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Transcripción

1 INFORME ECONÓMICO

2 Contenido Prólogo... 3 Análisis Económico Análisis en base a variables, entregadas en el estudio realizado por la UACH Análisis con cifras vinculadas al gasto por Turista por día, recogidas en los estudios desarrollados por INE bajo comisión del Observatorio Turístico Tablas y Gráficos Tabla 1 Variación valor USD en términos porcentuales... 7 Tabla 2 Ajuste montos USD según variación anual... 7 Tabla 3 Valor Promedio USD 2013 y conversión cifras anuales a CLP... 8 Tabla 4 Registro de Ingresos a la Región y proyecciones Tabla 5 Evolución y Proyección cifras (en USD) generadas por turistas en la región Tabla 6 Variación Porcentual Ingreso de Turistas (calculado con la estimación del 50%) a la Región de Aysén Tabla 7 Variación Porcentual en USD Gráfico 1 Evolución montos (en CLP) generados por Turistas en la Región de Aysén... 8 Gráfico 2 Evolución y Proyección Ingreso de Turistas (usando la estimación del 50%) a la región de Aysén Gráfico 3 Evolución y Proyección cifras (en USD) generadas por turistas en la región Gráfico 4 Variación Porcentual Ingreso de Turistas (calculado con la estimación del 50%) a la Región de Aysén Gráfico 5 Variación Porcentual en USD Gráfico 6 Variación Porcentual Turistas y USD Gráfico 7 Distribución Turistas según motivo de viaje Temp. Baja (Junio-Julio 2013) Gráfico 8 Distribución Turistas según motivo de viaje Temp. Alta (Enero-Febrero 2013). 19 Gráfico 9 Entradas diarias a la Región según motivo de Viaje Gráfico 10 Distribución (en porcentaje) del Gasto Diario por turista Gráfico 11 Distribución (en CLP) del Gasto Diario por Turista Gráfico 12 Gasto Diario por Turista según distintas metodologías Gráfico 13 Ingresos estimados generados por Turistas, cifras diarias y por Temporadas en CLP Gráfico 14 Ingresos estimados generados por turistas según metodología UACH 1998, cifras diarias en CLP Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

3 Prólogo Los datos existentes en el rubro turístico son escasos. Esta carencia tiene su origen en diversas causas, unas, de carácter nacional y otras vinculadas a cada región del país. Entre las causas nacionales se encuentra aquella relacionada con las Cuentas Nacionales, en las cuales el Sector Turismo no está considerado como un sector autónomo, sino más bien, es parte de uno mayor que es el Comercio. Se suma a lo anterior, la dificultad que nace de la política de los organismos vinculados al transporte aéreo, los cuales, por razones que aún no se entiende, se han negado permanentemente a entregar informes de pasajeros en que se pueda obtener información del origen de los mismos, en otras palabras, saber cuántos son extranjeros, cuantos nacionales y cuales residentes, con mayor razón es mucho más difícil saber sus nacionalidades. Desde la perspectiva regional, existe una actitud reacia de muchos establecimientos de alojamiento turístico a entregar datos de entrada de pasajeros y en algunos casos, no se lleva el registro de pasajeros en los libros respectivos, que por lo demás, es exigido por diversos organismos públicos, incluido la Policía de Investigaciones (PDI). Esta situación dificulta claramente la posibilidad de tener certeza de cuál es el impacto, en este caso económico del Turismo y por cierto, tener claridad de la caracterización de la demanda. Ello, obliga a realizar estimaciones que, como tales, presentan un grado de error y, lo más importante, gozan de poca credibilidad de parte de los usuarios. Consecuentemente con esta realidad, entre varios esfuerzos que realizó la Dirección Regional de Turismo de Aysén para superar esta problemática, fue la creación de un Observatorio Turístico, el que financiado a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), diseña un sistema de información con la incorporación de una batería de indicadores, entre Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

4 los cuales, se encuentran los económicos, todos ellos, con miras a determinar: el comportamiento de la demanda, la oferta turística y algunos ratios que permitan formarse una opinión acerca de la participación del rubro en la economía regional. Han transcurrido casi tres años de la implementación de este observatorio Turístico y los resultados obtenidos han sido favorables, no obstante, la falta de experiencia en la ejecución de proyectos de este tipo a nivel regional y nacional, la inexistencia de un patrón a replicar y mejorar, así como también de la carencia de directrices y guías que tengan tras de sí el respaldo de la experiencia. A lo anterior se suma la falta de estudios semejantes previos, dificultando la tarea de generar series estadísticas y alcanzar así datos proyectables en el tiempo. A pesar de todo lo anterior, se ha avanzado, se ha logrado recabar datos que nos acercan a corregir la estimación utilizada para calcular el flujo turístico de la región y aquella que fijaba el gasto y la estadía promedio del turista en nuestra región. Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

5 Análisis Económico Si bien, los datos estadísticos continuarán por la senda normal del proyecto, es importante detenerse un momento para verificar si, con los datos en poder del Observatorio, es posible obtener indicadores que permitan abordar algunas conclusiones de carácter económico que puedan facilitar y concluir cuál es el aporte económico del turismo a la economía regional, así como también, establecer cifras que entreguen luces, en lo que respecta al gasto que el turista está dispuesto a realizar, al momento de enfrentar la oferta local. La metodología utilizada hasta ahora se basa en el estudio Caracterización de la Demanda Turística de la Región de Aysén ejecutado por la Universidad Austral de Chile (UACH) en Este estudio define que el turista realiza un gasto de diario de USD 1 $78 y tiene una estadía promedio de 6,6 días en nuestra región. Esta caracterización y sus resultados en el presente análisis servirán como una muestra de los resultados que se obtendrían con su aplicación, sin perjuicio, que más adelante con la utilización de la metodología e indicadores propuestos por el Observatorio se puede obtener un resultado diferente, lo que a la postre permitirá: realizar una comparación de resultados, apreciar el valor de los resultados obtenidos mediante metodologías científicas y apreciar la importancia de la información recabada con instrumentos adecuados a la investigación. 1 Dólar Norteamericano Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

6 1.- Análisis en base a variables, entregadas en el estudio realizado por la UACH. Se ha calculado un estimado de ingresos (en USD) generados por los turistas que visitan nuestra región. Para este último dato nos hemos basado en la estimación que considera que un 50% de quienes ingresan a nuestra región son turistas, aplicando este porcentaje a las cifras de flujo de pasajeros que año a año SERNATUR ha recogido en la región de Aysén. De esta forma obtenemos una fórmula que toma la siguiente forma: (FLUJO TOTAL/2) * 6,6 * 78 = USD GENERADOS POR TURISMO A la formula anterior debemos realizar un ajuste que considera la fluctuación de la tasa de cambio del dólar año a año, permitiéndonos conocer el valor de los diferentes montos en cifras actualizadas al valor de cambio y uso monetario del Así debemos utilizar la siguiente formula: (USD GENERADOS * VARIACIÓN ANUAL USD AÑO X) + USD GENERADOS = USD AJUSTADOS A AÑO X Esta operación debe repetirse con la cifra generada (USD Ajustados a Año X) las veces que sea necesaria hasta alcanzar el año esperado (2013 en este caso), considerando que la variación entre año y año puede ser negativa y la cifra puede ser menor a la inicial. Para el presente documento utilizaremos los flujos turísticos desde 2002 y consideraremos las proyecciones a Para el año 2013 y siguientes no hace falta ejecutar ningún tipo de ajuste cambiario, dado que las cifras serán calculadas utilizando los valores del dólar A continuación presentamos las variaciones porcentuales que experimentó el valor del USD desde 2002 a 2013: Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

7 Tabla 1 Variación valor USD en términos porcentuales Año Variac ión 8,64 0,33-11,86-8,15-5,29-1,43-0,17 7,26-8,81-5,29 0,70 1,69 Fuente: Banco Central Como se observa entre 2004 y 2008 la variación del USD fue negativa, esta cifra se ve reflejada en los montos finales que pasamos a detallar ahora, incluyendo una progresión de la variación del USD en cada año según en valor cambiario: Tabla 2 Ajuste montos USD según variación anual Año USD $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Fuente: Datos provistos por SERNATUR Región de Aysén, elaboración propia. Una vez obtenido el valor en USD 2013 es necesario convertirlo a moneda nacional (CLP 2 ), de forma que podamos contrastar este dato con otros generados por INE, IMACEC, INACER, etc. El factor de conversión escogido fue el valor promedio del USD durante el 2013, el que aplicaremos al valor del USD ajustado al 2013 y que figura en la columna final de la tabla anterior. Tenemos entonces que: 2 Pesos Chilenos Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

8 Tabla 3 Valor Promedio USD 2013 y conversión cifras anuales a CLP Promedio USD ,31 Fuente: Valor USD tomado del Banco Central, tabla de elaboración propia Año USD 2013 Valor CLP $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Gráfico 1 Evolución montos (en CLP) generados por Turistas en la Región de Aysén Fuente: Valor USD tomado del Banco Central, tabla de elaboración propia Utilizaremos el valor en CLP para contrastar con los valores presentados por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) y su Observatorio Regional. Dicha Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

9 Subsecretaría publicó en 2012 un informe 3 el cual recoge diversas fuentes económicas para generar un perfil de la actividad económica regional. Nos interesa en particular, destacar que en dicho documento se presenta un estimado del PIB 4 regional, basado en los cálculos de Banco Central y la actualización de las Cuentas Nacionales para el periodo , calculado ahora en base a 2008 (la última actualización fue en base a 2003) y con datos regionalizados para el periodo Estas Cuentas Nacionales recogen la producción económica de diversas áreas, sin embargo, omiten referirse al rubro turístico en particular (tal como se señaló en el Prólogo de este documento), posiblemente debido a la transversalidad del rubro y a la dificultad de acotar las fuentes generadoras de ingresos. El documento de la SUBDERE cifra en CLP el PIB de la región de Aysén al año 2010 (último año en que fue calculado el PIB regional en cifras tangibles). Las estimaciones publicadas en el Cuadro 3 nos pueden servir como guía para conocer la participación (estimada) del Turismo en el PIB regional 5. De este modo tenemos que el monto generado por concepto de Turistas y los servicios por ellos utilizados, calculado según la metodología del estudio Caracterización de la Demanda Turística de la Región de Aysén ejecutado por la UACH en 1998, al año 2010 supera los CLP millones; marcando cerca del 9,3% del PIB regional Producto Interno Bruto, unidad de medida económica que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios de un país o región durante un período de tiempo determinado (usualmente un año) 5 Cabe destacar que al momento del cierre de este documento no fue posible encontrar un cálculo del PIB regional actualizado a Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

10 Sin embargo, dicho cálculo corresponde a una estimación y es parte del trabajo del Observatorio Turístico, generar los insumos necesarios para realizar cálculos exactos que permitan identificar la relevancia real que el rubro turístico tiene dentro de la economía de la Región de Aysén. Los primeros pasos para realizar estos cálculos ya se han realizado; sin embargo, y dado que esta clase de estudios carecen de un registro histórico, aún no es posible generar series estadísticas y proyecciones en términos económicos, aun cuando si es posible hacerlo en términos de flujo de personas por pasos fronterizos. Presentamos a continuación el registro de entradas a la región y la proyección de las mismas hasta 2022: Tabla 4 Registro de Ingresos a la Región y proyecciones Fuente: Observatorio Turístico Región de Aysén Año Ingresos Estimación Totales Turistas Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

11 Gráfico 2 Evolución y Proyección Ingreso de Turistas (usando la estimación del 50%) a la región de Aysén Fuente: Observatorio Turístico Región de Aysén Replicando la fórmula utilizada hasta ahora para calcular las sumas generadas por los turistas en la región, se presenta una evolución de dichos montos a lo largo del tiempo: Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

12 Tabla 5 Evolución y Proyección cifras (en USD) generadas por turistas en la región Fuente: Observatorio Turístico Región de Aysén Año USD 2002 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Gráfico 3 Evolución y Proyección cifras (en USD) generadas por turistas en la región Fuente: Observatorio Turístico Región de Aysén Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

13 Resulta conveniente tener en vista las variaciones en términos porcentuales que experimentan, tanto los ingresos a la región como el ingreso de divisas. Tener ambos datos en consideración resulta útil al momento de pensar en aumentar la inversión (tanto por parte de los privados como del Estado) ya sea, como medidas para prevenir efectos de contracción económica, como para mejorar las ganancias que se pueden obtener. Tabla 6 Variación Porcentual Ingreso de Turistas (calculado con la estimación del 50%) a la Región de Aysén Variación Porcentual Turistas , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,80 Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

14 Gráfico 4 Variación Porcentual Ingreso de Turistas (calculado con la estimación del 50%) a la Región de Aysén Otra variación porcentual a tener a la vista es la de divisas generadas por la actividad de los turistas. Tabla 7 Variación Porcentual en USD Variación Porcentual USD , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,80 Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

15 Gráfico 5 Variación Porcentual en USD Si bien ambos gráficos acusan patrones de alzas y bajas semejantes, no resultan miméticos en torno a dichos puntos. El siguiente gráfico superpone ambas variables para ejemplificar dicha diferencia: Gráfico 6 Variación Porcentual Turistas y USD Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

16 No podemos hacer suficiente énfasis en que las proyecciones construidas hacen eco de las variaciones presentadas por los datos hasta ahora recogidos (con bajas en los periodos , y 2009) y es por ello, que proyecta descensos en el número de visitantes en los años 2014, 2017 y Sin embargo, la construcción de modelos proyectivos es un ejercicio matemático y utilizará los datos suministrados para construir una imagen del futuro. En razón de esto, es que el modelo incluirá en si periodos de bajas en el número de ingresos, efecto que podemos adjudicar a crisis económicas o sociales. De igual forma, queremos recalcar que estas proyecciones se mantendrán en cuanto las condiciones de la economía global y local se mantengan estables o positivas, en especial cuando consideramos que diversos estudios 6 recalcan que el rubro turístico es especialmente sensible a las fluctuaciones del mercado. Tal como indicamos en párrafos anteriores, resulta evidente (y esperable) una correspondencia entre las alzas y bajas experimentadas en ambas variables, sin embargo, el hecho de que no respondan a un mimetismo nos da a entender que la fórmula utilizada hasta ahora no es del todo precisa y nos recuerda que corresponde a una estimación basada en valores reales, no permitiéndonos acceder a capas más profundas ni a datos de los cuales podamos estar completamente seguros. Conscientes de que el análisis anterior carece de rigidez científica, o por lo menos, los resultados obtenidos son discutibles, el Observatorio Turístico encomienda a INE el 6 OMT, Cuadernos de Turismo de la Universidad de Murcia, ATTA, etc. Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

17 levantamiento de una serie de estudios que permitan identificar con claridad el número de turistas que ingresan a nuestra región y las cantidades que estos gastan. Los datos hasta ahora obtenidos permiten tener una imagen de quienes han visitado nuestra región durante 2013, sin embargo, aún no permiten construir nuevas fórmulas para calcular el número de turistas o su nivel de gasto más allá del periodo en el que fueron levantados los datos. La categorización del gasto fue construido basado en 3 variables que el turista no puede evadir: gasto en alojamiento, gasto en alimentación y gasto en transporte local. De esta forma podemos conocer un piso base del gasto ejecutado por cada turista, en distintas temporadas. Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

18 2.- Análisis con cifras vinculadas al gasto por Turista por día, recogidas en los estudios desarrollados por INE bajo comisión del Observatorio Turístico Para acercarnos, de manera más realista, al dato de cuántos turistas ingresan a nuestra región, era necesario reformular la estimación del 50% utilizado hasta entonces, para ello el Observatorio comisionó a INE la ejecución de un estudio de Flujo por los diversos pasos fronterizos de la región. Dicho estudio permitió identificar entre quienes ingresan a nuestra región por motivos laborales, vacaciones, familiares, religiosos, etc. Para el presente documento nos enfocaremos en tan sólo tres categorías: Motivos Laborales, De Vacaciones y Otros. La categoría Otros compila variables como Motivos Religiosos, Médicos y Familiares, entre varios; no hemos entrado en mayor detalle ni en la necesidad incluir estas variables dentro de nuestras dos categorías principales (Motivos Laborales o Vacaciones) dado que creemos necesario esperar a nuevos resultados que ayuden a identificar con mayor claridad a que categoría corresponde cada uno de nuestros visitantes. Los gráficos que se muestran a continuación, presentan las diferencias que experimenta el motivo de viaje de quienes entran a nuestra región según distintas temporadas; sin embargo, y al igual que sucede con otros estudios levantados por el Observatorio Turístico, sus resultados no resultan del todo extrapolables para temporadas futuras, dado que no se han generado series de datos en el tiempo que permitan la proyección, mediante técnicas estadísticas, de estos resultados. Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

19 Gráfico 7 Distribución Turistas según motivo de viaje Temp. Baja (Junio-Julio 2013) Gráfico 8 Distribución Turistas según motivo de viaje Temp. Alta (Enero-Febrero 2013) Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

20 En base a las proporciones anteriores es posible calcular el número de turistas que ingresaron por los diferentes pasos fronterizos durante los meses en cuestión: Gráfico 9 Entradas diarias a la Región según motivo de Viaje Los Estudios de Demanda (en Temporada Alta y Baja) levantados por INE, bajo comisión del Observatorio Turístico, permiten identificar cifras vinculadas al Gasto Diario por Turista en nuestra región. Conocer este dato permitirá acercarnos a una cifra actualizada, que permita corregir matemáticamente aquellos montos que se desprendían del estudio levantado por la UACH en 1998: Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

21 Gráfico 10 Distribución (en porcentaje) del Gasto Diario por turista El nuevo cálculo del Gasto Diario por Turista se basó en tres ítems de gastos que los turistas en su mayoría indicaron realizar: Alojamiento, Alimentación y Transporte Local. El gráfico anterior (10) muestra la distribución porcentual del gasto total en cada uno de los ítems, permitiéndonos conocer el valor relativo que cada uno toma según las distintas temporadas. El gráfico siguiente (11) presenta el valor monetario promedio que cada ítem tomó para los turistas que visitaron nuestra región en ambas temporadas, junto al valor total gastado de manera diaria por los turistas: Gráfico 11 Distribución (en CLP) del Gasto Diario por Turista Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

22 La diferencia entre ambas metodologías de cálculo se puede apreciar en la gráfica que sigue: Gráfico 12 Gasto Diario por Turista según distintas metodologías Se puede apreciar que las cifras arrojadas por el estudio del INE se distancian de aquellas diseñadas en 1998 por la UACH, marcando cifras cercanas a USD 110 en Temporada Baja y USD 82 en Temporada Alta. Este solo dato nos permite ya pensar en la necesidad de generar diferentes fórmulas para calcular el ingreso generado por turistas dependiendo de la temporada que se desee medir. Siguiendo la línea de pensamiento anterior es que considerando el número de ingresos diarios para los 4 meses en cuestión (Enero, Febrero, Junio y Julio) y el dinero que en promedio gastan los turistas diferenciados por temporada (CLP en Temp. Baja y CLP en Temp. Alta) es posible construir un estimado de las cifras generadas por nuestros turistas durante los periodos de tiempo en estudio: Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

23 Gráfico 13 Ingresos estimados generados por Turistas, cifras diarias y por Temporadas en CLP Siguiendo la lógica anterior y aplicando las estimaciones construidas por el estudio de la UACH de 1998 obtenemos las siguientes cifras: Gráfico 14 Ingresos estimados generados por turistas según metodología UACH 1998, cifras diarias en CLP Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)

24 Ambas metodologías llegan a resultados distintos para cada temporada, aun cuando la suma total de cada metodología entrega resultados que se acercan bastante entre sí 7. La cercanía de ambas cifras apoya la necesidad de replicar los estudios realizados hasta ahora por el Observatorio, el generar series de datos estadísticos permitirá el actualizar los cálculos derivados del rubro turístico, permitiéndonos determinar, siguiendo un rigor científico, la relevancia que el rubro tiene para la actividad económica regional y el desarrollo de la comunidad. 7 El gasto diario según la metodología de la UACH suma CLP , mientras la nueva metodología en construcción por parte del Observatorio da un gasto diario de CLP Baquedano 310 interior, Coyhaique Aysén. Tel: (67)