SEMINARIO -TALLER POLÍTICAS SOBRE DROGAS: DESCENTRALIZACIÓN Y ABORDAJE TERRITORIAL Buenos Aires, de abril, 2012

Transcripción

1 SEMINARIO -TALLER POLÍTICAS SOBRE DROGAS: DESCENTRALIZACIÓN Y ABORDAJE TERRITORIAL Buenos Aires, de abril, 2012 Objetivos El seminario se organiza en función de los objetivos de COPOLAD, tendentes a establecer un marco de diálogo entre los países de la Unión Europea y América Latina en relación a la implementación de las políticas sobre drogas, para optimizar la coordinación y cooperación bi-regional en materia de reducción de la oferta y la demanda. Se pretende hacer foco en el debate alrededor de las políticas públicas sobre drogas que han logrado captar las características distintivas y necesidades diferenciales de lo local por medio de la aplicación de estrategias descentralizadoras. El seminario, por lo tanto, tiene como propósito promover el desarrollo de las políticas nacionales sobre drogas considerando las necesidades existentes en la realidad territorial, impulsar la participación local en su despliegue e incluir la cooperación con la sociedad civil organizada en este empeño. 1

2 A quien va dirigido Responsables de la toma de decisiones en el ámbito de las políticas nacionales de reducción de la demanda y de su despliegue en los ámbitos territoriales (provincial, departamental, local) de todos países interesados de América Latina, Caribe y la Unión Europea. Método de trabajo En la primera parte se adoptará un formato de seminario con dos ponencias introductorias y cinco mesas redondas sobre: modelos y procesos de descentralización desde el nivel central, avances y retos en la materia, experiencias en ámbitos regionales y locales, así como una visión de estos procesos en lo referido a prevención, asistencia e inserción social y, por último, su articulación con la sociedad civil. La segunda parte de la actividad tendrá formato de taller, con un enfoque fundamentalmente práctico, combinando elementos teóricos con ejercicios y debates que faciliten la interiorización y aplicación de lo adquirido para desarrollar un abordaje territorial de las políticas sobre consumo de drogas, partiendo desde un modelo centralizado con escasa cobertura territorial y limitada cobertura poblacional hacia un modelo con vocación de universalidad e integralidad y con presencia prioritaria en el ámbito local y comunitario. 2

3 PROGRAMA Lunes 16 de abril (mañana) Acreditaciones Sesión inaugural. Rafael Bielsa, Secretario de Estado. Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR). Argentina. Henning Reimann, Primer Secretario. Jefe de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea en la República Argentina. Francisco de Asís Babín Vich, Delegado del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. España. Paul E. Simons, Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana para el Control y Abuso de Drogas (CICAD). Estados Unidos Presentación de objetivos y contenidos del Seminario Taller Javier Sagredo, Administrador Proyecto SAVIA-Drogas. Gustavo Segnana, Coordinador de Cooperación y Financiamiento Internacional, SEDRONAR, Argentina. Jesús Morán, Técnico de Proyecto, Entidad de Coordinación y Ejecución de COPOLAD Ponencia introductoria: Pensar globalmente y actuar localmente. Descentralización: qué, cuándo, hasta dónde y con qué objetivos. Presenta: Javier Sagredo, Administrador Proyecto SAVIA-Drogas Refrigerio. Luces y sombras de la descentralización. Carlos Fabián Pressacco, Facultad de Ciencias Sociales. Universidad Alberto Hurtado. Chile Primera Mesa Redonda.- Modelos y procesos de descentralización desde el nivel central. Modera: Marcelo Gastaldi, Jefe de Gabinete de Asesores, SEDRONAR. Políticas de drogas y descentralización en Argentina. Rafael Bielsa, Secretario de Estado de SEDRONAR. Argentina. Modelo de descentralización en España: lecciones aprendidas e implicaciones de futuro. Francisco de Asís Babín Vich, Delegado del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. España. Fortalecimiento Institucional, Descentralización y Regionalización de las Políticas de Drogas en el Uruguay. Julio Calzada, Secretario General de la Secretaría Nacional de Drogas y Gustavo Misa, Coordinador de Descentralización de la Secretaría Nacional de Drogas, Junta Nacional de Drogas (JND). Uruguay Almuerzo. 3

4 Lunes, 16 de abril (tarde) Segunda Mesa Redonda.- Avances y retos en descentralización de políticas sobre drogas. Modera: Gustavo Segnana, Coordinador de Cooperación y Financiamiento Internacional SEDRONAR Refrigerio. Plan Operacional de Respuestas Integradas (PORI). Paula Marques, Asesora del Consejo directivo del Instituto de las Drogas y la Toxicomanía (IDT) y coordinadora del PORI. Portugal. Lecciones aprendidas desde la experiencia de SAVIA. Javier Sagredo, Administrador del Proyecto SAVIA-DROGAS (Salud y Vida en las Américas). La descentralización como herramienta para el fortalecimiento de la política de reducción de la demanda: la experiencia colombiana. Aldemar Parra, Ministerio de Salud y Protección Social. Colombia Tercera Mesa Redonda.- Experiencias de descentralización en el ámbito departamental, provincial o local. Modera: Jesús Morán, Técnico de proyecto, COPOLAD. El PAR Tena (Punto Acción de Red). Carla Gutiérrez Gerrero, Referente PAR Tena, Ecuador. Como abordar la necesidad local y regional de la problemática de drogas y alcohol: la experiencia y desafíos en Chile. Fabiola Marín, Jefa Área de Gestión Territorial, Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA). Chile. Beber menos : un ejemplo de descentralización de políticas de alcohol. Joan Colom, Subdirector General de Drogodependencias. Departament de Salut. Generalitat de Catalunya. España Fin de jornada. 4

5 Martes 17 de abril (mañana) Cuarta Mesa Redonda.- Hacia una intervención integral en el territorio: maduración de procesos en los ámbitos de prevención, asistencia e inserción social. Modera: Karina Casal, Directora Nacional de Prevención y Capacitación, SEDRONAR Refrigerio. Integración de Competencias para la Intervención en la Comunidad. Carla Dalbosco, Directora de Coordinación y Articulación de Políticas sobre Drogas de la Secretaría Nacional de Políticas sobre Drogas (SENAD). Brasil. La experiencia mexicana en la descentralización de políticas de reducción de la demanda. José M. Castrejón Vacío, Director General de Coordinación de Programas Nacionales de la Comisión Nacional contra las Adicciones (CONADIC). México. Acercando las soluciones a la comunidad local: modelo de descentralización de la política sobre drogas en Castilla y León. Fernando Martínez, Coordinador de Servicios del Comisionado Regional para la Droga. Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades. Junta de Castilla y León. España Quinta Mesa Redonda.- Hacia un abordaje territorial: experiencia disponible desde la articulación de políticas con la sociedad civil. Modera: Carlos Vizzotti, Director Nacional de Asistencia, SEDRONAR Revisión y diagnóstico sobre el papel de las organizaciones no gubernamentales en el despliegue territorial de las políticas sobre drogas en América Latina. Roberto Gallinal, ENCARE, Uruguay - Red Iberoamericana de ONG s que trabajan en Drogodependencias (RIOD) Almuerzo. Proyección de futuro: qué puede aportar la sociedad civil organizada a los procesos de territorialización de las políticas sobre drogas. Javier Martín, UNAD. España. Red Iberoamericana de ONG s que trabajan en Drogodependencias (RIOD). 5

6 Martes 17 de abril (tarde) TALLER SOBRE DESCENTRALIZACIÓN Y ABORDAJE TERRITORIAL De lo nacional a lo local, asumiendo el reto de lo comunitario, para llegar a las personas Coordinación: Javier Sagredo, Administrador del Proyecto SAVIA-DROGAS (Salud y Vida en las Américas) TEMÁTICAS A DESARROLLAR Revisión de los procesos de descentralización/abordaje territorial de carácter general y sectorial. Revisión de los procesos de descentralización/abordaje territorial en políticas sobre consumo de drogas. Los actores clave para el abordaje territorial de las políticas sobre consumo de drogas. Estrategia de gestión política para el desarrollo del abordaje territorial. Capacidad de la administración central para empujar el proceso hacia lo local. Información e investigación: la caracterización y conocimiento sobre el fenómeno del consumo en clave territorial. Desarrollo institucional para el anclaje de las políticas públicas. Mejora de la capacidad de lo local para abordar el fenómeno. Definición de marcos programáticos: los procesos de planificación. Estrategia de recursos para el desarrollo del abordaje territorial ª parte Taller, Grupos A y B. Miércoles 18 de abril (mañana) ª parte Taller, Grupos A y B Refrigerio Puesta en común de los grupos de trabajo A y B Conclusiones. (Comité Organizador) Clausura. 6

7 Organización: SEDRONAR, en coordinación con: Entidad de Coordinación y Ejecución ECE- COPOLAD Comisión Interamericana para el Control y Abuso de Drogas (CICAD-OEA) Comité Organizador: Gustavo Segnana, SEDRONAR (Argentina) Javier Sagredo, Proyecto SAVIA-Drogas Teresa Salvador, ECE - COPOLAD (España) Jesús Morán, ECE- COPOLAD (España) Sede del seminario: HOTEL PANAMERICANO BUENOS AIRES Carlos Pellegrini 551 C1009ABK Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Capital Federal, Argentina Teléfono: (+54)