Sistema de Gestión n de seguridad y salud ocupacional de acuerdo a lo establecido por OHSAS 18001

Transcripción

1 9nas Jornadas de Seguridad, Higiene y Ambiente Maturín, Edo.. Monagas Mayo 2007 Sistema de Gestión n de seguridad y salud ocupacional de acuerdo a lo establecido por OHSAS Lic. Gaspar Bertolino

2 QUÉ ES EL ESTÁNDAR OHSAS CUÁLES SON SUS PRINCIPALES ELEMENTOS CUÁL ES SU IMPORTANCIA CUÁLES SON LOS BENEFICIOS DE LA IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE S&SO QUE DEBEMOS TENER PRESENTE PARA IMPLANTAR UN SG DE S&SO CÓMO SE IMPLANTA UN SG S&SO

3 OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) es un estándar de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales desarrollado por un consorcio internacional de entidades de normalización y de certificación.

4 Establecer los requisitos para un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional, que permita a una organización controlar sus riesgos de seguridad y salud ocupacional y mejorar su desempeño.

5 1.-Alcance 2.-Publicaciones de referencia 3.-Términos y Definiciones 4.-Elementos del SG de S&SO (Requisitos)

6 1.-Alcance Especificación que expresa requisitos para un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que le permitan a una organización controlar los riesgos de S&SO y mejorar sus resultados. No establece criterios ni detalla especificaciones para el diseño del sistema de gestión OHSAS ES APLICABLE A CUALQUIER ORGANIZACIÓN N QUE DESEE

7 2.-Publicaciones de Referencia 1.- BS8800:1996 Guide to occupational health and safety management system 2.- Technical Report NRP 5001:1997 Guide to an occupational health and safety management system 3.- SGS&ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health Management System 4.-BVQI Safety Cert: Occupational Safety and Health Management Standard 5.-DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management Systems (OHSMS): Draft NSAI SR 320 Recommendation for an Occupational Health and Safety (OH and S) Management System

8 Incidente Peligro Accidente Riesgo Seguridad

9 Los principales elementos de OHSAS son:

10 4.1. Requerimientos Generales 4.2. Política SSO 4.3. Planeacion 4.4. Implantación Y Operación 4.5 Verificación y acciones correctivas 4.6 Revisión Gerencial Planeacion para Identificación Peligro, evaluación de riesgo y control Requerimientos Legales y otros Estructura y Responsabilidad Entrenamiento, concientización y Competencias Consulta y Comunicación Medición de desempeño y monitoreo Accidentes, incidentes, NC, AC y AP Objetivos Programa(s) de SSO Documentación Documentos y control de datos Registros y control de Registros Auditorias Control Operacional Preparación y respuesta a Emergencia

11 4.2. Política de S&SO La alta Dirección debe definir la Política de S&SO de la Organización y asegurar que ella: Es apropiada a la naturaleza y la escala de los riesgos en S&SO de la Organización; Incluye el compromiso del mejoramiento continuo; Incluye el compromiso de cumplir con la legislación vigente aplicable de S&SO, y con otros requisitos suscritos por la organización; Proporciona el marco de trabajo para establecer y revisar los objetivos y metas; Sea documentada, implementada y mantenida, y sea comunicada a todos los empleados; Se encuentre a disposición de las partes interesadas Sea revisada periódicamente para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada para la organización.

12 4.3. Planificación La organización debe establecer y mantener uno o varios procedimientos y programas para identificar o definir: Identificación de peligros, Evaluación y control de riesgos; Requisitos legales y otros Objetivos Programa (s) de gestión en S&SO

13 Identificación de Peligros, Evaluacion y Control de los Riesgos La organización debe establecer y mantener un procedimiento para: Identificar los Peligros, evaluar los riesgos e implementar las medidas de control necesarias. Actividades rutinarias y no rutinarias Contratistas y visitantes Las instalaciones en el sitio de trabajo

14 Requisitos legales y Otros La organización debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y tener acceso a: Los requisitos legales Otros requisitos suscritos por la organización que se apliquen a ella. La información debe estar actualizada y se debe comunicar la información pertinente a sus empleados y partes interesadas.

15 Objetivos y Metas La organización debe: Establecer y Mantener Objetivos y Metas Documentados en cada función y nivel pertinente dentro de la organización; Considerar los requisitos legales y otros requisitos, peligros y riesgos en S&SO, alternativas tecnológicas, requisitos financieros y opiniones de partes interesadas Establecer objetivos y metas consistentes con la política de S&SO. A A DONDE QUIERO LLEGAR? EN CUÁNTO TIEMPO?

16 Programa de Gestión en S&SO La organización debe establecer y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos El programa debe incluir: Responsabilidad y autoridad designada Los medios y el cronograma. Se debe(n) revisar a intervalos regulares y planificados. Cuando sea necesario debe(n) ser ajustados para involucrar los cambios en las actividades, productos, servicios o condiciones de operación de la Organización. QUE ACTIVIDADES VOY A DESARROLLAR? CUANDO? QUIEN ES EL RESPONSABLE? CON QUE RECURSOS CUENTA?

17 4.4. Implementación y Operación Para la implementación y operación del S&SO, la organización debe contar con: Estructura y responsabilidad Capacitación y entrenamiento, conocimiento y competencia Comunicación Documentación del S&SO Control de documentos Control de operaciones Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia

18 Estructura y Responsabilidad Se deben definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridades para facilitar una gestión en S&SO efectiva La Gerencia debe proporcionar los recursos esenciales para la implementación y el control del S&SO. Estos incluyen recursos humanos y habilidades especializadas, tecnologías y recursos financieros. La Alta Gerencia de la organización debe nombrar a un representante específico de la gerencia quien, apartes de sus otras responsabilidades, deben tener funciones, responsabilidades y autoridad definidas para: Asegurar que los requisitos del S&SO sean establecidos, implementados y mantenidos en conformidad a esta norma. Informar sobre el comportamiento del S&SO a la Alta Gerencia para su revisión y como base para el mejoramiento del S&SO

19 Entrenamiento, conciencia y competencia La competencia se debe definir en términos de educacion, entrenamiento y experiencia. Todo personal cuyo trabajo pueda crear un impacto significativo en el sistema, debe tomar conciencia de : La importancia de la conformidad con la política y los procedimientos y con los requisitos de S&SO. Las consecuencias, reales o potenciales de sus actividades de trabajo y los beneficios en S&SO derivados de un mejor comportamiento personal Sus funciones y responsabilidades para lograr conformidad con la política y los procedimientos y con los requisitos del S&SO. Las posibles consecuencias en caso de apartarse de los procedimientos de operación especificados.

20 Consulta y Comunicación La organización debe establecer y mantener un procedimiento para: La comunicación interna entre los distintos niveles y funciones de la organización; La recepción documentación y respuesta de las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas

21 Documentación La organización debe establecer y mantener información en papel y en medios electrónicos para: Describir los elementos centrales del sistema de gestión y sus interacciones Indicar la ubicación de la documentación relacionada.

22 Control de Documentos La organización debe establecer y mantener procedimientos de control para asegurar que: Puedan ser ubicados Sean examinados periódicamente, revisados cuando sea necesario y aprobados para constatar si son adecuados, por el personal autorizado Las versiones actuales de los documentos pertinentes se encuentren disponibles en todos los puntos donde se ejecuten operaciones esenciales para el funcionamiento efectivo del S&SO. Se retiren sin demora los documentos obsoletos de todos los puntos de emisión y de uso, o se emplee otra alternativa para asegurar que no se usen de manera distinta a la prevista Cualquier documento obsoleto retenido con propósitos legales y o de preservación del conocimiento esté identificado en forma adecuada

23 Control Operativo La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades relacionados con riesgos identificados y donde se deban aplicar medidas de control. La organización debe planificar estas actividades incluyendo el mantenimiento para asegurar que se efectúen según las condiciones especificadas mediante: El establecimiento y mantenimiento de procedimientos documentados para abarcar situaciones en las cuales la ausencia de ellos pudiera llevar a desviaciones de la política y de los objetivos en S&SO. La estipulación de criterios de operación en los procedimientos El establecimiento y mantenimiento de procedimientos relacionados con los riesgos identificables de bienes y servicios usados por la organización y la comunicación de los procedimientos y requisitos pertinentes a los proveedores

24 Preparación y respuesta ante situaciones de emergencias La organización debe: Establecer y mantener procedimientos documentados que permitan identificar el potencial de y la respuesta ante accidentes y situaciones de emergencia y para prevenir y mitigar las posibles lesiones que puedan estar asociados a ellos. Examinar y revisar, cuando sea necesario, sus procedimientos de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia, en particular, después de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia. Además, probar periódicamente tales procedimientos cuando sea posible

25 4.5. Verificación y acción correctiva La organización debe establecer y mantener procedimientos de: Medición y seguimiento del desempeño Accidentes, Incidentes, No conformidad y acciones correctivas y preventivas Registros y Administración de Registros Auditoria

26 Medición y seguimiento del desempeño La organización debe establecer y mantener procedimientos documentados para el seguimiento y la medición regular, de las características clave de sus operaciones y desempeño del S&SO. Esto debe Incluir: Medidas cuantitativas y cualitativas. Medidas reactivas y proactivas de desempeño Registro de los datos de las mediciones y seguimiento. Seguimiento al cumplimiento de los objetivos Evaluar conformidad con la Legislación

27 Accidentes, Incidentes, No conformidad, acciones correctivas y Preventivas La organización debe establecer procedimientos para definir la responsabilidad y la autoridad para manejar e investigar no conformidades Accidentes Incidentes Tomar las medidas para mitigar las consecuencias de los accidentes y para iniciar y completar las acciones correctivas y preventivas. Cualquier acción correctiva o preventiva que se tome para eliminar las causas de no conformidades, reales o potenciales, debe ser apropiada a la magnitud de los problemas y acorde con los riesgos de S&SO encontrados La organización debe implementar y registrar cualquier cambio e los procedimientos que resulte de las acciones correctivas y preventivas.

28 Registros La organización debe establecer y mantener procedimientos para identificar, mantener y disponer los registros Los registros deben ser legibles, identificables y permitir la trazabilidad de la actividad, productos o servicio involucrado. Los registros se deben almacenar y mantener de manera tal que se puedan recuperar con facilidad y estén protegidos de daños, deterioro o pérdidas Los registros se deben mantener según sea apropiado al sistema y a la organización, para demostrar la conformidad con los requisitos de esta norma

29 4.6. Revisión de la Gerencia La alta gerencia debe, a intervalos determinados por ella misma, revisar el S&SO, para asegurar su continua conveniencia, adecuación y efectividad El proceso de revisión de la gerencia debe asegurar que se reúna la información necesaria para que la gerencia pueda efectuar esta evaluación. Esta revisión debe documentarse. La revisión de la gerencia debe considerar la posible necesidad de cambios a la política, objetivos y otros elementos del S&SO, a la luz de los resultados de la auditoria del sistema de gestión, de los cambios de circunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo

30 Es el RECONOCIMIENTO. ASEGURADORAS COMUNIDADES PARTES INTERESADAS PROVEEDORES EMPLEADOS PROPIOS SERVICIOS DE TERCEROS CLIENTES AUTORIDADES

31 EXISTE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL CONTROLAR SUS RIESGOS DE SEGURIDAD CONTROLAR SUS RIESGOS DE SALUD

32 CONTROL DE RIESGOS DE SALUD REDUCCIÓN POTENCIAL DE ACCIDENTES E INCIDENTES SE OBTIENE MAYOR PODER DE NEGOCIACIÓN CON COMPAÑÍAS ASEGURADORAS MAYORES POSIBILIDADES DE CONSEGUIR NUEVOS CLIENTES Y NUEVOS NEGOCIOS DEMOSTRAR EL CUMPLIMIENTO DE LA REGLAMENTACIÓN VIGENTE Y DE LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS BENEFICIOS MEJORA LA IMAGEN DE LA EMPRESA ANTE COMUNIDADES, ORGANISMOS Y SOCIOS REDUCCIÓN POTENCIAL DE TIEMPOS IMPRODUCTIVOS Y COSTOS ASOCIADOS DEMOSTRACIÓN A PARTES INTERESADAS DEL COMPROMISO CON LA SEGURIDAD Y LA SALUD OCUPACIONAL ASEGURA CREDIBILIDAD

33 Existe compromiso y liderazgo de la Dirección de la organización, Se basa fundamentalmente en la acción preventiva y no en la correctiva, Es un proyecto permanente, Se logra mediante la formación Es tarea de todos,

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35 1.-Diagramando los distintos procesos de la organización, clasificando sus actividades y tareas

36 2.-Identificando los peligros y evaluando los riesgos de las actividades

37 3.-Creando los mecanismos necesarios para controlar los riesgos significativos y administrar, mantener y mejorar el SG S&SO (Procedimientos, instructivos, guías, listas de verificación, entre otros)

38 4.-Aprovechando el efecto multiplicador de todo el personal de la organización.

39 5.- Capacitando, entrenando y concientizando de manera continua.

40 6.-Auditorias Internas e Inspecciones

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42 A TRAVÉS DEL TRABAJO EN EQUIPO

43 1.-Colaborando en la capacitación del personal, en los diferentes niveles de documentación del SG S&SO

44 2.-Ayudando en el trato de las No Conformidades y demás desviaciones al SG de S&SO

45 3.-Participando en Auditorias Internas e Inspecciones

46 4.-Participando en la toma y cierre de Acciones Correctivas

47 5.-Colaborando en la elaboración de los indicadores de gestión de S&SO

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49 DOS PUNTOS QUE DEBEMOS TOMAR EN CUENTA

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51 En la implantación de cualquier sistema de gestión, es necesario preparar a la organización para un cambio, ya que el mismo suele resultar algunas veces difíciles, dado que las organizaciones y las personas muchas veces, suelen ser resistentes al cambio.

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53 El fenómeno del cambio esta presente en todas las manifestaciones de nuestra Vida.

54 Todo cambia y todo se mueve, incluyendo nuestro planeta que gira y se desplaza en el espacio.

55 POR LO TANTO...

56 LA DIFERENCIA ENTRE LA TRANSFORMACION POR ACCIDENTE Y LA QUE RESULTA DE LA APLICACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, ES COMO LA DIFERENCIA ENTRE UN RAYO Y UN BOMBILLO

57 AMBOS PRODUCEN LUZ, PERO UNO ES PELIGROSO, POCO CONFIABLE Y DESTRUCTIVO, MIENTRAS QUE EL OTRO ES MAS SEGURO, CONTROLABLE Y DISPONIBLE PARA EL BIENESTAR DE TODOS.

58 ! MUCHAS GRACIAS! Lic. Gaspar Bertolino