CURSO DE LA LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS

Transcripción

1 CURSO DE LA LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS Justificación En julio de 2007 el Gobierno Federal publicó el Programa Nacional de Infraestructura, con el objeto de definir las estrategias, metas y proyectos en materia de infraestructura para la presente Administración. Dicho Programa, el más ambicioso en la historia del país, considera fundamental la participación del sector privado para alcanzar las metas propuestas. Con el objetivo de impulsar el desarrollo de infraestructura a través de asociaciones público privadas (APP), el Gobierno Federal creó el Fondo Nacional de Infraestructura como un mecanismo para hacer más atractivos los proyectos al sector privado. Asimismo, el Gobierno Federal propuso al Legislativo la Ley de Asociaciones Público Privadas con la finalidad de establecer las reglas bajo las cuales debieran desarrollarse los proyectos de infraestructura en los que participa el sector privado. El 16 de enero del presente año se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Asociaciones Público-Privadas. El Reglamento de la Ley, ya fue autorizado por las diferentes instancias competentes y está próximo a su publicación. Nuestro país requiere además de nuevas figuras normativas, de perfiles de profesionistas, empresarios y servidores públicos informados en los temas medulares del acontecer nacional y de una sociedad cada vez más involucrada en el manejo de los recursos públicos, ávida de información clara, oportuna y eficaz. Por tales motivos, es necesario que tanto instituciones públicas como empresas proveedoras de las dependencias, bancos y público en general, tengan un conocimiento más amplio de esta Ley y de sus ventajas, con el fin de utilizarla de manera eficaz y eficiente.

2 Objetivo General Impulsar el desarrollo de proyectos de infraestructura mediante esquemas de asociación público privada, con el objeto de aprovechar las ventajas que ofrece el nuevo marco normativo. Objetivo Específico Promover e impulsar el conocimiento de los ordenamientos jurídicoadministrativos encaminados al desarrollo de proyectos de infraestructura mediante esquemas de asociaciones público-privadas. Contenido Temático Módulo 1 Introducción Objetivo: Que el participante conozca los antecedentes y la razón de ser de la Ley de Asociaciones Público-Privadas. Subtema Docente 1.1 Definición de Asociaciones Público Privadas (APPs) 1.2 El concepto de APP en la Ley 1.3 Naturaleza jurídica de la Ley 1.4 Objetivo de la Ley 1.5 Ámbito de aplicación de la Ley 1.6 Esquemas de APP 1.7 Elementos de equilibrio en las APPs 1.8 Experiencias internacionales Módulo 2 Preparación de los proyectos Objetivo: Que el participante conozca los elementos necesarios para la preparación de los proyectos de asociaciones público privadas. 2.1 Definición de proyecto 2.2 Características de los proyectos conforme a la Ley 2.3 Contratación de estudios 2.4 Viabilidad técnica 2.5 Bienes muebles e inmuebles 2.6 Autorizaciones y permisos 2.7 Viabilidad jurídica 2.8 Autorización presupuestaria 2.9 Consideraciones presupuestarias

3 Módulo 3 Lineamientos Objetivo: Que el participante conozca las herramientas necesarias para determinar la rentabilidad social y conveniencia de llevar a cabo un proyecto APP. 3.1 Lineamientos emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público 3.2 Rentabilidad social 3.3 Conveniencia de llevar a cabo el proyecto, mediante una Asociación Público Privada Módulo 4 Asignación de riesgos Objetivo: Que el participante conozca los elementos para identificar, evaluar y asignar los riesgos entre el sector público y privado. 4.1 Asignación de riesgos 4.2 Teoría del riesgo y teoría de la imprevisión 4.3 Caso fortuito y fuerza mayor 4.4 Reequilibrio de condiciones económicas e indemnizaciones 4.5 Elementos subjetivos del riesgo 4.6 Elementos objetivos del riesgo Módulo 5 Adjudicación de los Proyectos Objetivo: Que el participante conozca los términos y condiciones conforme a los cuales se debe llevar a cabo el concurso. 5.1 Concurso 5.2 Convocatoria y Bases 5.3 Presentación de propuestas 5.4 Evaluación de propuestas y fallo 5.5 Actos posteriores al fallo medios de defensa 5.6 Excepciones al concurso

4 Módulo 6 Contratos Objetivo: Que el participante conozca los elementos que deben integrar un contrato de APP, así como sus características. 6.1 Contrato de Asociación Público Privada 6.2 Naturaleza jurídica 6.3 Requisitos mínimos conforme al artículo 92 de la Ley y 107 de su reglamento 6.4 Derechos y obligaciones del desarrollador 6.5 Derechos y obligaciones de la convocante 6.6 Garantías de cumplimiento 6.7 Cláusulas relevantes 6.8 Terminación 6.9 Modificación de los proyectos Módulo 7 Elementos complementarios de la Ley y reformas a otros ordenamientos Objetivo: Que el participante conozca otros elementos relevantes la Ley. 7.1 Aportaciones de las partes 7.2 Propuestas no solicitadas 7.3 Liberación del derecho de vía 7.4 Intervención del proyecto 7.5 Solución de controversias Comité de expertos Procedimientos arbitrales y de conciliación Jurisdicción federal CALENDARIZACIÓN, DURACIÓN, HORARIO Y SEDE El curso se llevará a cabo del 21 de octubre al 1 de noviembre de 2013 con una duración de 40 horas-aula. Las clases se impartirán de lunes a viernes de 8:00 a 12:00, horas en las instalaciones del Instituto Nacional de Administración Pública Sede Sur ubicadas en Av. Insurgentes Sur No. 1971, Local 230, Nivel Paseo, 2º piso, Col. Guadalupe Inn (dentro del Centro Comercial Plaza Inn). México, D.F.

5 PARTICIPANTES Este curso está dirigido a servidores públicos, sector privado, y a todos los involucrados e interesados en el desarrollo de los proyectos de asociaciones público privadas que promueve el Gobierno Federal. RECONOCIMIENTO Los participantes que reúnan el 80% de asistencia como mínimo y que cumplan satisfactoriamente con los requisitos académicos del curso, tendrán derecho a la constancia correspondiente. COSTO El costo total por participante es de $8, (Ocho mil quinientos pesos 00/100 M.N.) más I.V.A. Dicha cantidad cubre: la cuota de inscripción, material didáctico, apoyo bibliográfico, servicios de cafetería y constancia de participación. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN a) Los registros académicos y el oficio de apoyo institucional, podrán enviarse hasta una semana antes de que inicie el curso. b) El pago de las cuotas correspondientes deberá efectuarse de preferencia en el momento de la inscripción o bien en un plazo no mayor de 5 días naturales posteriores a la fecha de inicio del curso. INFORMES Para cualquier información adicional e inscripciones, favor de comunicarse con Rafael Flores Villalón y/o Isabel Espinosa Bautista, a la Subdirección de Educación Permanente, teléfonos y correo electrónico: iespinosa@inap.org.mx rflores@inap.org.mx