contratan Quiénes con el estado? Conozca A los principales Boletín institucional LA CONTRALORÍA por un futuro sin corrupción

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1 CONTROL Boletín institucional versión digital: Junio 2015 / Año 7 - Edición 32 LA CONTRALORÍA por un futuro sin corrupción Quiénes contratan con el estado? Conozca A los principales proveedores DEL SECTOR PÚBLICO

2 2 Boletín institucional - marzo 2015 Durante el 2014, las compras del sector público superaron los 52,301 millones, lo que representó el 36% del presupuesto nacional y el 12% del PBI anual. las CONTRATACIONES EN EL ESTADO EL DATO durante los últimos SEIS años el estado ha ADJUDICADO cerca de 745 mil CONTRATACIONES de bienes, obras o servicios. El Estado es uno de los más importantes agentes económicos a nivel nacional. Por día, realiza un promedio de 340 operaciones de compra de bienes, ejecución de obras y servicios. Solo en el 2014, las contrataciones efectuadas superaron los 52,301 millones, lo que representó el 36% del presupuesto nacional y el 12% del PBI. Según información registrada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), las entidades del gobierno nacional efectuaron 45,299 procesos de selección por más de 31,874 millones en el Desde el 2011, los montos por contrataciones del Estado se han incrementado cada año. Si Montos contratados y número de contrataciones por año: Monto en millones de comparamos el monto adjudicado en el 2011 con el 2014, se ha dado un incremento del 84%. En el 2014, a nivel de gobiernos locales, las entidades públicas realizaron 53,454 procesos, con lo cual el monto adjudicado ascendió a 14,016 millones, mientras que, a nivel regional, las entidades llevaron a cabo 17,045 procesos por 6,412 millones. Esto representó un incremento del 69% y 99% del monto adjudicado en el Estas cifras reflejan la importancia de que exista mayor transparencia y supervisión del gasto en las compras públicas para prevenir e identificar riesgos y potenciales espacios proclives a la corrupción. b Nº de contrataciones LA CONTRALORÍA por un futuro sin corrupción Qué se ha comprado por año? Acumulado (en %) NACIONAL BIENES OBRAS SERVICIOS Número de procesos y monto adjudicado por nivel de gobierno REGIONAL LOCAL Nº de procesos 287, , ,015 Total 745,589 En millones de 9,848 8,987 6,935 10,783 11,106 11, Monto en millones de Fuente: Reporte Proveedores del Estado , elaborado por la Gerencia de Estudios y Gestión Pública de la CGR. Fuad Khoury Zarzar Contralor General de la República La ruta del dinero El Estado es un agente económico cuyas transacciones representan hasta el 12% del PBI al año, las cuales se reflejan en compras de bienes, contratación de servicios y ejecución de obras. Considerando que al ciudadano le interesa que los recursos públicos no sean mal utilizados, es un deber de la administración pública informarles en qué se está gastando este dinero y buscar mejorar la calidad del gasto público. En esta línea, la Contraloría General de la República presenta los resultados del análisis efectuado sobre las contrataciones públicas y los principales proveedores del Estado durante el periodo , con la finalidad de orientar la mirada de control y, a su vez, conocer las áreas más sensibles ante los riesgos de corrupción. En estos dos reportes elaborados por la Gerencia de Estudios y Gestión Pública de la Contraloría, se ha identificado cuánto gasta el Estado en compras y quiénes son los principales proveedores de bienes, servicios y obras a los cuales se les han adjudicado los procesos de contratación. El Estado peruano durante los últimos seis años adjudicó una suma superior a los 253 mil millones con 114,671 proveedores mediante aproximadamente 746 mil adjudicaciones. Los rubros que más han contratado con el Estado, de acuerdo al número de adjudicaciones concedidas y montos contratados con los proveedores, son los relacionados a los sectores de servicios, de salud e hidrocarburos. La importancia de esta información radica en que nos permite orientar mejor nuestra labor de fiscalización para que el dinero de nuestros impuestos sea empleado de manera limpia y transparente. Si el Estado garantiza al ciudadano transparencia, reducción de riesgos de corrupción y eficiencia en el gasto, no solo se generarán las condiciones para que exista mayor confianza en las instituciones, sino también tendremos más credibilidad como país. 3

3 4 Boletín institucional - marzo 2015 LA CONTRALORÍA por un futuro sin corrupción 5 Con mayor número de contrataciones adjudicadas: N total de proveedores por año: Operaciones diarias: En los últimos seis años, el Estado ha realizado contrataciones con más de 114 mil proveedores* por más de 253,670 millones. Los proveedores de bienes, servicios y obras están conformados por personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que de manera individual o consorciada participan en los procesos de selección convocados por el Estado. El grupo más importante de proveedores lo conforman las empresas y las personas naturales, considerando el número de adjudicaciones otorgadas en los últimos seis años. Las empresas ganaron 452,095 procesos por 133,428 millones mientras que las personas naturales se adjudicaron 182,984 procesos por 10,860 millones. Las empresas que lideran el listado de proveedores, por el número de contrataciones adjudicadas, están vinculadas al sector de servicios (limpieza) y de salud. CONSORCIOS Cerca de 40 mil proveedores participaron bajo la figura de consorcio, en casi 99 mil procesos de contrataciones adjudicadas en seis años. b *Contabilizados en su condición de persona natural o jurídica, según información registrada en el SEACE al 20 de enero de roveedores Servicios Integrados de Limpieza S.A. Contratación con mayor monto adjudicado: Petrobrás Energía S.A. Consorcio con mayor número de contrataciones: Consorcio con mayor monto adjudicado: Química Suiza Productos Roche Tren Eléctrico Lima Nº de procesos adjudicados por tipo de proveedores: EMPRESAS PERSONAS NATURALES CONSORCIOS SOCIEDAD CIVIL UNIVERSIDADES Y CENTROS EDUCATIVOS COLEGIOS PROFESIONALES Y GREMIOS ESTADO FUNDACIONES Y SOCIEDADES EXTRANJEROS 340 Proveedores por año: 56 mil Monto adjudicado al año: 42 mil millones* *Con excepción del 2011, cuando el monto adjudicado cayó a cerca de 29 mil millones

4 6 Boletín institucional - junio 2015 LA CONTRALORÍA por un futuro sin corrupción 7 OP10 por el monto adjudicado, las empresas que lideran el ranking de proveedores son aquellas vinculadas al sector hidrocarburos. Entidades con mayores montos de contratación: Petroperú MTC-Provías Nacional EsSalud Sedapal Ejército Peruano Fuerza Aérea del Perú Programa Nacional de Infraestructura Educativa PRONIED Marina de Guerra del Perú Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte AATE Ministerio de Salud En millones de 39,108 21,868 9,264 5,661 5,143 4,102 Proveedores con el mayor número de contrataciones: Servicios Integrados de Limpieza Abbott Laboratorios S.A. Telefónica del Perú S.A. B. Braun Medical Perú S.A. Grupo Santa Fe S.A.C. La Positiva Seguros y Reaseguros Laboratorios AC Farma S.A. Albis S.A. Servicentro Jakeline S.C.R.Ltda. Número 1,616 1,454 1,082 1, Proveedores con el mayor monto de contrataciones: Petrobrás Energía S.A. Pluspetrol Norte S.A. Pluspetrol Perú Corporation S.A. Bpz Exploración & Producción S.R.L Olympic Perú Inc Sucursal del Perú Consorcio Tren Eléctrico Lima Mecantile Perú Oil & Gas S.A. Cosapi S.A. Consorcio Tren Eléctrico 3,450 3,269 2,633 2,318 En millones de 11,662 5,497 5,117 5,012 3,346 2,467 2,461 1,947 1,683 1,634 Los diez consorcios con el mayor número de procesos adjudicados: Consorcios Miembros Los diez consorcios con mayores montos adjudicados: Monto adjudicado (En millones de ) N de procesos adjudicados Química Suiza Productos Roche Productos Roche QF S.A ,458 Bristol Myers Squibb Perú Perufarma S.A. Perufarma S.A Bristol-Myers Squibb Perú S.A. Albis S.A.-Schering-Plough del Perú S.A. Albis S.A.-Schering-Plough del Perú S.A Laboratorios Baxter del Perú S.A.- Distribuidora Droguería Alfaro S.A.C. -Novartis Biosciences Perú S.A. -Pfizer S.A. La Positiva Seguros y Reaseguros- La Positiva Vida Seguros y Reaseguros Ledesma & Moreno Laboratorio E.I.R.L. y Medical Representaciones S.A.C. Promotora del Acero y Aceros Comerciales Surgicop S.R.L. & Scalup Importaciones S.A.C. Consorcios Tren Eléctrico Lima Cosapi-Translei Vial Carhuaz-San Luis Distribuidora Droguería Alfaro S.A.C Laboratorios Baxter del Perú S.A. Novartis Biosciences Perú S.A. Pfizer S.A. La Positiva Seguros y Reaseguros - La Positiva Vida Seguros y Reaseguros Ledesma & Moreno Laboratorio E.I.R.L. L & M Laboratorio E.I.RL. Medical Representaciones S.A.C. Promotora del Acero S.R.L Aceros Comerciales S.C.R.L Scalup Importaciones S.A.C. Surgicop S.C.R.L Miembros G y M S.A. Constructora Norberto Odebrecht S.A. Sucursal Perú Translei S.A. Cosapi S.A. Odebrecht Perú Ingeniería y Construcción S.A.C. Constructora Norberto Odebrecht S.A. Sucursal Perú N de procesos adjudicados Monto adjudicado (En millones de ) 3 4, , ,005 Vial Juanjui Construcción y Administración S.A. Hidalgo e Hidalgo S.A Túnel Callao Vial Jaylli Consorcio Hospitalario La Positiva Seguros y Reaseguros y La Positiva Vida Seguros y Reaseguros C.-Diaz Acarreos Servicios Generales S.A.C. Servicios Viales Constructora Queiroz Galvao S.A. Sucursal del Perú. Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A. Constructora Andrade Gutierrez S.A. Sucursal Perú Constructora Upaca S.A. Translei S.A. JJC Contratistas Generales S.A. Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A. Incot S.A.C. Contratistas Generales La Positiva Seguros y Reaseguros-La Positiva Vida Seguros y Reaseguros Diaz Acarreos Generales S.A.C. Constructora MPMSA Corporación Mayo S.A.C. Obras de Ingeniería S.A. SVC Ingeniería y Construcción S.A

5 AC 8 Boletín institucional - Entidades marzo 2015 públicas realizaron 10 cambios al Plan Anual de Adquisiciones durante el 2014 A inicios del año fiscal, las entidades necesita que cada una de ellas cuente con 799 versiones durante el Esto estaría públicas aprueban el Plan Anual de una debida justificación. reflejando un serio problema en la planificación de sus contrataciones, que frecuen- Contrataciones (PAC) en el cual se Las entidades del gobierno nacional han programan las contrataciones de modificado 13.6 veces el PAC, temente no responden a la ejecución real. bienes, servicios y obras que llevarán a cabo las entidades del gobierno regional 9.5 veces El PAC solo puede ser modificado de con- durante el año. De la revisión a las modificaciones y las entidades de los gobiernos locales formidad con la asignación presupuestal que realizan al PAC, se observa que 8.7 veces. o en caso de reprogramación de las metas se efectuaron de 10 a 11 cambios institucionales, cuando se tenga que incluir a lo largo del año PETROPERÚ o excluir procesos de selección o el valor Según la normativa vigente, no existe un límite Sin embargo, la empresa estatal de hidro- referencial difiera en más de 25% del valor al número de modificaciones que puecarburos, Petroperú, superó altamente el estimado y ello varíe el tipo de proceso de dan realizar las entidades, sin embargo, se promedio de modificaciones del PAC. Tuvo selección. b N de veces promedio que entidades cambiaron PAC: Petroperú: N de veces que modificaron PAC. Fuente: Reporte Contrataciones en el sector público. Departamento de Estudios de la CGR. Montos de contratación vs. PIM y PBI por año: 45% 41% 25% 12% 11% 7% % 9% % PIM* 34% 10% % PBI** 36% 12% Presupuesto Institucional Modificado*/ Producto Bruto Interno** Fuente: Reporte Proveedores del Estado. Gerencia de Estudios y Gestión Pública de la CGR. Jr. Camilo Carrillo 114, Jesús María (511) Gerente de Comunicaciones Zully Bismarck Dextre Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N Coordinación y redacción Rosa Arguedas Silva Diseño y diagramación Henry Rodríguez