REUNIÓN ORDINARIA DE CONCEJO N 27/2015

Transcripción

1 REUNIÓN ORDINARIA DE CONCEJO N 27/2015 En Puerto Octay, a 22 de septiembre de 2015, siendo las 10,16 horas se inicia Reunión Ordinaria de Concejo N 27/2015 en la Sala de Sesiones de las Oficinas del Departamento de Turismo y Fomento Productivo, ubicadas en calle Pedro Montt N 378 de Puerto Octay. Preside el Alcalde señor Carlos Mancilla Solís; asisten las Concejalas, señora Carmen Ortíz Ojeda, señorita Patricia Álvarez Paredes; asisten los Concejales, señores: Víctor Santana Gómez, Pedro Núñez Gutiérrez, Ricardo Soto Poblete y Egon Hoffmann Ryks. Actúa como Ministro de Fe y Secretaria de Actas, la señorita Inés Segura Guzmán, Secretaria Municipal Subrogante. Tabla 1. Sanción de Acta. 2. Entrega Acta. 3. Exposición Abogado: Srta. Nancy Catalán por demandas municipales. 4. Exposición Jefe Provincial del Ministerio de Bienes Nacionales, oficina Osorno. 5. Exposición SEREMI de Vivienda y Urbanismo. 6. Sanción Contratación Abogado. 7. Varios. Desarrollo de la presente Reunión de Concejo: El Alcalde, señor Carlos Mancilla Solís, inicia la presente Reunión de Concejo en el nombre de Dios, la Patria y la Comuna. 1. Sanción Acta de Concejo: Acuerdo N 128: En Sala de Sesiones legalmente constituída, el Concejo aprueba por unanimidad, el Acta de Reunión Ordinaria de Concejo N 24/2015, fechada en Puerto Octay a 26 de agosto de Entrega Acta de Concejo: 1

2 Se hizo entrega de Acta de Reunión Ordinaria de Concejo N 26/2015 de fecha 15 de septiembre de Exposición Abogado: Srta. Nancy Catalán por demandas municipales: Se encuentra la Srta. Nancy Catalán, quien expone en forma resumida los trámites realizados por dos demandas: 1) Demanda del señor Manfredo Teuber Kahler al municipio; 2) Demanda al ex - Concesionario del Hotel y Cabañas Centinela. 1) Demanda del señor Manfredo Teuber Kahler: explica que es una demanda ordinaria de indemnización de perjuicio que inició don Manfredo Teuber Kahler en contra del municipio, que como su nombre lo indica tiene señalado una de perjuicio que él califica como acoso laboral, que indica una serie de perjuicio por lo que demanda al municipio, al Alcalde, pero aún no se recibe prueba de causa, por lo que no se fija una serie de puntos que se tiene que probar. En esta instancia previa el Abogado del señor Teuber ha solicitado una serie de diligencias, entre ellas la exhibición de una serie de documentos, especialmente lo referido a Sumarios Administrativos que se habrían realizado, pero lo fundamental es que por parte del municipio se habrían exhibido los documentos solicitados. Lo último que ha solicitado es absolución de posesión del señor Alcalde, que en síntesis es un sobre de preguntas y el Alcalde tiene que responderlas y ya se fijó la fecha de la audiencia que corresponderá el 5 de octubre a las 10 horas, esta corresponde a audiencias previas a la recepción de causa de pruebas, señala también la Srta. Catalán que esta demanda no es la primera, puesto que anteriormente había presentado una demanda ante el Tribunal del Trabajo por acoso laboral, pero que fue desechado por declararse incompetente el citado Tribunal, también anteriormente ya la Contraloría Regional había declarado que no constituía acoso laboral. 2) La otra causa ya está encargada y al respecto, manifiesta que en este caso mantiene comunicación fluída y permanente con el señor Jorge Casanova Cárdenas, quien le comunicó el término de la Concesión y el inicio del proceso de licitación, pero en relación al Concesionario anterior, éste habría quedado con una deuda que constituyen derechos municipales los que tienen que ser 2

3 cobrados; la Srta. Catalán explica en términos legales las alternativas para realizar este cobro, pero finalmente, manifiesta que este proceso se realiza a través de vía ejecutiva que es lo más conveniente. Con este juicio se respalda la protección de los bienes municipales y de haber cobrado lo que corresponde, en relación al domicilio lo fijarán en Puerto Octay. En relación a los bienes que dejó en el Hotel, se deben inventariar para luego solicitar el Remate que se debe realizar en Subasta Pública. El Concejal señor Pedro Núñez Gutiérrez, consulta por las costas; la señorita Catalán aclara que la demanda incluye costas. El Concejal señor Pedro Núñez Gutiérrez, consulta también por los terrenos de Las Cascadas y manifiesta que no se ha cuidado el patrimonio municipal y fiscal. El señor Alcalde manifiesta que también participará de la presente Reunión Ordinaria de Concejo el Jefe Provincial de Bienes Nacionales por lo que supone que se recibirá el cúmulo de información en relación a los terrenos; considera que el Municipio puede hacerse parte en demanda que pudiera haber iniciado Bienes Nacionales por los terrenos de Las Cascadas. La Concejala señora Carmen Ortiz Ojeda, consulta por la representación para realizar la demanda; la señorita Catalán manifiesta que cuenta con el mandato judicial. 4. Exposición Jefe Provincial del Ministerio de Bienes Nacionales, oficina Osorno: Se hace presente el señor Claudio Villanueva, Jefe Provincial de Bienes Nacionales acompañado del señor Carlos Alarcón, Ingeniero Agrimensor del mismo Servicio, quienes han acudido por invitación expresa del Concejo. El señor Alcalde le manifiesta al señor Villanueva, que la invitación obedece fundamentalmente, a la solicitud de las 33 hectáreas ubicadas en Las Cascadas y para lo cual ha encargado al señor Juan Escalona Torres Secretario Municipal y al señor Omar Vargas Vargas para que elaboren la solicitud y el proyecto de manera formal con la finalidad de aclarar los fines que persigue el municipio para dichos terrenos: turísticos (productivo) y social, puesto que éste contempla la conservación y uso turístico, además de corte recreativo para la población 3

4 residente, pero manifiesta que en la actualidad éstos se encuentran ocupados por una familia que está haciendo explotación en beneficio propio. El Concejal señor Pedro Núñez Gutiérrez, consulta por la diferencia de la cantidad de terreno, puesto que la información que manejaba era la existencia de 37,75 hectáreas y no de 26,64 hectáreas. El señor Villanueva le aclara que la diferencia producida es porque esa cantidad de terreno ya fueron traspasadas a la Municipalidad anteriormente. El Concejal señor Pedro Núñez Gutiérrez, consulta por la demora en sanear esos terrenos el Ministerio de Bienes Nacionales. El señor Villanueva responde que la demora obedece a la diferencia de recursos jerárquicos, también por considerar la posibilidad de arriendo o saneamiento por parte de la familia ocupante, lo que no se aceptó. Manifiesta también que en relación a la ocupación, se habría considerado que si hubiese existido un emprendimiento habría dado origen a un arrendamiento, pero esa situación no lo es. Reconoce oficialmente que no existe saneamiento de terrenos por los actuales ocupantes. Por lo tanto, si el Municipio presenta un proyecto sustentable, puede existir una concesión o traspaso del terreno, la concesión se resuelve a nivel regional, el traspaso es materia y resuelve el Ministerio a nivel central. El Concejal señor Egon Hoffmann Ryks, manifiesta que de acuerdo a los antecedentes que tiene, reconoce que los terrenos a que se hace alusión, siempre han sido fiscales, especialmente desde 1962 cuando un vecino trató de sanear, por ello que a fines de la década del 70 y comienzos de los 80, se instalaron las primeras captaciones de agua para la Villa y en esas circunstancias, dicho vecino renunció a sanear esos terrenos, para asegurar que las instalaciones de agua potable para Las Cascadas. Por lo tanto, manifiesta que la presentación del proyecto debe realizarse a la brevedad. El señor Alcalde, manifiesta que se presentará el proyecto por parte del municipio donde se considere a la comunidad a través de construcción de parques, ente otros, y a la vez, contemple también un área de desarrollo turístico, pero considera que por la inversión, debe ser con traspaso de terrenos al municipio. 4

5 El Concejal señor Egon Hoffmann Ryks, manifiesta su preocupación puesto que los actuales ocupantes continúan dentro del terreno y aún más, continúan con la explotación del mismo. A la vez el Concejal señor Pedro Núñez Gutiérrez, manifiesta también su preocupación puesto que dentro de dichos terrenos existen inversiones municipales como es las instalaciones de las captaciones de agua, estanque y otras similares a las cuales no se pueden acceder porque la familia ocupante mantiene cerrado con un portón con llave y no permite que ningún funcionario municipal acceda a supervisar y controlar dichas instalaciones, lo que indudablemente se requiere que se realice en forma permanente. El señor Villanueva reitera que el Consejo de Defensa del Estado es quien ha iniciado las acciones judiciales ante el Ministerio Público por lo que esta situación la expondrá para que sea incorporada al proceso. El señor Alcalde manifiesta al Jefe Provincial de Bienes Nacionales su intercesión para solicitar formalmente la autorización para supervisar la inversión municipal en dichos terrenos que es de beneficio comunitario como lo es las captaciones y estanque del agua potable de Las Cascadas. 5. Exposición SEREMI de Vivienda y Urbanismo: Se encuentra presente el SEREMI de Vivienda y Urbanismo Región de Los Lagos señor Eduardo Carmona Jiménez junto al Director de Planificación Territorial señor Guillermo Villegas Barrios por invitación expresa del señor Alcalde y el Concejo, con la finalidad de tratar temas relacionados con los instrumentos de planificación territorial de la Comuna. El señor Carmona Jiménez, manifiesta que está dando cumplimiento al compromiso anteriormente contraído en materia de los instrumentos de planificación territorial, actualmente se ha realizado un diagnóstico referente al estado de estos instrumentos en la región y que en algunos casos, se han retomado algunos estudios que han estado detenidos por diversas razones y que se requiere finalizar; actualmente se están trabajando con 11 instrumentos de planificación que se encuentran en diferentes etapas en la región en forma simultánea, lo que sin duda es un gran esfuerzo. En cuanto a los instrumentos de la Comuna, como lo manifestara en el Concejo anterior en que participó, es 5

6 preciso contar con referente técnico desde el municipio que para este caso es el señor Francisco Donoso Díaz, Director de Obras Municipales para llevar adelante este proceso, el que se desea retomar, puesto que hay un trabajo de equipo que se debe realizar y que les resumirá el señor Villegas Barrios. Por su parte, el señor Guillermo Villegas Barrios, Director de Planificación Territorial de la SEREMI, hace un resumen del trabajo realizado en el Plano Seccional Las Cascadas, donde ha tenido que intervenir el Ministerio del Medio Ambiente y donde además se exigía el Plan de Protección Civil, que estaba incorporado. Con la nueva normativa se ha producido un retraso en este proceso donde la Contraloría se demoró en dar respuesta a consulta realizada por el municipio en materia que si correspondía o no, someterse al reglamento de la nueva Ley Medioambiental; manifiesta que ha existido un retraso en el Reglamento para poder tener claridad en cómo se va a operar en la incorporación del manejo del riesgo y la planificación territorial, por lo que se tiene que esperar, mientras se avanza en otros ámbitos. El señor Villegas Barrios, hace mención también, a la aprobación del Plano Intercomunal para el 2016 y que sin duda influirá en los planos reguladores comunales, por lo que también se debe tener presente en los instrumentos de la Comuna que están en este proceso. La Concejala señora Carmen Ortiz Ojeda, manifiesta que ante el retraso por los aspectos técnicos que deben incorporarse especialmente en el Plano Seccional de Las Cascadas, considera oportuno que el MINVU regional de una explicación pública, por el diario y radio, en la que mencione que por una situación técnica que debe ser incorporada en este instrumento de planificación territorial, no se han aprobado los Planos Regulador de Puerto Octay y seccional Las Cascadas, puesto que la comunidad requiere estar informada. Al respecto el señor SEREMI concuerda con lo planteado, especialmente por el trabajo conjunto que se encuentra desarrollando el municipio y la SEREMI, por lo que no existe inconveniente en hacer una publicación en diario y radios y explicar que la demora se origina en el aspecto normativo por las modificaciones en la Ley. El señor Alcalde plantea considerar la ampliación del radio urbano, especialmente por las construcciones en Puerto Octay Alto, con la finalidad de evitar estar cambiando en forma permanente, el cambio de uso de suelo, cuando se trata de 6

7 construcción de viviendas en dicho lugar. Al respecto el señor Villegas Barrios, manifiesta que no existe inconveniente y que al introducir modificaciones al plano en estudio, puede realizarse concordando con el Ministerio de Agricultura; aprovecha de hacer entrega de documentación que contiene las modificaciones a la normativa, para que esté a disposición del señor Alcalde y de los Concejales, lo que se reproducirá y se entregará con la presente Acta. El Concejal señor Egon Hoffmann Ryks, manifiesta que es fundamental contar con estos instrumentos de planificación, especialmente para la localidad de Las Cascadas por el saneamiento de títulos de dominio y el mejoramiento de la citada Villa. La Concejala señorita Patricia Álvarez Paredes, manifiesta su preocupación por la explicación hacia la comunidad para que esté informada del proceso. El señor Alcalde considera que sería necesario que durante el mes de octubre se realice Reunión de Concejo con presencia del MINVU y de Bienes Nacionales para tratar el tema del plano seccional Las Cascadas. 6. Sanción contratación Abogado: El señor Alcalde somete a sanción del Concejo la contratación del Abogado señor Mauricio Cárdenas con un Honorario de $ (tres millones y medio de pesos). Acuerdo N 129: En Sala de Sesiones legalmente constituída, el Concejo aprueba por unanimidad, contratar a Honorarios al profesional Abogado, señor Mauricio Cárdenas Bustamante, por la suma de $ (tres millones quinientos mil pesos) impuestos incluídos. Esta contratación tiene como objetivo llevar a efecto denuncia y trámites posteriores en los Tribunales de Justicia por informaciones y comunicaciones aparecidas en las redes sociales concernientes a personal y autoridades de la Ilustre Municipalidad de Puerto Octay, las que son de carácter ofensivas para la Institución, los trabajadores y autoridades. Sin tener nada más que tratar, el Alcalde señor Carlos Mancilla Solís, levanta la presente Reunión Ordinaria de Concejo, siendo las 12,19 horas. 7

8 CARMEN ORTIZ OJEDA CONCEJALA CARLOS MANCILLA SOLIS ALCALDE VICTOR SANTANA GÓMEZ CONCEJAL PEDRO NUÑEZ GUTIERREZ CONCEJAL PATRICIA ÁLVAREZ PAREDES CONCEJALA RICARDO SOTO POBLETE CONCEJAL EGON HOFFMANN RYKS CONCEJAL INÉS SEGURA GUZMÁN MINISTRO DE FE SECRETARIA MUNICIPAL (S) 8