OBSERVATORIO DE EDUCACIÓN EL TRANSPORTE ESCOLAR EN LA COMUNIDAD DE MADRID. Noviembre 2010

Transcripción

1 OBSERVATORIO DE EDUCACIÓN EL TRANSPORTE ESCOLAR EN LA COMUNIDAD DE MADRID Noviembre 2010 Fundación Sindical de Estudios Sebastián Herrera, Madrid. Tel.: Fax: Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 1 de 12

2 PRESENTACIÓN El siguiente análisis se estructura en cuatro apartados, que nos servirán para contrastar necesidades y recursos: 1º.- Los Centros escolares en Madrid y su distribución en zona rural, total y públicos vs privados. 2º.- Los Servicios Complementarios: el Transporte escolar. - Número de centros con transporte escolar por tipos de centro (de Infantil, Primaria ), titularidad (pública y privada) y CCAA. - Número de centros con transporte escolar por número de habitantes en la localidad en la que están, tipos de centro (de Infantil, Primaria...), titularidad (pública y privada) y CCAA. - Porcentaje de alumnado usuario del Transporte escolar por enseñanza, titularidad de los centros y CCAA 3º.- Las becas de transporte: importe de la beca de transporte por nivel del centro y por administración educativa pagadora (ME o CCAA). - Las becas de transporte escolar en los Presupuestos de Educación 2010 del ME. - Las becas de transporte escolar en los Presupuestos de Educación 2010 de la Comunidad de Madrid. o Evolución del número de becas de transporte. o Evolución de la cuantía de la beca de transporte. 4º.- El transporte escolar en el Programa 503 de Servicios Educativos, de los Presupuestos de Educación 2010 de la Comunidad de Madrid. Comparación con las cifras de 2009 de este mismo programa: Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 2 de 12

3 - Evolución del número de rutas de transporte, - Evolución del número de alumnos transportados, - Evolución de las necesidades: nº de alumnos. La información de los apartados 1º y 2º aportan indicadores sobre las necesidades de transporte escolar, con referencias a otras CCAA y a la media española. Y la información de los apartados 3º y 4º aportan indicadores sobre los recursos que se destinan a estas necesidades, con referencias a otras CCAA y a la media española. Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 3 de 12

4 1º. LOS CENTROS ESCOLARES EN MADRID Y SU DISTRIBUCIÓN EN ZONA RURAL PORCENTAJE DE CENTROS POR TAMAÑO DE MUNICIPIO. CCAA. MEC- CURSO Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 4 de 12

5 De la información de los últimos datos del MEC correspondientes al curso (ver tabla adjunta) puede concluirse lo siguiente: - La Comunidad de Madrid es una Comunidad de escaso carácter rural; la presencia de este factor es una de las justificaciones fundamentales del transporte escolar. - Los centros públicos son mayoritarios y están en proporción mayor a la que les corresponde por su peso en el conjunto de la escolarización, en las localidades más pequeñas o medianas (hasta habitantes), particularmente los centros de Secundaria (los IES), en donde se produce la concentración escolar. - Pasa lo contrario con los centros privados, que no atienden, o lo hacen en proporción menor a la que les corresponde por su peso en el conjunto de la escolarización, en esas localidades más pequeñas o medianas (hasta habitantes). DISTRIBUCIÓN DE LOS CENTROS, SEGÚN TITULARIDAD, EN ZONA RURAL Curso Datos MEC, elaborado Estudios-FREM-CCOO Hasta Hasta Hasta C. Públicos Inf-Primaria 5 12,8 8,1 C. Privados Inf-Primaria 0 4,4 7,6 C. Públicos (resto) 0 7,4 7,1 C. Privados (resto) 0,2 2,2 3,6 Tipos de centros y nº de habitantes de los municipios C. Públicos Inf-Primaria C. Privados Inf-Primaria C. Públicos (resto) C. Privados (resto) Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 5 de 12

6 2º. LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS: EL TRANSPORTE ESCOLAR Este apartado se centrará en: - Número de centros con transporte escolar por tipos de centro (de Infantil, Primaria ), titularidad (pública y privada) y CCAA. - Número de centros con transporte escolar por número de habitantes de la localidad en la que están, tipos de centro (de Infantil, Primaria ), titularidad (pública y privada) y CCAA. - Porcentaje de alumnado usuario del Transporte escolar por nivel de enseñanza, titularidad de los centros (pública y privada) y CCAA. Titularidad Centros de la C de Madrid con transporte escolar por nivel y titularidad Nº total centros Infantil Primaria Primaria- ESO ESO-Bac- FP Primaria - ESO-Bac- FP Educ. Especial PÚBLICOS PRIVADOS Es decir, los centros públicos están en una proporción levemente superior a la que les corresponde por su peso en el conjunto de la escolarización. Los privados, a la inversa. Pero no hay datos del número de alumnos que escolarizan. Pero lo relevante es por qué ofrecen los diversos tipos de centros las rutas de transporte escolar, si para facilitar el derecho a la educación -acercando a los alumnos de zonas rurales a localidades algo más grandes en la que cursar estudios de Secundaria, por ejemplo-, o por otros motivos (preferencia por un determinado centro, que obliga a desplazamiento). Los datos dicen, a las claras, que el transporte escolar en los centros públicos cumple la primera de las funciones indicadas, es decir garantizar el derecho a la educación. Véase la tabla siguiente: Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 6 de 12

7 % de centros públicos con transporte escolar por nº de habitantes del municipio Tipos de centros Hasta habitantes De hasta hasta hasta Más de Infantil y 8,6 22,1 29,8 23,3 13,8 Primaria ESO-Bac-FP 0 80,8 72,0 41,8 15,7 En todos los casos, estos porcentajes son inferiores a la media de España. % de centros privados con transporte escolar por nº de habitantes del municipio Tipos de centros Hasta habitantes De hasta hasta hasta Más de Infantil 0 7,5 4,2 6,3 3,5 Primaria- 0 73,3 72,7 69,3 26,7 ESO-Bac-FP ESO-Bac-FP ,3 40 4,1 PORCENTAJE DE CENTROS CON TRANSPORTE, SEGÚN TITULARIDAD Y ZONA Curso Datos MEC, elaborado Estudios-FREM-CCOO Hasta Hasta Hasta Hasta Más C. Públicos Inf-Primaria 8,6 22,1 29,8 23,3 13,8 C. Públicos ESO-Bac_FP 0 80, ,8 15,7 C. Privados Infantil 0 7,5 4,2 6,3 3,5 C. Privados Primaria-Secundaria 0 73,3 72,7 69,3 26,7 Tipos de centros y nº de habitantes de los municipios C. Públicos Inf-Primaria C. Públicos ESO-Bac_FP C. Privados Infantil C. Privados Primaria-Secundaria Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 7 de 12

8 Los datos de los centros de Infantil no son comparables con los de centros públicos y, en cualquier caso son % bajos. En resumen: los centros públicos tienen transporte en localidades de pocos habitantes, que es en donde están sobrerrepresentados, es decir, con más peso del que les corresponde en el total de la escolarización; los centros privados tienen más transporte en localidades grandes, que es donde están sobrerrepresentados. Porcentaje de alumnado usuario del Transporte escolar por nivel de enseñanza y titularidad de los centros (pública y privada): % del alumnado, de la Comunidad de Madrid, usuario del servicio de transporte Nivel educativo Total Público Privado Infantil 4,4 1,9 6,8 Primaria 6,3 3,7 9,7 ESO 8,2 8,7 7,7 % ALUMNADO USUARIO DE TRANSPORTE, POR ENSEÑANZA Y TITULARIDAD C. de Madrid, curso Datos MEC, elaboración Estudios-FREM-USMR Total C. Públicos C. Privados Infantil 4,4 1,9 6,8 Primaria 6,3 3,7 9,7 ESO 8,2 8,7 7,7 Infantil Primaria ESO Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 8 de 12

9 La primacía del alumnado de centros privados en el uso del transporte escolar en Infantil y Primaria NO se basa en la atención a zonas rurales, como hemos visto, ya que en esas zonas son mayoritarios los centros públicos. En la ESO la leve mayoría del alumnado público en el uso de transporte escolar se debe a su peso en zonas rurales, concentrando al alumnado en localidades medianas. Así pues, se vuelve a reafirmar la hipótesis anterior: el transporte escolar en centros públicos es para facilitar el derecho a la educación, acercando a los alumnos de zonas rurales a localidades algo más grandes en la que cursar estudios de Secundaria, por ejemplo. Mientras que el transporte escolar en centros privados se debe a otros motivos (preferencia por un determinado centros, que obliga a desplazamiento). Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 9 de 12

10 3º. LAS BECAS DE TRANSPORTE ESCOLAR: IMPORTE DE LA BECA DE TRANSPORTE POR NIVEL DE CENTRO Y POR ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA PAGADORA (MEC O CCAA). Recordemos las variables del análisis en este apartado: - Las becas de transporte escolar en los Presupuestos de Educación 2010 del MEC. - Las becas de transporte escolar en los Presupuestos de Educación 2010 de la Comunidad de Madrid: o Evolución del número de becas de transporte. o Evolución de la cuantía de la beca de transporte. Cuantía de las becas de transporte (2010) Nivel MEC Madrid Infantil y E. Especial 527,6 54,4 Secund-FP ,1 0,8 Universidad Dato MEC global. Sin contar ayudas a la movilidad. No contamos con datos distribuidos por CCAA del gasto en becas de transporte por parte del MEC. Sin embargo, y a pesar de que los datos del ME no están regionalizados, nos permiten hacernos una idea de las cuantías (en miles de euros), las cuales muestran cómo las ayudas al transporte escolar las aporta casi en exclusiva el ME en su programa de becas y ayudas. Las becas de transporte escolar en los Presupuestos de Educación 2010 del MEC: De acuerdo con la información de los PGE-2010, Presupuestos de Educación 2010 de Madrid, las becas que apoyan la movilidad y la ayuda por razón de distancia entre el domicilio y el centro escolar han subido en 2010 tanto en número (un 5% las universitarias y un 9% las de niveles no universitarios), como la cuantía (un 3% y un 3,8%, respectivamente). Información PGE Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 10 de 12

11 Las becas de transporte escolar en los Presupuestos de Educación 2010 de la comunidad de Madrid: o Evolución del número de becas de transporte, o Evolución de la cuantía de la beca de transporte, En el Programa 507 denominado eufemísticamente de Becas y Ayudas a la educación (conciertos educativos) se incluyen las becas para ayudar al pago del transporte escolar a los alumnos de centros privados y ésta es su evolución: ayudas individualizadas (un 33% más que en 2009) y la cuantía de los fondos suben un 40%, con lo que subirá la cuantía media de la ayuda. Eso ocurre en un presupuesto de educación que recordemos bajaba un 1%. 4º.- El transporte escolar en el Programa 503 de Servicios Educativos, de los Presupuestos de Educación 2010 de la comunidad de Madrid (contraste con datos de 2009): - Evolución del número de rutas de transporte, - Evolución del número de alumnos transportados, - Evolución de las necesidades: nº de alumnos. Este programa se debe preocupar de organizar el transporte de los alumnos de los centros públicos. La evolución de los indicadores es ésta: alumnos transportados, un 16% menos que en 2009, rutas contratadas, un -10,5% menos que en 2009, - Los fondos se reducen en un 10%, quedándose en euros. Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 11 de 12

12 % de incremento de los fondos para transporte escolar público y privado Fuente: Presupuesto Educación C. Madrid Elaboración Estudios_FREM-USMR 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% nº de ayudas a transporte privado cuantía de los fondos para ayudas privadas alumnos de centros públicos con transporte nº rutas centros públicos cuantía de los fondos para transporte c. públicos Serie1 33% 40% -16% -10,50% -10% Es decir: maltrato a la escuela pública, cuyo transporte garantiza el derecho a la educación y mejora a la privada, cuyo transporte apoya la preferencia de un centro sobre otro. Sin contar que cada año hay alumnos más en estos niveles, de los que un 5% necesitan transporte en centros públicos.. Fundación Sindical de Estudios Sebastián Herrera, Madrid. Tel.: Fax: fse@fundacionsindicaldeestudios.org Miguel Recio Coordinador del Observatorio de Educación de la Fundación Sindical de Estudios Página 12 de 12