La Ley Foral 15/2001, de 5 de julio, del Deporte de Navarra, en su artículo 10, define así el deporte:

Transcripción

1 UNA SOCIEDAD QUE FOMENTE SU CULTURA DEPORTE 139 Definición La Ley Foral 15/2001, de 5 de julio, del Deporte de Navarra, en su artículo 10, define así el deporte: Se entiende como deporte las actividades físicas que mediante una participación organizada o de otro tipo tengan por finalidad la expresión o la mejora de la condición física y psíquica, el desarrollo de las relaciones sociales o el logro de resultados en competiciones de todos los niveles. Para dar respuesta tanto a esta Ley, como a la demanda existente entre la ciudadanía, el Gobierno de Navarra elaboró un Plan Estratégico del Deporte de Navarra 1 para los años que van del 2010 al En dicho Plan Estratégico se hace una radiografía bastante exacta de la realidad deportiva de Navarra y se recogen Principios Generales de Actuación y Ejes Estratégicos. Estos últimos serían: 1. Deporte en edad escolar. 2. Deporte salud. 1

2 3. Deporte competición. 4. Infraestructuras deportivas. 5. Cualificación del personal (formación, capacitación, etc.) 6. Relaciones institucionales. 7. Investigación e innovación. PERSONA Si bien estamos de acuerdo con la mayoría de las cosas que se dicen en este Plan, incluso con los ejes estratégicos que se plantean, hay que decir que no lo llevan a cabo y están convirtiendo el deporte en un negocio, no en un servicio social, como debería ser. Dan enormes ayudas a grandes proyectos de infraestructuras mientras racanean las que van destinadas a deporte escolar, formación, etc. Por el contrario, las pocas ayudas que prestan las explotan publicitariamente para dar una imagen irreal de sus políticas (mujer, migrantes, campañas escolares...). ENTORNO UNA SOCIEDAD QUE FOMENTE SU CULTURA Actualmente al deporte en edad escolar se le presta poca atención y, por el contrario, este debería ser un eje fundamental de actuación, ya que estos niños y niñas que se inician en la práctica deportiva, son el futuro del deporte navarro, tanto para una práctica ociosa, como de competición. Hay que incidir en estas edades, transmitir los valores deportivos, enseñar buenos hábitos, etc. A esta formación debería dársele una continuidad apoyando a los clubes en una política de cantera eficaz. En los últimos años se ha priorizado la obtención de resultados deportivos espectaculares a pesar de no contar con deportistas de la comunidad en sus filas, es decir, se han estado repartiendo ingentes cantidades de dinero de toda la ciudadanía navarra para deportistas de fuera, aunque formaran parte de equipos navarros. LIBERTADES 140 Hay que cambiar de punto de vista, mirar más a lo nuestro, a nuestro deporte, a nuestros deportistas, ponerlos en valor. Tenemos que explotar nuestras virtudes y potenciar nuestras especificidades, aunque sean deportes menos populares o beneficiosos económicamente. Mención especial merecen deportes característicos de nuestra comunidad como pueden ser el atletismo, la natación, el balonmano...pero también la pelota, el deporte rural... No todo es fútbol en esta vida, el Itxako ha demostrado estos últimos años que el deporte femenino y, concretamente el balonmano, pueden ser igual de seguidos socialmente que el fútbol. Ahora hay que dotar a estos ejemplos de más deportistas navarras en sus filas, y que estos equipos sean el referente de las generaciones siguientes. Hay que facilitar el acceso y promoción de las mujeres en el deporte de competición, favoreciendo su incorporación y reconocimiento deportivo y social en el alto rendimiento y posibilitando la conciliación de su formación académica, desarrollo personal y profesional. Situación general Gure herrialdean kirol praktika aisialdiarekin eta lehiaketa ezarekin zerikusia duen kirol praktikaren ikuspegitik La práctica deportiva en nuestra comunidad ha evolucionado hacia una práctica más ociosa y menos competitiva, por el contrario, las políticas del Gobierno de Navarra en los últimos años han ido encaminadas a beneficiar a sociedades anónimas y empresas privadas (construcción de infraestructuras), hipotecando económicamente las demandas actuales de la ciudadanía. Los navarros y navarras tendremos que estar pagando durante los próximos años, proyectos y subvenciones decididas por las altas esferas políticas, en contra de la voluntad de la mayoría de la ciudadanía. Esto se puede comprobar remitiéndonos a los datos obtenidos del propio Plan Estratégico que ellos mismos elaboraron y que, parece ser, no han leído. De lo contrario no se entiende que en dicho Plan, en su página 54 se diga que...la población reclama de la Administración Deportiva de Navarra y que, en mayor medida, está vinculada principalmente con este tipo de deporte más recreativo y ocioso que con el deporte de rendimiento..., y, por el contrario, las mayores inversiones del Gobierno de Navarra sean para la realización del Reyno de Navarra Arena, Circuito de Velocidad de Los Arcos, etc, cuando hay que decir que Navarra ya está dotada de una gran cantidad y de variado tipo de infraestructuras deportivas.

3 Deporte ESPACIOS DEPORTIVOS CANTIDAD Areas de actividad terrestre 7 Campos de fútbol 194 Campos de golf 13 Campos de tiro 11 Carriles de bicicleta 2 Circuitos de cartíng 3 Frontones 651 Juegos tradicionales y populares 7 Otros campos 66 Otros espacios convencionales 17 Otros espacios singulares 12 Pabellón con frontón y frontones en recinto cerrado 98 Piscinas aire libre 152 Piscinas cubiertas 415 Piscinas de saltos 1 Pistas de atletismo 39 Pistas de esquí 4 Pistas de hípica 28 Pistas de padel 57 Pistas de patinaje 28 Pistas de petanca 9 Pistas de Squash 58 Pistas de tenis 137 Pistas polideportivas 846 Puertos y darsenas deportivas 7 Rocódromos 45 Salas 664 Velódromos 1 TOTAL 3572 Oharra: Koadro honetan, Kiroletarako Goi Batzordearen katalogazio irizpideei jarraituz, Trabajos Catastrales S. A. (Tracasa) enpresa publikoak zenbaturiko kirol azpiegituren datu orokorrak biltzen ditu. Bertan homologatutako eta araututako kirol azpiegiturak barnebiltzen dira promoziorako eta izaera ludikoko bestelako kirol jarduerak garatzeko egokiak diren bestelako azpiegiturekin batera. Beraien artean ezberdintasun handiak ematen dira egoraren inguruan, neurrien inguruan, erabilpenaren inguruan ) 141 El propio Plan nos marca muy claramente la radiografía actual del deporte en Navarra. La población cada vez se aleja más de la competición federativa y busca opciones más recreativas o sociales. Además se resalta la preocupación por la bajada de clubes referenciales o, de deportistas olímpicos y se hacen dos reflexiones:...algo estamos haciendo mal para que las canteras de éstos u otros deportes no sean lo efectivas que fueron antaño... ;...los medios que se han asignado hasta ahora, tanto en personal, en infraestructuras, económicos, etc. no han dado los frutos esperados... El tejido asociativo y de clubes deportivos en Navarra es amplio, pero en sus equipos punteros hay pocos deportistas navarros. No se apoya a los deportistas de casa para que puedan alcanzar estos equipos. Especialmente se deja de apoyar a las mujeres, que son las que más dificultades encuentran a la hora de poder dedicarse profesionalmente al deporte y tampoco se las refleja en los medios de comunicación. Otro dato a tener muy en cuenta es que:...el abandono de la competición deportiva, en edades cada vez más tempranas, algunos estudios lo sitúan alrededor del 28%, es un indicador muy a tener en cuanta respecto a esta situación. Sin embargo, la práctica deportiva de la población aparentemente va en aumento, o por lo menos no tiende a decrecer...

4 El descenso de licencias se produce al llegar a la adolescencia, categorías juvenil y junior, en todas las modalidades deportivas tanto en masculino como en femenino, siendo en estas últimas más acentuado. PERSONA ENTORNO Esto puede ser debido a que el deporte en edad escolar no se trata con la suficiente eficacia. De hecho, el mismo Plan identifica los fallos que, a nuestro entender, son los verdaderos causantes del abandono prematuro de la práctica deportiva:...otra cuestión a reseñar es la calidad de esta oferta. No siempre estamos ofreciendo a los más pequeños un programa de actividades deportivas adaptado a sus necesidades biológicas y emocionales. La especialización temprana, el exceso de competitividad y el trasladar los reglamentos de los mayores a las competiciones escolares están saltando las etapas lógicas del desarrollo deportivo de nuestros niños y niñas. A veces, la excesiva implicación de los padres en las actividades competitivas de los escolares, está consiguiendo de éstas precisamente todo lo contrario al objetivo que se pretende. Las frustraciones, el exceso de competitividad, las malas relaciones, la falta de formación de los responsables de impartir la actividad, están a la orden del día en muchas de las actividades deportivas que cada fin de semana podemos ver en los patios de los colegios. El Plan Estratégico del Deporte de Navarra, tiene que recoger acciones encaminadas a conseguir recuperar los aspectos formativos y recreativos del deporte escolar, a la vez que se impulsa el mismo... UNA SOCIEDAD QUE FOMENTE SU CULTURA Principales datos Empezaremos aportando los datos obtenidos de un informe realizado por la UPNA sobre el impacto del deporte en la economía navarra y que encontramos en el Plan Estratégico. Según este informe a la pregunta, qué debe apoyar la Administración en materia deportiva?, estas son las respuestas: - 32% Facilitar promoción deportiva de niños/as y jóvenes LIBERTADES - 27% Favorecer incremento de práctica deportiva de todas las personas % Construir instalaciones deportivas - 5% Apoyar a los deportistas con talento a desarrollar su carrera deportiva - 4% Apoyar la realización de eventos deportivos - 3% Ayudar al deporte federado y de competición - 1% Ayudar a los equipos profesionales En los Presupuestos de Navarra vemos que en el año se gastaron euros en la partida 940-Promoción del Deporte, toda ella gestionada por el Instituto Navarro de Deporte. Esta partida está dividida en cuatro apartados que son los siguientes: - Dirección y secretaría general del IND ( ) - Infraestructuras deportivas ( ) - Promoción práctica deportiva ( ) - Órganos colegiados del deporte ( ) Vemos que del total del presupuesto destinado al deporte en 2011, el 62,37% del mismo fue utilizado para Infraestructuras deportivas en cuyo apartado destacan sobremanera los del Navarra Arena (56,58% del total). Esta instalación está destinada a grandes eventos deportivos profesionales y estaba presupuestada en 60 millones de euros, aunque ya se llevan registrados más de 75 millones en los presupuestos que van de 2009 a

5 Deporte A esta infraestructura hay que sumarle el Circuito de Velocidad de Los Arcos, el cual sigue generando gastos al erario público. Cabe recordar que un proyecto inicialmente tasado en 15 millones de euros en 2007, pasó a costar 62,2 millones en mayo de 2009 (informe Cámara de COMPTOS 2010) y que este, sigue generando pérdidas (en 2011 unos 3 millones de euros). Las previsiones siguen dando pérdidas similares durante otros tres años, como mínimo. En cuanto a la promoción de la práctica deportiva, de los casi 16 millones presupuestados se destinan a los Juegos Deportivos y a campañas escolares de esquí, vela, montaña y patinaje sobre hielo. Esto es todo lo que se destina al fomento del deporte en edad escolar, alrededor del 5% del presupuesto total. Encuestas realizadas por el Ministerio español de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad nos indican que cada vez son más los niños y niñas con problemas de sedentarismo, obesidad, problemas cardiovasculares, diabetes, etc. Así los datos más recientes señalan que en Navarra en niños y niñas de entre 5 y 15 años existe un 18% como cifra media de obesidad y sobrepeso. Dicha cifra es ligeramente inferior a la media española, que ya se sitúa en los puestos de cabeza de la Unión Europea. Sin embargo, existen zonas en Navarra y en Pamplona en los que el porcentaje de niños/as obesos/as o con sobrepeso supera el 30%. Estas cifras de obesidad son todavía mayores en niños-niñas menores de 5 años. Recientemente han aparecido noticias en la prensa en las que se informa de que uno de cada tres niños menores de 8 años sufre sobrepeso u obesidad (32,6%) en Navarra, bajando este porcentaje hasta el 22,5% en la adolescencia 3. A la formación de monitores/as y entrenadores/as se destina el 0,28% del presupuesto ( ) y en el Plan Estratégico este apartado se señala como prioritario. Si hiciéramos un estudio cuantitativo de datos 4, veríamos el alto porcentaje de deportistas federados/as que tenemos, alrededor del 10% de la población y, como aspecto negativo, la gran diferencia entre el número de licencias masculinas y femeninas existente en Navarra, del total de licencias registradas, la categoría masculina representa el 78,45% ( licencias) y la femenina el 21,55% ( licencias). Teniendo en cuenta que el mayor porcentaje de práctica deportiva femenina se concentra en las edades más tempranas. En el margen de edad comprendido entre los 15 y los 75 años, según el Consejo Superior de Deportes, por 49 hombres que practican deporte, hay 31 mujeres. En cuanto a las subvenciones que reciben los clubes deportivos en concepto de patrocinio deportivo por parte del Gobierno de navarra, hay que decir que Osasuna se lleva la mayor parte. Estos patrocinios se reparten de la siguiente manera: 143 Interpretación de los datos La política deportiva navarra de los últimos años ha sido la de crear una fachada muy bonita y cara, pero sin poner unos sólidos cimientos que mantengan toda la estructura. Se ha invertido mucho en infraestructuras de dudosa viabilidad económica y no menos dudosa demanda social, dejando de lado lo que la ciudadanía realmente quiere: más apoyo a fomentar el deporte en edad escolar y más fomento del deporte-salud en lugar de deporte-competición. Los éxitos deportivos de clubes como el Itxako, Osasuna, San Antonio, Xota... se han cimentado en grandes inversiones de dinero, gran cantidad de el del Gobierno de Navarra, que se han invertido en traer deportistas de fuera en lugar de utilizarlo para formar deportistas de nuestra comunidad. En los estudios revisados la

6 ciudadanía le pide a la Administración precisamente esto último y como hemos podido demostrar con los datos económicos aportados, esto no ha sido así en los últimos años. Como claro ejemplo podríamos coger los presupuestos que presentó el Gobierno de Navarra para el año De todo el presupuesto deportivo del ejecutivo para ese año (unos 47 millones de euros), el 56,58% (26,5 millones de euros) se destinó en exclusiva para el Navarra Arena. 3 millones fueron a patrocinio de clubes (Osasuna, Itxako...) y solo 2,4 millones para Juegos Deportivos y Campañas Escolares. Si tenemos en cuenta lo que dice el Plan Estratégico se debería de dar más importancia a la formación de monitores/as deportivos/as, en cambio vemos que en la realidad no es así. Solo se destina el 0,28% del presupuesto deportivo a este objetivo, y encima, se preguntan en el Plan Estratégico Qué hemos hecho mal? PERSONA ENTORNO No se incentiva la práctica deportiva entre escolares (sobre todo entre las chicas), no se apoya económicamente la formación de deportistas y monitores, los niños y niñas tienen problemas de sobrepeso cada vez más pronto, no se exige política de cantera a los clubes para que esta se trabaje como es debido, no se pone freno al abandono de la práctica deportiva en edad juvenil (sobre todo entre mujeres)... Por el contrario, el dinero va dirigido a equipos profesionales e infraestructuras innecesarias y caras. UNA SOCIEDAD QUE FOMENTE SU CULTURA Se prioriza alcanzar los éxitos a base de talonario y se olvida la formación de nuestra juventud. Hay que retomar todo esto. Enseñar hábitos saludables, ensalzar el valor social y lúdico del deporte, trabajar bien con la juventud, ofrecer igualdad de oportunidades a hombres y mujeres... LIBERTADES 144