B12. PACÍFICO CENTRO-OCCIDENTAL INTRODUCCIÓN. Área estadística de la FAO 71. Purwito Martosubroto *

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1 121 B12. PACÍFICO CENTRO-OCCIDENTAL Área estadística de la FAO 71 Figura B12.1 Pacífico centro-occidental (Área 71) Purwito Martosubroto * INTRODUCCIÓN Esta Área estadística de la FAO (Figura B12.1) tiene una superficie de 33,9 millones de km². Se extiende desde los mares de los países de Asia Sudoriental hacia el norte y este de Australia y, más al este, hasta algunos de los pequeños países insulares del Pacífico Sur (tratados en el examen regional de las Islas del Pacífico Sur). Predomina en el área una gran superficie de plataforma continental (6,6 millones de km²), flanqueada al norte por los países del Asia Sudoriental y, al sudeste, por Indonesia y Australia. La mayor parte de esta plataforma se halla dentro de las zonas económicas exclusivas (ZEE) de los países del Asia Sudoriental, lo que se refleja en la importante contribución de estos países a la producción total del Área 71. Las zonas de plataforma son ricas en recursos demersales, especialmente camarones peneidos y peces pelágicos pequeños, mientras que las aguas oceánicas del Pacífico cuentan con abundantes recursos de túnidos. Las capturas totales de la región han crecido constantemente desde 1950 alcanzando a más de 10 millones de toneladas en 2002, y la gran población de los países ribereños consume la mayor parte de ellas. Camarones y túnidos son los principales productos de exportación. Pese al desarrollo rápido y continuo de la pesca en esta región, no se tienen conocimientos suficientes sobre la situación de los recursos. Muchas decisiones sobre ordenación se han basado en decisiones ad hoc y sólo en algunos casos las medidas de ordenación se han fundamentado en asesoramiento y análisis científicos. Las medidas adoptadas comúnmente son las restricciones de artes y zonas (establecimiento de zonas según las artes), mientras que Indonesia y Malasia han comenzado a aplicar planes de limitación de la entrada. En cuanto a las zonas del sur de la región, desde hace tiempo el asesoramiento científico es parte integrante del proceso de ordenación en la mayoría de las pesquerías australianas. * FAO, Servicio de Recursos Marinos, Dirección de Recursos Pesqueros.

2 122 Las zonas de alta mar del Pacífico Centro Occidental son ricas en recursos de túnidos. Trece pequeños estados insulares dependen decisivamente de estos recursos, pero las capturas totales de este grupo de islas representan sólo el 2,3 por ciento del total de la región. En general los pequeños estados insulares han concertado acuerdos de pesca con países que tienen flotas que pescan en aguas distantes, mediante un plan de concesión de licencias en el ámbito del "Fisheries Forum Agency" (FFA). Las flotas de aguas distantes que pescan en esta región son las del Japón, la República de Corea, Taiwán Provincia de China y los Estados Unidos. En tiempos más recientes, China ha enviado también a esta zona flotas de aguas distantes, pero sus capturas son inferiores a las de los otros países mencionados. En total, las capturas realizadas por flotas de aguas distantes representan un 9,1 por ciento del total de capturas que se realizan en el Pacífico centro occidental. PERFIL DE LAS CAPTURAS Las capturas aumentaron constantemente, pasando de toneladas en 1950 a 10,5 millones en 2002 (Figura B12.2 y Cuadro D 12). Los cinco países del Asia Sudoriental, a saber, Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam, representaron más del 87 por ciento del total durante Se trata en general de pesquerías de distintas especies tropicales entre las que predominan los peces marinos no identificados (Grupo 39 de la CEIUAPA), cuya contribución al total fue superior al 40 por ciento durante el decenio de 1960, pero posteriormente ha disminuido irregularmente, representando un 24 por ciento aproximadamente del total en Sin embargo, la producción de este grupo se ha incrementado continuamente, y todavía en 2002, 2,6 millones de toneladas de pescado fueron registradas en esta categoría. Esta cantidad es incluso mayor que la registrada para el total de capturas de Tailandia, que es el segundo país de la zona con más capturas (1,9 millones de toneladas en 2002). Los atunes, bonitos y agujas (Grupo 36 de la CEIUAPA) han sido el segundo grupo más importante desde comienzos del decenio de 1980 y, en 2002, representaron un 22 por ciento del total. Las principales capturas fueron las de barrilete y rabil (Figura B12.3). Los atunes y agujas constituyen un importante producto de exportación en muchos países de la región, además de los camarones. Indonesia y Filipinas son los principales países pescadores de túnidos en el Pacífico Centro Occidental. El siguiente grupo más importante es el de los peces pelágicos diversos, es decir, caballas, macarelas y jureles (Grupo 37 de la CEIUAPA), seguido de los arenques, sardinas y anchoas (Grupo 35 de la

3 123 CEIUAPA). Entre éstos, durante los últimos siete años no se registró ninguna tendencia en las capturas de las especies Stolephorus spp. y Sardinella gibbosa (Figura B12.4). Otros grupos importantes son los de los peces costeros, tales como los de la familia Scianidae, mojarras (Leiognathidae) y bagres marinos (Ariidae), etc. Las capturas de peces de este grupo registraron una tendencia ascendente hasta finales del decenio de 1990, para posteriormente estabilizarse durante los últimos cinco años. (Figura B12.5). Las capturas de camarones representaron sólo el cinco por ciento del total, pero, debido a su elevado valor, este grupo constituye uno de los principales productos de exportación. Gran parte de las capturas de los grupos de pequeños pelágicos y demersales se consumen localmente por la gran población del Asia Sudoriental. Alta mar Las capturas realizadas por las flotas de aguas distantes que pescan en esta región han ido disminuyendo desde un máximo de un millón de toneladas en 1994 hasta un mínimo en 1997, pero volvieron a aumentar a casi un millón de toneladas en 1998, para volver a disminuir a en 2002 (Figura B12.6). Las capturas del Japón alcanzaron un máximo de toneladas en 1986 y se redujeron constantemente hasta unas toneladas en 1997, después de lo cual fluctuaron y aumentaron a toneladas en Las capturas de Taiwán Provincia de China aumentaron mucho en el decenio de 1980 y comienzos del decenio de 1990, alcanzando toneladas en Las capturas de la República de Corea aumentaron constantemente hasta alcanzar en 1991 un máximo de toneladas, luego han fluctuado alcanzando toneladas en También fueron importantes las capturas realizadas por las flotas de los Estados Unidos cuyo total fluctuó en torno a toneladas, pero ascendió a toneladas en 1999, para volver a disminuir a en El total de las capturas de EE.UU. es el cuarto mayor después de los correspondientes a las principales flotas asiáticas que pescan en aguas distantes. Las capturas realizadas por la ex URSS han sido relativamente bajas, ya que alcanzaron su cota máxima de unas toneladas en 1987, antes del colapso del gobierno centralizado. China comenzó a desplegar su flota pesquera en la región en 1988, pero sus capturas han sido relativamente bajas alcanzando un máximo de toneladas en 1994 SITUACIÓN DE LOS RECURSOS Y ORDENACIÓN DE LA PESCA Algunos de los recursos costeros se hallan muy explotados, especialmente los camarones, de las aguas costeras que rodean el Golfo de Tailandia y de algunas zonas de las aguas nacionales de Indonesia (costa norte de Java) y Filipinas (Golfo de Manila). Predominan en las capturas los camarones peneidos de los géneros Penaeus y Metapenaeus (Figura B12.7). El aumento de la presión de pesca se ha atribuido al mayor número de pescadores y a la utilización de artes más eficientes. El desarrollo de la pesca de arrastre en el Golfo de Tailandia ha provocado la sobreexplotación de los recursos demersales (ICLARM, 2001; FISHCODE, 2001). Según estudios recientes, actualmente la captura por

4 124 unidad de esfuerzo de los arrastreros es entre 1/10 y 1/15 de lo que era cuando comenzó la pesca de arrastre a comienzos del decenio de En la parte sur de la región hay importantes pesquerías de camarón, especialmente las del sur de Irian Jaya explotadas por Indonesia y por Australia a la altura del territorio del norte de este país. Las pesquerías de camarón del Mar de Arafura explotan varias especies de camarones peneidos, pero las principales son las de camarones banana (Penaeus merguiensis) y varias especies del género Metapenaeus, especialmente M. endeavour y M. ensis. Empezaron a explotar las pesquerías empresas conjuntas indonesias y japonesas a fines del decenio de 1960 y comienzos del decenio de Se desarrollaron rápidamente y se han convertido ahora en empresas nacionales. Las pesquerías produjeron de a toneladas por año. El desarrollo reciente de la pesca de arrastre utilizando pequeños barcos de TB, con base en la isla de Aru, contribuyó al descenso de la población de camarones en la parte occidental del Mar de Arafura. Las pesquerías de camarón del territorio del norte de Australia explotan el langostino banana (P. merguiensis), camarón blanco (P. indicus), langostino tigre marrón (P. esculentus), langostino tigre verde (P. semisulcatus), langostino jumbo (P. monodon), camarón devo (M. endeavour), camarón devo rojo (M. ensis), camarón real (P. latisulcatus) y camarón real rojo (P. longistylus). Estudios recientes indican que tanto el langostino tigre como el langostino tigre verde y el marrón están sometidos a una sobrepesca biológica (Caton, 2000). Otra pesquería importante de la región es la de langostinos y langostas en el Estrecho de Torres entre Australia y Papua Nueva Guinea. El langostino tigre marrón y el devo son las principales especies capturadas por los arrastreros, mientras que la langosta (Panulirus ornatus) se captura con arpón o buceando. En 2000 las pesquerías de camarón aportaron un valor de 21,8 millones de dólares australianos y las de langosta, cinco millones. Ordenación de la pesca En la mayoría de los países se han aplicado distintas medidas de ordenación para reducir la creciente presión de la pesca. La solidez de las instituciones de ordenación pesquera es variable en la parte norte del área (Menasveta 1997). Entre los países en desarrollo del Asia Sudoriental, Malasia se halla relativamente más avanzada en lo relativo a la ordenación pesquera, y recientemente ha realizado grandes esfuerzos para fortalecer sus actividades de seguimiento, control y vigilancia (SCV), que han llegado a consolidarse en la región. Aunque hay muchos órganos regionales que se ocupan de cuestiones pesqueras en el Pacífico Centro Occidental (WFC, SEAFDEC, Grupo de trabajo sobre pesca de la ASEAN, Grupo de trabajo sobre pesca de la APEC), ninguno de ellos tiene un mandato para la ordenación regional de la pesca. La Comisión de Pesca de la FAO para Asia-Pacífico (CPAP) ha promovido varios de los componentes del Código de Conducta para la Pesca Responsable. En el ámbito de una iniciativa de las Naciones Unidas, varios países de la región y los del Pacífico Centro Oriental, así como algunos países con flotas que pescan en aguas distantes, han participado en varias reuniones para afrontar cuestiones relacionadas con la existencia de una organización pesquera regional que se encargue de la ordenación de la pesca. Se han celebrado cuatro reuniones de la Conferencia Preparatoria para el Establecimiento de la Comisión de la Convención del Atún del Pacífico Occidental y Central, la última de las cuales se celebró en Manila del 15 al 22 de noviembre de Entre las medidas de ordenación adoptadas generalmente en la región del norte figuran la determinación de zonas por artes de pesca, temporadas y zonas de veda y límite del tamaño de malla. La pesca al arrastre ha sido prohibida por Indonesia en la parte oriental de su región y por Filipinas en sus aguas costeras. Desde 1982 se obliga utilizar dispositivos para la reducción de capturas incidentales en la pesca al arrastre del camarón en el Mar de Arafura. También la Administración de ordenación del territorio del norte de Australia ha aplicado este tipo de reglamentación desde abril de 2000, además de la utilización de dispositivos excluidores de tortugas (AFMA, 2002). Recientemente se ha creado un foro especial para tratar las cuestiones de pesca que se plantean en el Mar de Arafura y Mar de Timor, en el que participan expertos de Australia, Indonesia, Papua Nueva Guinea y Timor Leste. Se adoptó esta iniciativa en respuesta a compromisos relativos a la creación de capacidad adoptados durante la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo.

5 125 La ordenación de la pesca en Australia se halla bien desarrollada en comparación con los países de la zona norte del Pacífico Centro Occidental. Unos pocos países del Asia Sudoriental (Indonesia, Malasia y Tailandia) han recibido recientemente asistencia técnica para elaborar planes de ordenación pesquera por medio de proyectos de la FAO con apoyo financiero de Noruega (FISHCODE o GCP/INT/648/NOR). Entre ellos figuran los relacionados con las pesquerías de sardina en el Estrecho de Bali, las pesquerías de pequeños pelágicos de la costa occidental de Malasia y las pesquerías de anchoa del Golfo de Tailandia. Un taller celebrado del 1 al 3 de julio de 2003 en Indonesia tenía por objeto elaborar un plan de ordenación para las pesquerías de la Bahía de Tomini. REFERENCIAS Australian Fisheries Management Authority (AFMA) AFMA Annual Reports last accessed 10/02/03. Caton, A. (ed) : Fishery Status Reports Resources Assessments of Australian Commonwealth Fisheries. Bureau of Rural Sciences, Dep. of Agriculture, Fisheries and Forestry: 252p. FISHCODE Report of the bio-economic modelling workshop and a policy dialogue meeting on the Thai demersal fisheries in the Gulf of Thailand, 31 May 9 June FI/GCP/INT/648/NOR: Field Report F.16 (En), Rome, FAO: 104p. ICLARM Sustainable Management of Coastal Fish Stocks in Asia. Final Report. ADB/RETA 5766: 34p. Menasveta, D Fisheries Management Frameworks of the Countries bordering the South China Sea. FAO Regional Office for Asia and the Pacific, Bangkok. RAP Publ. 1997/ p.

6 Cuadro D12 - Estado de explotación y capturas nominales anuales de una selección de especies y grupos de la CEIUAPA del Pacífico centro-occidental (Área estadística de la FAO 71), Grupos de especies o stocks Nombre científico Principales países pesqueros en 2002 miles de toneladas Estado de explotación * Sábalo chacunda Anodontostoma chacunda Filipinas, Malasia Clupeoideos diádromos nep Clupeoidei Malasia Sardineta índica Pellona ditchela Malasia, Filipinas Sábalo toli Tenualosa toli Indonesia M-F 24-Sábalos Catalufas nep Priacanthus spp Tailandia, Indonesia Lagartos nep Synodontidae Tailandia, Indonesia, Malasia, Filipinas M-O Lizas nep Mugilidae Indonesia, Filipinas, Tailandia, Fiji, Islas M-F Percoideos nep Percoidei Filipinas Motambos nep Leiognathidae Indonesia, Filipinas M-O Bagres marinos nep Ariidae Indonesia, Malasia, Tailandia, Filipinas M Bagas nep Nemipterus spp Tailandia, Filipinas, Indonesia, Malasia M-F Otros Peces costeros diversos Peces costeros diversos Peces sable, cintos nep Trichiuridae Indonesia, Filipinas M-F Pez sable Trichiurus lepturus Tailandia, Malasia M-F Otros Peces demersales diversos Peces demersales diversos Anchoas, etc. nep Engraulidae Tailandia F Sardinela de Balí Sardinella lemuru Indonesia F Sardinela dorada Sardinella gibbosa Indonesia M-F Sardinelas nep Sardinella spp Filipinas, Tailandia M-F Boquerones Stolephorus spp Indonesia, Filipinas F Otros Arenques, sardinas, anchoas Arenques, sardinas, anchoas Melva y melvera Auxis thazard, A.rochei Filipinas, Tailandia F Bacoreta oriental Euthynnus affinis Malasia, Filipinas, Tailandia M Listado Katsuwonus pelamis China,Taiwan, Indonesia, Corea, Rep, Japón F Peces parec.a los atunes nep Scombroidei Indonesia, Viet Nam M Rabil Thunnus albacares Indonesia, Filipinas, China,Taiwan, Japón F Otros Atunes, bonitos, agujas M 36-Atunes, bonitos, agujas Chicharro ojón Selar crumenophthalmus Filipinas, Tailandia M-F Carángidos nep Carangidae Indonesia, Filipinas, Tailandia Voladores nep Exocoetidae Filipinas, Indonesia M Caballa de la India Rastrelliger kanagurta Filipinas, Tailandia Caballas Indo-Pacífico nep Rastrelliger spp Indonesia, Tailandia, Malasia F Macarela índica Decapterus russelli Malasia, Tailandia F Macarelas nep Decapterus spp Filipinas, Indonesia M-F Caballa rechoncha Rastrelliger brachysoma Filipinas M-F Otros Peces pelágicos diversos M-F 37-Peces pelágicos diversos Rayas, pastinacas, mantas nep Rajiformes Indonesia, Malasia, Tailandia, Filipinas M-F Tiburones, rayas, etc. nep Elasmobranchii Indonesia, China,Taiwan p. China, Malasia M-F 38-Tiburones, rayas, quimeras Peces marinos nep Osteichthyes Viet Nam, Tailandia, Indonesia, Malasia M-F 39-Peces marinos no identificados

7 Grupos de especies o stocks Nombre científico Principales países pesqueros en 2002 miles de toneladas Estado de explotación * Langostino banana Penaeus merguiensis Indonesia, Tailandia, Australia F Langostino jumbo Penaeus monodon Indonesia, Australia F-O Decápodos natantia nep Natantia Indonesia, Viet Nam, Malasia Langostinos Penaeus nep Penaeus spp Tailandia, Filipinas, Australia M-F Camarones sergéstidos nep Sergestidae Filipinas, Tailandia, Malasia M-F Otros Gambas, camarones Gambas, camarones Calamares nep Loligo spp Tailandia, Indonesia, Filipinas M-F Sepias,choquitos,globitos nep Sepiidae, Sepiolidae Tailandia, Malasia, Indonesia M-F Pulpitos, pulpos nep Octopodidae Tailandia, Filipinas, Indonesia M Calamares, jibias, potas nep Loliginidae, Ommastrephidae Malasia, Corea, Rep Otros Calamares, jibias, pulpos Calamares, jibias, pulpos Total grupos de especies seleccionadas Total otros grupos de especies Total capturas marinas Total acuicultura Total producción * (U) Subexplotado, (M) Moderadamente explotado; (F) Plenamente explotado; (O) Sobrexplotado; (D) Agotado; (R) En recuperación. 255