologable por un tercero certificado y demostrar bajo este protocolo que el residuo pre- tratado no exhibe alguna de las características que lo clasifique como peligroso. c. Manejo de los residuos tal como son entregados por el consumidor gestionándolos como residuo especial. En este caso, el solucionador deberá demostrar a través de la caracterización de los residuos, bajo las pruebas establecidas por la Resolución 062 de 2007 del IDEAM, presentando un protocolo que pueda ser homologable por un tercero certificado y demostrar bajo este mismo protocolo, que el residuo no exhibe alguna de las características que lo clasifican como peligroso. Lo que amplía las oportunidades de aprovechamiento. d. Manejo de los residuos tal como son entregados por el consumidor, a través de la exportación bajo condiciones costo- efectivas que garantice el cumplimiento de lo establecido en el Convenio de Basilea, así como que el manejo que se le dé en el país de destino sea de aprovechamiento. En cualquiera de los escenarios, las alternativas deben incorporar estrategias encaminadas a activar la cadena, de tal forma que se promueva el incremento de los volúmenes de residuos a gestionar al considerar que es un mecanismo gana- gana tanto para la Corporación como para el Solucionador. CONTEXTO Proceso actual El sistema de recolección funciona a través de una red de puntos de recolección, los cuales constan de un contenedor diseñado de manera diferencial para persuadir al consumidor respecto a los tipos de residuos que se deben depositar en el mismo (ver Uno de los principales criterios contemplados para el manejo seguro de los envases es que la compañía que se encargará del manejo de los mismos cuente con un dispositivo seguro y certificado para la despresurización de los envases de aerosol, considerando que

3 aproximadamente el 67% de los productos puestos en el mercado son comercializados en este tipo de envase, y que sin este tratamiento no es viable realizar un manejo posterior a estos residuos. Con base en la infraestructura, oferta tecnológica y autorizaciones ambientales existentes en el país para manejo de esta corriente, la alternativa viable actualmente es la disposición en celda de seguridad previa despresurización de los envases, que ha sido manejado a través de un receptor autorizado a nivel nacional, que realiza el proceso en dos etapas, la despresurización a través del equipo Aerosolv, el cual hace un orificio en el envase de aerosol para extraer los gases y el contenido liquido remanente, luego estos residuos junto con el envase son dispuestos bajo confinamiento en celda de seguridad. Si bien la disposición final cumple con todos los requisitos normativos vigentes, no es una alternativa que permita aprovechar los materiales y reincorporarlos a otro ciclo productivo. Adicionalmente, la oferta de compañías que puedan tratar este tipo de residuos no es muy amplia a nivel nacional, así como la viabilidad de alternativas distintas a la celda de seguridad, en gran medida por la caracterización del residuo como peligroso. Tamaño del problema Actualmente en Colombia el total de este tipo de envases generados por los productos de plaguicidas es de alrededor de 300 tons/año. Si bien la Corporación para el Posconsumo de Plaguicidas Domésticos de Colombia dispone de alrededor de dos toneladas anuales (2 tons/año) de envases, las cuales pueden incrementarse en el año 2021 hasta más de cuatro toneladas por año, el potencial de aplicación de la solución puede llegar a las 300 tons/año incluyendo los otros envases que podrían ser tratados de la misma manera una vez finalice su vida útil. El proceso se hace a través de la recolección en 381 contenedores y cinco centros de acopio, donde el programa paga actualmente alrededor de COP$ por tonelada procesada o COP$ millones por residuos de hojalata que son similares. Es decir que el potencial de la oportunidad es superior a los COP$ Estado del arte En 2011, al conocer que gran parte de los residuos para manejar son envases presurizados y que el material de los mismos es hojalata (el cual puede reincorporarse a otros ciclos productivos), la Corporación realizó acercamientos para evaluar la posibilidad de entregarlos como materia prima al proceso de fundición posterior a la despresurización

4 del envase; sin embargo, por los componentes del producto, no se logró consolidar esta propuesta hasta tanto no se tuviera certeza sobre la caracterización del envase una vez ha sido vaciado. Se realizó un estudio piloto en seis de los productos en aerosol para conocer si al despresurizar los envases estos quedaban con alguna característica de toxicidad que impidiera su valorización. Los análisis fueron efectuados con el Laboratorio de Ingeniería Ambiental de la Universidad Nacional y se evaluó la posible toxicidad a través del ensayo de inhibición de algas. Los resultados aun cuando no son concluyentes, permiten establecer los pasos para un análisis más detallado. Los productos plaguicidas que están en presentación de aerosol varían su composición dependiendo del tipo de insecto sobre el cual tiene acción, dentro de los elementos que puede contener se destacan imiprotrina, tetrametrina, cipermetrina, d- aletrina, miristato de isopropilo, imiprotrin, d- tetrametrina, permetrina, extracto de piretro y enmascarante de olor. Entre los gases propelentes se encuentra el isobutano, propano y butano, los cuales representan entre el 30 y 60% del producto y el envase está fabricado en hojalata. Finalmente, otra de las alternativas para explorar es el aprovechamiento energético de estos residuos, tal y como se efectúa en otros países. ESPECIFICACIONES DE LA PROPUESTA La solución debe permitir el aprovechamiento y/o valorización de la mayor parte, o de la totalidad del material de hojalata de los envases en aerosol. Características y/o atributos obligatorios La alternativa presentada debe tener en cuenta las siguientes características: J Solución integral costo- eficiente que incluya el aprovechamiento de los residuos sin generar impactos negativos ambientales. J Contar con licencia ambiental para la gestión de residuos peligrosos en lo posible plaguicidas. J Contar con disponibilidad y capacidad para gestionar las licencias ambientales J J para la gestión de residuos peligrosos en el caso de no contar con ella. Capacidad para aprovechar desde dos toneladas anuales e incrementar el volumen gestionado en el tiempo. Incorporar una estrategia que permita la activación de la cadena de valor para obtener mayores volúmenes de residuos y/o otros co- beneficios. J Económicamente viable a largo plazo.

5 J Garantizar la capacidad financiera y económica para implementar y mantener la solución. Alternativa de activación en la cadena de valor para incrementar las cifras de recolección de insecticidas domésticos. Características y atributos deseables La alternativa presentada debe tener en cuenta las siguientes características, que aunque no son obligatorias, son importantes y suman puntos a la hora de la selección final. Contar con acreditación por terceros. Tener alguna experiencia nacional o internacional con las empresas que hacen parte de la Corporación. Demostrar un mínimo de impacto ambiental en el proceso de aprovechamiento con respecto a otras alternativas. Presentación de una alternativa que se desarrolle a nivel local. El solucionador debe presentar los co- beneficios (mercado, ambientales) de su alternativa además del aprovechamiento del material. Tiempo de desarrollo no superior a seis meses. Demostrar la aplicación de protocolos estandarizados en HSQ a lo largo de toda la operación. Características y atributos NO negociables La alternativa presentada debe tener en cuenta que las siguientes características, no deben hacer parte de la solución presentada. L Alternativas de solución sin pruebas comprobables de los resultados. L Disposición final por encapsulamiento en celdas de seguridad. L Soluciones relacionadas con procesos de incineración. L La participación de personas que no estén debidamente entrenadas o que no L L L cumplan con los requisitos de HSEQ. Alternativas que involucren la participación de niños en la cadena de gestión. El aprovechamiento o valorización de los residuos no puede incorporar el material en la elaboración de juguetes, utensilios domésticos, recipientes o empaques que vayan a estar en contacto con agua, alimentos o medicamentos. Empresas reportadas o alguno de sus miembros en la lista Clinton.

6 FASES CONTEMPLADAS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO A partir de que se identifique el o los solucionadores, se describen las fases a desarrollar: 1. Análisis de factibilidad de proponentes. 2. Evaluación y selección final de proponente. 3. Negociación entre empresas solucionadoras/corporación y solucionador elegido sobre modelo de negocio, aprobación de presupuesto para pilotos, plan de trabajo. 4. Aprobación por parte de área jurídica de modelo de negociación planteado. 5. Aprobación de presupuestos para implementación de la solución. 6. Legalización de contrato. 7. Ejecución de contrato POSIBLES SECTORES EMPRESARIALES QUE PUEDEN DAR SOLUCIÓN AL PROBLEMA Acerías y cementeras. Empresas de reciclaje locales y/o en el exterior. Aprovechamiento energético. Gestión de residuos, gestión de residuos peligrosos. CRITERIOS DE SELECCIÓN Experiencia y capacidad del proponente para el manejo de este tipo de residuos. Nivel de avances de las licencias, cumplimiento de normas futuras. Efectividad de la solución según el volumen y nivel de aprovechamiento de los envases a gestionar. Calidad de la propuesta (que sea clara y coherente). Viabilidad económica para la implementación de la solución. CÓMO CONTESTAR AL RETO? 1. Se debe presentar una propuesta en el FORMULARIO DE REGISTRO DE PROPUESTAS el cual contiene una breve descripción NO- CONFIDENCIAL de la tecnología propuesta, que incluya el abordaje técnico con evidencias de la propuesta presentada. 2. Describir el estado actual de desarrollo de la propuesta presentada. 3. Especificar el estado de la propiedad intelectual.

7 3. Demostrar la experiencia y capacidad de respuesta de la empresa en el eventual caso de ser seleccionada (incluir información que se considere relevante). PAUTAS DE CONFIDENCIALIDAD La solución propuesta es de propiedad del solucionador que envía la información; al ser información NO- CONFIDENCIAL, se entiende que no se está vulnerando propiedad intelectual de terceros, y se reitera que para esta fase del proceso no es requerido ni deseable que los proponentes compartan información confidencial de sus desarrollos.