CUENTA PÚBLICA Servicio Nacional de Geología y Minería

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1 CUENTA PÚBLICA 2014 Servicio Nacional de Geología y Minería

2 CUENTA PÚBLICA 2014 Servicio Nacional de Geología y Minería

3 Palabras del Director CUENTA PÚBLICA 2014 Servicio Nacional de Geología y Minería El Servicio Nacional de Minería y Geología, Sernageomin, pone a disposición de la ciudadanía su Cuenta Pública 2014, documento que informa los logros institucionales, el cumplimiento de la legislación, normas vigentes y desarrollos de programas de geología las cuales aportan al cumplimiento de las políticas públicas y el uso que la institución dio a los recursos asignados para el período, abriendo un espacio a la participación y el control social. En mi calidad de Director Nacional, quisiera manifestar una gran satisfacción por el trabajo realizado por nuestros funcionarios tanto en el área geológica como minera. Hemos cumplido con nuestro mandato en el área minera corresponde a cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos pertinentes y en el área geológica desarrollar los programas científicos y técnicos, además de brindar al Ministerio de Minería y los programas de Gobierno pertinentes el conocimiento necesario para el desarrollo de políticas en la materia. Las cifras que exponemos en esta Cuenta Pública muestran el gran trabajo realizado en seguridad y propiedad minera, depósitos de relaves, gestión ambiental, cierre de faenas, vigilancia volcánica, información geológica y geología aplicada. Una reflexión más profunda merecen las acciones realizadas en materia de seguridad minera, que han permitido entregar información oportuna, confiable y relevante en pos de disminuir la accidentabilidad y mejorar las condiciones laborales. Estamos convencidos de que una especial preocupación por la materia es una obligación ética de todos quienes nos vinculamos a este rubro y que el auge que ha mostrado la minería en períodos recién pasados debe tener un correlato en materia de seguridad. La riqueza que posee nuestro país no sólo debe expresarse en cifras macroeconómicas, sino que reflejarse también en la vida cotidiana de la familia del trabajador minero. Queremos destacar, también de manera especial, el gran esfuerzo desarrollado por nuestros geólogos para avanzar en las cartografías del Plan Nacional de Geología. Con el trabajo realizado el 2014, hemos completado el 70% de su primera etapa, que comprende el levantamiento de información de la zona que va entre Arica y La Serena. Con los productos publicados que totalizan 30 nuevas cartas y dos nuevas bases de datos ciudadanía, las empresas y el Estado disponen de información más precisa sobre el patrimonio minero, energético e hidrogeológico en esa zona, lo que además permite alimentar la discusión pública sobre la soberanía de los recursos naturales y las mejores estrategias de crecimiento económico y sustentabilidad. Sólo me queda agradecer a cada uno de los funcionarios e instarlos a continuar trabajando por el bien de Chile y sus habitantes. Rodrigo Álvarez Seguel Director Nacional Sernageomin 3

4 CUENTA PÚBLICA 2014 Quienes somos? El, Sernageomin, es un organismo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Tiene como objetivo asesorar al Ministerio de Minería y contribuir con los programas de gobierno en el desarrollo de políticas mineras y geológicas. A nivel nacional, el Sernageomin está organizado en dos áreas técnicas, la Subdirección Nacional de Minería (SDNM) y la Subdirección Nacional de Geología (SDNG). Regionalmente ejecuta sus actividades a través de nueve direcciones regionales, ubicadas en Arica-Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Zona Central, O`Higgins, Zona Sur y Magallanes. Como apoyo a la labor geológica dispone de un Laboratorio Químico para análisis de muestras, una Red Nacional de Vigilancia Volcánica en la ciudad de Temuco y dos oficinas técnicas una en Puerto Varas y otra en Coyhaique. Visión Ser reconocidos por la comunidad nacional e internacional como el organismo referente en materias geológicas y mineras del país. Misión Ejecutar descentralizadamente políticas destinadas a la regulación y fiscalización de una minería segura, sustentable, competitiva e inclusiva, y generar información geológica sobre el territorio nacional para la entrega de asistencia técnica geológica, garantizando la seguridad de la población. Dotación y Presupuesto La dotación del Servicio al cierre del año 2014 fue de 616 funcionarios (390 hombres y 226 mujeres), ejecutando M$ de un presupuesto de M$ , equivalente a 95,4% de ejecución. 4 5

5 CUENTA PÚBLICA 2014 Director Nacional Objetivos Estratégicos Jefe de Gabinete Distribución del Personal 1. Incrementar la cantidad, calidad y cobertura de las fiscalizaciones en las instalaciones y faenas mineras, mediante el incremento de fiscalizadores, con el objeto de dar cumplimiento a la normativa vigente, mejorar las condiciones de seguridad del sector y disminuir la accidentalidad. Subdirección de Geología Oficina Auditoria Interna Subdirección de Minería Oficina Comunicaciones 6 37% 63% 2. Impulsar, regularizar y hacer seguimiento a los proyectos de explotación y cierre de instalaciones y faenas mineras en la pequeña minería, asegurando el cumplimiento de la normativa y coordinando con las autoridades ministeriales. 3. Asistir técnicamente a los tribunales de justicia en el proceso de constitución de concesiones mineras, asegurando una respuesta oportuna a los expedientes de exploración y explotación, con el objeto de apoyar el crecimiento de la actividad e inversión minera. 4. Responder oportunamente a las autoridades ambientales las solicitudes de evaluación de impacto ambiental en materias de nuestra competencia, contribuyendo con el desarrollo sustentable. 5. Generar un mayor conocimiento sobre los recursos naturales y peligros geológicos del territorio nacional mediante la vigilancia de la actividad volcánica y asistencia técnica a las autoridades gubernamentales, contribuyendo al crecimiento sustentable del país. 6. Fomentar la inversión exploratoria en recursos minerales, hídricos y energéticos, elaborando y poniendo a disposición de los usuarios información y cartografía geológica del país, apoyando el crecimiento de la actividad. 7. Fortalecer y promover la formación de expertos y monitores en seguridad minera, contribuyendo a mejorar las condiciones de seguridad del sector, disminuyendo la accidentalidad y apoyando las políticas ministeriales. Dirección Zonal Norte Dirección Zonal Centro/Sur Dirección Regional Arica y Parinacota Dirección Regional Tarapacá Dirección Regional Antofagasta Dirección Regional Atacama Dirección Regional Coquimbo Dirección Regional Zona Centro Dirección Regional Sur Dirección Regional Magallanes Subdirección Nacional de Minería Depto. Planificación y Control Contratación Control de Presupuesto Contabilidad Dpto. Depósitos de Relave Dpto. Propiedad Minera Rol Minera Depto. Aministración y Finanzas Subdepto. Logistica y Ventas Dpto. Fiscalización y Seguridad Minera Seguridad Minera Gestión Ambiental y Cierre de Faenas Estadisticas Centro Capacitación Depto. Jurídico Servicios Generales Abastecimiento Oficina Ventas Oficina Partes Dpto. Laboratorio Análisis Químico Geología Isotopica Mineralogía/ Petrografía Museo y Repositorio Administración Oficina Mantención Depto. Desarrollo de las Personas Comité Editor Capacitación y evaluación Bienestar Depto. Tecnologias de la Información Subdirección Nacional de Geología Dpto. Información Geológica Servicios Información Geologica (USIG) Biblioteca Publicaciones Soporte TI Proyectos TI Y Gestión Apoyo Logístico Dpto. Geológica General Geología Regional Geofísica Geoquímica Dpto. Geológica Aplicada Hidrología Peligros Geológicos y Ordenamiento Territorial Recursos Energéticos Recursos Minerales Oficina Técnica Puerto Varas Oficina Técnica Coyhaique Dpto. Red Nacional de Vigilancia Volcánica OVDAS Geovolcanología Investigación Volcanológica Administración

6 1 Modificaciones Organizacionales Gracias a una revisión de los procesos de trabajo se detectaron necesidades que impulsaron a modificar la organización y estructura interna del Servicio. Así, se crearon o modificaron las siguientes unidades: Modernización Institucional CUENTA PÚBLICA 2014 Servicio Nacional de Geología y Minería Durante el año 2014, Sernageomin dio inicio a un proceso de modernización institucional consistente en implementar iniciativas de corto y mediano plazo para satisfacer mejor las necesidades de sus usuarios y mejorar la eficiencia en la entrega de productos y servicios al país. Oficina de Auditoria Interna: Tiene por objetivo asegurar el adecuado funcionamiento del sistema de control interno y cautelar el cumplimiento de los fines encomendados por el Servicio y la eficiencia de la gestión institucional. Presta asesoría especializada en materias de control interno al jefe superior del Servicio, contribuyendo a salvaguardar permanentemente los intereses superiores de la institución. Oficina de Comunicaciones: Dirige y orienta las actividades de comunicaciones internas y externas del Servicio, proponiendo planes, programas de trabajo y lineamientos estratégicos que permitan posicionar al Servicio y sus objetivos, manteniendo una permanente comunicación con las autoridades y clientes del Servicio. Creación del Departamento Depósitos de Relaves: Colabora en la debida implementación del D.S. N 248, de 2006, del Ministerio de Minería, prestando asesoría técnica especializada en materia de construcción, operación y cierre de estos lugares a su superior jerárquico y demás unidades del Servicio que lo requieran, además de proponer métodos estandarizados de fiscalización de depósitos de relaves. Creación de la Dirección Regional Libertador Gral. Bernardo O Higgins: La nueva dirección regional mejora la presencia del Sernageomin en una zona clave, pues en ella se ubica la mina subterránea de cobre El Teniente, de Codelco, además de 398 instalaciones de la pequeña y mediana minería. En la región trabajan en minería unas personas. 9

7 CUENTA PÚBLICA Fortalecimiento de los Servicios WEB Información Geológica A través del portal web institucional el público puede acceder a servicios como el Catastro Minero en Línea, el portal Geomin y la tienda E-Maps, además de publicaciones del quehacer institucional. También están a disposición del público links que llevan a la biblioteca del servicio, su oficina de ventas y el Museo Geológico y el Laboratorio. Durante el año 2014, a través del portal los usuarios tienen acceso además a herramientas tecnológicas para ejecutar en línea trámites relacionados con minería Sistema de Información Minera SIMIN OnLine, Sistema de Información Común SICES Enami-Sernageomin o consultar mapas de geología básica, geofísica y geoquímica. Sistema de información minera Simin On Line La puesta en marcha del Simin OL el año 2014, ha permitido una interacción en tiempo real entre el servicio, los productores y empresas mineras, y contar con un catastro de todas las faenas, regulares e irregulares, y sus reportes de accidentabilidad. En el área de Geología, el Sernageomin puso a disposición de la comunidad productos que pueden ser visualizados, tras ingresar a la página web, a través del Geoportal o Catálogo de Información Geológica, en la sección Destacados. En el mismo portal, a través de la tienda E-Maps, el público puede adquirir los siguientes mapas y estudios desarrollados por este organismo. b) Mapas de Geología Básica Se encuentran disponibles en la Página WEB, los siguientes 8 mapas de geología básica Isluga-Sierra de Huailla (2) Camiña San Pedro de Atacama Salar de Atacama Patillos-Oficina Victoria (2) Cerro del Pingo 10 Además, gracias a él los inspectores pueden registrar en el sistema la información de las empresas, realizar el seguimiento de las acciones correctivas formuladas en las fiscalizaciones y generar actas de fiscalización. Las empresas, en tanto, pueden revisar sus incumplimientos y subir evidencias de la implementación de las acciones correctivas sin necesidad de concurrir a las oficinas regionales. El sistema se encuentra operando para todos los mencionados módulos. Sistema de Información Común (SICES) ENAMI - SERNAGEOMIN Con la creación del Sistema de Información Común, Enami y Sernageomin (SICES), estos organismos del Estado, pusieron a disposición de los pequeños mineros una ventanilla única para la tramitación de documentos relacionados con la presentación de métodos de explotación bajo las toneladas al mes, de manera de evitar la dupicidad de documentos y facilitar la tramitación de permisos sectoriales del Sernageomin y padrones de Enami. Ambos organismos también homologaron criterios de aprobación de métodos de explotación, incluyendo capacitación a inspectores de seguridad minera, gestión ambiental y planes de cierre. El Sernageomin además desarrolló formatos tipo estratificados por nivel de explotación mensual, tales como: menor a 500, entre 500 a 2.000, y mayor de toneladas al mes. c) Mapas de Peligros Volcánicos Se encuentran disponibles en la Página WEB, los siguientes 2 mapas de peligros volcanicos Volcán Hudson Volcán Sollipulli d) Estudios de Geología Aplicada Se encuentran disponibles en la Página WEB, los siguientes 3 estudios de geología aplicada Hidrogeología de la Cuenca del Río Valdivia Geología Para Ordenamiento Territorial de Antofagasta Evaluación de los Recursos Geotérmicos de la Región de Los Lagos 11

8 1 Minería Principales Hitos Seguridad minera El Programa de Seguridad Minera dispuso de un presupuesto final de M$ , de los cuales ejecutó M$ a) Fiscalizaciones La fiscalización tiene por objetivo ir en búsqueda de condiciones inseguras y prácticas peligrosas en la minería extractiva. Una vez detectadas, el Sernageomin exige a los productores y empresas las mejoras correspondientes. Durante el año 2014, el Servicio contabilizó 8.938* instalaciones operativas a lo largo del territorio nacional. Con 73 fiscalizadores como promedio anual, el programa efectuó fiscalizaciones a instalaciones mineras, lo que significó un logro de 141,3% respecto al total de ellas. Con las fiscalizaciones realizadas se superó además en 10,3% las efectuadas el año anterior *Total de instalaciones al 29/12/ CUENTA PÚBLICA 2014 Servicio Nacional de Geología y Minería Durante el año 2014, el Servicio tuvo un presupuesto asignado de M$ , ejecutando M$ , equivalente a 95,4%. Los principales resultados de la ejecución presupuestaria del año 2014 son los siguientes:

9 CUENTA PÚBLICA 2014 b) Accidentabilidad Durante el período ocurrieron 23 accidentes fatales y 55 accidentes graves, con 27 fallecidos y 65 lesionados. La mayor cantidad de fallecidos durante 2014 pertenecían a la gran minería (13 víctimas), seguida por la pequeña minería (13 víctimas) y mediana minería (1 víctimas). Por cada accidente fatal y grave, el Servicio se comprometió a realizar a lo menos dos fiscalizaciones en el año, meta que se cumplió en un 100%. En los casos de accidentes fatales, las tres condiciones más detectadas en las fiscalizaciones que se realizaron el 2014 (a septiembre) en las empresas mandantes, fueron: sistemas de transmisión de movimiento sin protección, no adopción de medidas de seguridad para trabajadores propios o de terceros y equipos e instalaciones sin mantención apropiada. En las contratistas fueron las siguientes: falta de medidas para garantizar la seguridad de los trabajadores, equipos sin mantenimiento y trabajadores son capacitación en tareas críticas. 45 c) Tasa de Fatalidad Según datos registrados a enero de 2015, el índice de fatalidad* nacional fue de 0,06 víctimas de acidentes fatales por millón de horas hombre trabajadas durante el año en curso, tasa que ha crecido discretamente en los dos últimos años pero que es hoy la más baja entre los diversos sectores productivos del país. La tasa de frecuencia, en tanto, continúa a la baja, con 2,42 victimas de accidentes por millón de horas hombre trabajadas durante el año (el 2013 fue de 2,62). 0,12 0,07 0,05 0,06 0,06 2 Depósitos de Relaves Por resolución N 1345, del 8 de julio 2014, fue creado el Departamento de Depósitos de Relaves, que funcionó durante el periodo con una dotación de cinco técnicos y profesionales. Su objetivo es abordar de manera integral la aplicación de la normativa que regula la aprobación, construcción, operación y cierre de este tipo de proyectos. En sus cinco meses de funcionamiento, este departamento realizó fiscalizaciones en 40 depósitos priorizados entre los que se destacan: El Mauro, El Torito de la faena El Soldado, el tranque de relave Javito y el embalse de relaves de la Planta Chileno-Rumana, entre otros. Se continuó con las fiscalizaciones bimestrales al tranque de relaves El Mauro, tal como lo estable la sentencia de la Excma. Corte Suprema, de fecha 4 de julio de Se dio inicio a ocho procesos de sanción por incumplimiento de la normativa, emitiéndose además dos resoluciones de cierre a depósitos que ya habían cumplido su vida útil El departamento revisó 15 proyectos de depósitos de relaves ingresados al Sernageomin para su aprobación. Proyectos ingresados neto= Total de proyectos ingresados Total de proyectos desistidos *Tasa de fatalidad=(cantidad de accidentes fatales*10 /Total horas persona trabajadas 6 14 d) Proyectos mineros de explotación En el año se aprobaron 820 proyectos mineros de explotación (menores a TPM), de 991 proyectos ingresados netos, lográndose un resultado de 82,7% (820/991), y un avance de 118,2% respecto de la meta comprometida de 70,3% de proyectos aprobados respecto de los ingresados.

10 CUENTA PÚBLICA Propiedad Minera El año 2014 el Departamento de Propiedad Minera del Sernageomin contó con una dotación de 42 ingenieros revisores, otros tres técnicos y profesionales y 20 administrativos, además de un presupuesto final de M$ , del cual se ejecutó M$ Durante el período, el departamento informó a tribunales expedientes a nivel nacional, de ellos por conseciones de exploración y por concesiones de explotación. El tiempo promedio de revisión de ellos fue menor a la meta propuesta, despachándose en 26 días promedio los de exploración y en 65 los de explotación. Tiempo promedio (días) de despacho expediente de explotación En el año se asignaron roles de exploración y roles de explotación a nivel nacional; y, de acuerdo al artículo 90 del Código de Minería, se publicó en junio, la nomina de las conseciones que se constituyeron en el año calendario anterior que corresponden a un total de concesiones de exploración y concesiones de explotación. Se tramitaron y reconocieron 77 beneficios de patentes especiales para pequeños mineros y mineros artesanales de la ley para el periodo 2014 y En el año 2014 se realizó el primer Curso piloto online de preparación para prueba de Perito Mesurador, que contó con un total de 30 inscritos, copando su capacidad al 100%. Bajo la norma ISO 9001:2008, se certificaron los procesos de Revisión de Expedientes de Explotación y Exploración Minera, y de Registro y Mantención de Concesiones Mineras. 65 Gestión Ambiental y Ley de Cierre de Faenas Durante el año 2014 la unidad de Gestión Ambiental y Cierre de Faenas contó con una dotación de 30 funcionarios y ejecutó M$ de un presupuesto de M$ Esta unidad realizó 44 fiscalizaciones ambientales, 34 de ellas correspondientes al programa mandatado por la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) y 10 de ellas a requerimiento de la misma institución debido a denuncias. La meta en fiscalización ambiental para el período era de 31, por lo que su cumplimiento fue de 142%. El año 2013, la SMA encomendó en su programa 51 fiscalizaciones y se efectuaron 55. Se procesaron 36 Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y 380 Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), con cero días fuera de plazo legal. Se levantó información en terreno para 31 faenas mineras abandonadas y paralizadas del país, un 65% más que el 2013, año en que se abordaron 20 faenas. Se aprobaron mediante resolución planes de cierre simplificado y 21 de planes de cierre generales. En el año 2013 se habían resuelto 692, crecimiento que se explica por la entrada en vigencia en plenitud de la Ley sobre Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras, que exige una garantía financiera de los planes de cierre y post cierre. Conforme a la misma normativa, ingresaron 138 planes, y 110 empresas que se encontraban en operaciones a la época de entrada en vigencia de la Ley. Se acogieron al régimen transitorio 112 planes de cierre, mediante el cual se reconocen sus planes de cierre aprobados bajo el titulo X del Reglamento de Seguridad Minera con anterioridad. Capacitación en Seguridad Minera Con una dotación de siete técnicos-profesionales y tres administrativos, el Centro de Capacitación en Seguridad Minera del Servicio capacitó a un total de trabajadores y profesionales, formando 392 expertos en prevención de riesgos, 334 monitores en seguridad minera y 873 trabajadores en cursos del Programa de Asistencia y Modernización de la Pequeña Minería Artesanal (PAMMA). Se verificó un importante crecimiento promedio en la participación de las mujeres, alcanzando un 19,88%, con un aumento equivalente al 15,64% respecto al 2013 (43 mujeres más). 17

11 CUENTA PÚBLICA Geología El Plan Nacional de Geología (PNG) Contó con un presupuesto de M$ , de los cuales ejecutó M$ Ellos fueron destinados a aumentar la cobertura de geología básica, geofísica y geoquímica de las regiones del norte del país (Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama y Coquimbo). Con una dotación de 83 profesionales y técnicos, y 19 administrativos, durante el 2014 este proyecto avanzó en la meta presidencial del programa de Gobierno de aumentar la cobertura geológica del territorio nacional. El PNG puso a disposición de la comunidad ocho nuevas cartas (mapas) de geología básica a escala 1: , denominadas Isluga, Sierra de Huailla, Camiña, San Pedro de Atacama, Salar de Atacama, Patillos, Oficina Victoria y Cerro del Pingo, distribuidas en las regiones de Tarapacá y Antofagasta. Estos mapas aumentan la superficie del país cubierta con este tipo de información en km2. El avance acumulado hasta la fecha por el PNG es de 75 mapas de geología básica, correspondiente a km2. Es decir, un 56% de la zona comprendida entre los 18º y 30ºS. Adicionalmente, se avanzó en el inicio del proceso de edición-publicación de 10 nuevas cartas de geología básica. De ellas, seis serán puestas a disposición de público durante el año En el programa de geofísica, 19 nuevas cartas a escala 1: fueron puestas a disposición pública (1 mapa de magnetometría y 3 mapas de espectrometría de rayos gamma de K, Th y U por cada carta, 76 mapas en total), que corresponden a la parte sur de la región de Antofagasta y a la parte norte de la Región de Atacama, desde la costa a la precordillera. Esto un aumento en cobertura de km2. En el programa de geoquímica se pusieron a disposición del público las cartas Arica y Pisagua a escala 1: , que cubren en conjunto aproximadamente km2. Además, se publicaron las bases de datos de la geoquímica de sedimentos de las hojas de Arica e Iquique. 18 Desde el año 2014 los avances en geoquímica de sedimentos son incluidos en el reporte anual del Task Group on Global Geochemical Baselines, de la Unión Internacional de Ciencias Geológicas. Red Nacional de Vigilancia Volcánica El año 2014, la Red Nacional de Vigilancia Volcánica (RNVV) contó con una dotación de 46 técnicos y profesionales, más 15 administrativos. El presupuesto fue M$ , ejecutando M$ La RNVV monitoreó en línea y en tiempo real, por primera vez durante todo un año, los 43 volcanes más activos de Chile. Gracias a esta red, que comenzó a operar el 2009 con nueve volcanes, y la información que con él se genera, el Sernageomin busca proteger hoy a más de 200 mil personas que habitan alrededor de estos macizos. Ellas corresponden al 1,3% de la población según el Censo 2002 y pertenecen a los sectores más pobres y vulnerables del país. La RNVV, durante el 2014, no sólo aumentó su equipamiento tecnológico en un 30%, sino que también desarrolló un programa de mantenimiento preventivo y correctivo del instrumental de monitoreo y de transmisión de 30 volcanes, cubriendo 194 puntos de red. Esto supera en 12,8% la meta fijada para el periodo, que era de 172 puntos. Gracias a ello, la disponibilidad operativa de las estaciones alcanzó un promedio de un 78%, superando la meta interna planteada de 70%. Con el objetivo de consolidar las redes de vigilancia, paralelamente se amplió la instrumentación de 31 nuevas estaciones en 12 volcanes y de un nuevo nodo satelital en Putre. Se readecuaron además 12 estaciones y 6 nodos informáticos. En particular, se amplió el monitoreo de los volcanes Copahue y Laguna del Maule mediante el emplazamiento de estaciones nacionales en territorio argentino, iniciativa que fue ratificada con la firma de un convenio de cooperación entre el Sernageomin y el Servicio Geológico Minero Argentino (Segemar). Se emitieron y distribuyeron 132 Reportes Mensuales de Actividad Volcánica (RAV) por regiones (11 regiones, 12 meses) y 76 Reportes Especiales de Actividad (REAV). De éstos últimos, la mayoría estuvieron referidos al volcán Copahue, además de alguna actividad sísmica especial reportada en los volcanes Guallatiri, Laguna del Maule y Callaqui. En total, fueron 31 días de atención de crisis volcánica y pronósticos en relación al peligro de procesos eruptivos. La RNVV puso a disposición pública dos nuevos Mapas de Peligro Volcánico Regulares, correspondientes a los volcanes Hudson y Sollipulli, delimitando en ellos las áreas que pueden ser afectadas por lavas, lahares, flujos piroclásticos y otros fenómenos. A estos dos nuevos mapas, que con los ya existentes totalizan 14, se sumarán el 2015 otros dos más ya avanzados para su envío a edición, alcanzando el 50% de los 32 requeridos para completar la cartografía de peligros de volcanes de categoría I y II, considerados de muy alto y alto peligro. Los Mapas de Peligro Volcánico Regulares constituyen un aporte en la elaboración de planes de emergencias ante eventuales crisis y en la planificación territorial. En el período se ha dado también un fuerte impulso a la investigación, desarrollando iniciativas en diferentes ámbitos, entre ellas la investigación en sismología volcánica de los volcanes Villarrica, Laguna del Maule, Cordón Caulle, Copahue y Llaima. Algunas de estas iniciativas son parte de un esfuerzo sostenido por fortalecer la cooperación científica nacional e internacional, con impacto directo en la calidad de la información generada por la RNVV. Se realizaron actividades para optimizar los procesos de adquisición y visualización de datos sismológicos, la toma de muestreos y análisis de aguas termales y gases fumarólicos en 10 volcanes, y la toma de medidas discretas de dióxido de azufre (SO ) con espectrometría de absorción óptica diferencial (DOAS) portátil en 213 volcanes. Se certificó el proceso de monitoreo volcánico bajo la norma ISO 9001:2008, constituyendo el primer proceso certificado del área geológica.

12 CUENTA PÚBLICA 2014 Geología Aplicada Se contó con una dotación de 35 funcionarios, 26 de ellos profesionales y técnicos, y nueve administrativos, y con un presupuesto de M$ , de los cuales ejecutaron M$ Durante el año se elaboraron 126 informes de asistencia técnica en materias de peligros geológicos, hidrogeología y otros temas geológico-ambientales, lo que significó un cumplimiento de 286,4% sobre lo programado (44 informes). Esta alta cantidad de informes se explica por la activa participación que tuvo el Sernageomin en la atención de emergencias ocurridas durante el año. Entre ellas destacan: el terremoto de Pisagua, ocurrido en abril de 2014, con la elaboración de 17 informes con observaciones y recomendaciones para el manejo de la emergencia en tres regiones de la zona norte del país; el incendio de Valparaíso, con la elaboración de tres informes con observaciones, recomendaciones y la identificación de las zonas más críticas en las laderas afectadas. Estos informes fueron utilizados por las diferentes autoridades y servicios para definir lugares de instalación de viviendas de emergencia y otros aspectos relacionados a la reconstrucción. Otra emergencia de importancia corresponde a las numerosas remociones en masa causadas por lluvias extremas en las regiones del Biobío, Los Ríos, Los Lagos y Aysén, emitiendo el Sernageomin cerca de una treintena de informes y minutas con observaciones y recomendaciones. Para abordar las emergencias señaladas, 32 profesionales realizaron diferentes trabajos, totalizando 214 días en terreno y 151 de análisis y conclusiones. Además, según lo comprometido, fueron puestos a disposición del público el mapa hidrogeológico de la cuenca del río Valdivia, el estudio de geología para el ordenamiento territorial del área de Antofagasta y el informe de recursos geotérmicos de la Región de Los Lagos. El documento de Antofagasta, que contempló el estudio de 295 km2, incluye las temáticas de geología básica, recursos de agua subterránea, rocas y minerales industriales, peligros geológicos y patrimonio geológico. Se introducen cinco mapas temáticos y un mapa síntesis con recomendaciones generales a considerar en la planificación territorial y la gestión ambiental. El mapa hidrogeológico de la cuenca del río Valdivia incluye cartografía a escala 1: , identificándose las diferentes unidades hidrogeológicas, sus características hidráulicas y de química de las aguas, además de un catastro de captaciones. Este estudio constituye información básica para la gestión de los recursos hídricos de la región. El informe de recursos geotérmicos de la Región de Los Lagos, publicado en diciembre de 2014, consiste en la identificación de áreas favorables para la exploración y explotación de recursos geotérmicos de muy baja a muy alta entalpía (15 150ºC). La entrega de esta información en un formato adecuado para los actores públicos o privados, permitirá incentivar y atraer inversión para el desarrollo de proyectos geotérmicos en nuestro país, en particular donde la existencia del recurso pueda ser utilizado en proyectos de aplicación directa. 4Laboratorio Una de las misiones principales del Laboratorio del Sernageomin consiste en proveer la información analítica física y química a los diferentes proyectos geológicos, mineros y ambientales del servicio, mediante el aporte de conocimiento especializado a las conclusiones de dichos trabajos. También efectúa investigaciones y desarrollo de nuevas técnicas analíticas aplicadas al ámbito geológico y ambiental. Este Laboratorio presta servicios, además, a la comunidad geológica nacional e internacional con análisis especializados en geocronología (K-Ar, Ar/Ar y U-Pb), geoquímica, mineralogía y geotermia, tanto para el sector público como para empresas privadas. Durante el año 2014, el Departamento de Laboratorio implementó nuevas técnicas importantes para apoyar las diferentes tareas de Sernageomin, entre las más importantes se destaca la puesta en marcha del nuevo espectrómetro ARGUS para dataciones Ar/Ar y el inicio de las dotaciones de circones por el método U-Pb de forma normal. 21

13 Sernageomin Regiones CUENTA PÚBLICA 2014 Servicio Nacional de Geología y Minería De norte a sur del país, el Sernageomin ejecuta sus actividades a través de nueve direcciones regionales. Ellas resultan fundamentales en el desarrollo de la gestión institucional y permiten procesos descentralizados, acordes con la realidad de cada región. Región de Arica y Parinacota LEl 2014, en la Región de Arica y Parinacota se contabilizaron 84 empresas mineras, de las cuales el 98,8% eran productores artesanales (Categoría D) y el 1,2% empresas de la pequeña y mediana minería. Durante el año, la Dirección Regional de Sernageomin registró un total de 220 instalaciones, de las cuales sólo 108 (49%) se encontraba en operación. De ellas, 102 tenían su método de explotación y plan de cierre aprobados, y sólo seis figuraban en estado irregular, es decir, en proceso de regularización. a) Fiscalizaciones Durante el año 2014, la Dirección Regional contó con una dotación de dos ingenieros inspectores de seguridad minera. Velando por el cumplimiento de la normativa legal vigente el año 2014 y propendiendo a una disminución de los accidentes y fatalidades, se realizaron 331 inspecciones para verificar las condiciones de seguridad minera. En ellas se generaron más de 352 hallazgos, es decir, desviaciones, incumplimientos reglamentarios o irregularidades en la operación de la faena minera. b) Revisión de proyectos de explotación Seguridad Minera Ingresaron seis proyectos netos de explotación inferiores a tpm., de los cuales se aprobó el 100%. c) Propiedad Minera Durante el año 2014 ingresaron un total de 461 expendientes de explotación, los que fueron despachados en un tiempo promedio de 47 días. Los expedientes de exploración ingresados fueron 961, los que se despacharon en un promedio de 14 días. d) Gestión Ambiental y cierre de faenas Ingresaron 13 proyectos para revisión de sus Planes de Cierre Simplificado, de los cuales el 46,2% fueron aprobados y el 30,8% desistidos. 23

14 CUENTA PÚBLICA 2014 Gestión Ambiental y Cierre de Faenas Año Región de Tarapacá Durante 2014, en la Región de Tarapacá se registraron 97 empresas mineras, de las cuales el 34,0% correspondían a productores mineros artesanales (Categoría D), el 54,6% a productores y empresas de la pequeña minería (Categoría C), y el 11,3% a la mediana y gran minería. Gestión Ambiental y Cierre de Faenas Año En el período, la Dirección Regional del Sernageomin registraba un total de 259 instalaciones, de las cuales sólo 185 (71,4%) se encontraban en operación. De ellas, 180 tenían su método de explotación y plan de cierre aprobados, y sólo cinco figuraban en estado irregular, es decir, en proceso de regularización. a) Fiscalizaciones La dotación durante el año 2014 fue de dos inspectores de seguridad minera ingenieros, quienes realizaron 502 inspecciones. Ellas generaron más de hallazgos, es decir, desviaciones, incumplimientos reglamentarios o irregularidades en la operación de la faena minera. b) Revisión de proyectos de explotación Seguridad Minera Ingresaron 6 proyectos netos de explotación inferiores a tpm, de los cuales dos fueron aprobados. No hubo proyectos desistidos. c) Propiedad Minera Durante el año 2014 ingresaron un total de 992 expendientes de explotación, los que fueron despachados en un tiempo promedio de 30 días. Los expedientes de exploración ingresados fueron 3.586, los que se despacharon en un promedio de 30 días. d) Gestión Ambiental y cierre de faenas Se realizaron 13 Declaraciones de Impacto Ambiental, cuatro Estudios de Impacto Ambiental, tres Revisiones de Cierre Simplificado, y 10 Adendas de Estudio de Impacto Ambiental y Declaraciones de Impacto Ambiental. Además se efectuaron siete fiscalizaciones ambientales

15 CUENTA PÚBLICA 2014 Región de Antofagasta En el año 2014, la Región de Antofagasta registró 337 empresas mineras, de las cuales el 4,5% correspondían a productores mineros artesanales (Categoría D), el 85,2% a productores y empresas de la pequeña minería (Categoría C), el 7,4% a empresas de la mediana minería (Categoría B) y el 3% a empresas de la gran minería (Categoría A). d) Gestión Ambiental y cierre de faenas Durante el año 2014 se realizaron 60 Declaraciones de Impacto Ambiental, tres Estudios de Impacto Ambiental, 109 Revisiones de Cierre Simplificado, y 20 Adendas de Estudio de Impacto Ambiental y Declaraciones de Impacto Ambiental. Además se efectuaron siete fiscalizaciones ambientales. La Dirección Regional de Sernageomin registró un total de instalaciones, de las cuales (93,8%) se encontraban en operación. De ellas, tenían su método de explotación y plan de cierre aprobados, y sólo cuatro figuraban en estado irregular, es decir, en proceso de regularización. 109 a) Fiscalizaciones La dotación en la región fue de 11 ingenieros inspectores de seguridad minera, los que durante el 2014 realizaron inspecciones. En ellas se generaron hallazgos, es decir, desviaciones, incumplimientos reglamentarios o irregulares detectadas en la operación de la faena minera b) Revisión de proyectos de explotación Seguridad Minera Ingresaron 63 proyectos netos de explotación inferiores a tpm., de los cuales el 100% fue aprobado. 7 3 c) Propiedad Minera Durante el año 2014 ingresaron un total de expendientes de explotación, los que fueron despachados en un tiempo promedio de 41 días. Los expedientes de exploración ingresados fueron 6.909, los que se despacharon en un promedio de 38 días. 26

16 CUENTA PÚBLICA 2014 Región de Atacama Durante el año 2014, en la Región de Atacama se contabilizaron empresas mineras. De ellas, el 97,3% correspondían a productores mineros artesanales (Categoría D), el 2,4% a productores y empresas de la pequeña minería (Categoría C), el 0,2% a empresas de la mediana minería (Categoría B) y el 0,2% a empresas de la gran minería (Categoría A). En el período, la Dirección Regional de Sernageomin registró instalaciones mineras, de las cuales (84,2%) se encontraban en operación. d) Gestión Ambiental y cierre de faenas Se realizaron 42 Declaraciones de Impacto Ambiental, cuatro Estudios de Impacto Ambiental, 256 Revisiones de Cierre Simplificado, y 61 Adendas de Estudio de Impacto Ambiental y Declaraciones de Impacto Ambiental. Además se realizaron cinco fiscalizaciones ambientales. 256 Siendo ésta la zona de Chile con mayor cantidad de instalaciones en operación, destaca el importante trabajo realizado por la Dirección Regional en materia de regularización de faenas: instalaciones (47,9% del total) tenían su método de explotación y plan de cierre aprobados, mientras que se encontraban en proceso de regularización. a) Fiscalizaciones Durante el 2014, la Dirección Regional de Atacama contó con una dotación 17 ingenieros inspectores de seguridad minera, quienes realizaron inspecciones, todas con el énfasis puesto en los trabajadores. En ellas generaron hallazgos, es decir, desviaciones, incumplimientos reglamentarios o irregulares detectadas en la operación de la faena minera. b) Revisión de proyectos de explotación Seguridad Minera Ingresaron 301 proyectos netos de explotación inferiores a tpm., de los cuales fueron aprobados el 85%. c) Propiedad Minera Durante el año 2014 ingresaron un total de expendientes de explotación, los que fueron despachados en un tiempo promedio de 96 días. Los expedientes de exploración ingresados fueron 4.943, los que se despacharon en un promedio de 17 días

17 CUENTA PÚBLICA 2014 Región de Coquimbo En el año 2014, en la Región de Coquimbo se contabilizaron empresas mineras, de las cuales el 68,1% correspondió a productores artesanales (Categoría D), el 29,3% a productores y empresas de la pequeña minería (Categoría C), y el 2,7% a empresas de la gran y mediana minería (Categoría A y B). La Dirección Regional de Sernageomin registró instalaciones, de las cuales (71,4%) estaban en operación. d) Gestión Ambiental y cierre de faenas Se realizaron 11 Declaraciones de Impacto Ambiental, un Estudio de Impacto Ambiental, 453 Revisiones de Cierre Simplificado, y nueve Adendas de Estudio de Impacto Ambiental y Declaraciones de Impacto Ambiental. Además, se efectuaron cuatro fiscalizaciones ambientales. 453 Durante el período, esta región también realizó un importante trabajo en la regularización de la industria: 872 (27,8%) de las instalaciones se encontraban al cierre del año con su método de explotación y plan de cierre aprobados, mientras que estaban en proceso de regularización. a) Fiscalizaciones La Dirección Regional del Sernageomin contó el año 2014 con una dotación de 22 ingenieros inspectores de seguridad minera, quienes realizaron inspecciones, siempre con el objetivo de disminuir la accidentabilidad, controlar fatalidades y velar por la seguridad de los trabajadores. En esas inspecciones se generaron hallazgos, es decir, desviaciones, incumplimientos reglamentarios o irregulares detectadas en la operación de la faena minera. b) Revisión de proyectos de explotación Seguridad Minera Ingresaron 443 proyectos netos de explotación inferiores a tpm., de los cuales el 79% fueron aprobados. c) Propiedad Minera Durante el año 2014 ingresaron un total de expendientes de explotación, los que fueron despachados en un tiempo promedio de 53 días. Los expedientes de exploración ingresados fueron 2.100, los que se despacharon en un promedio de 23 días. 30 En la región de coquimbo se tramitarón y reconocieron 49 beneficios de patentes especiales para pequeños mineros y mineros artesanales de la ley para el periodo 2014 y 2015.

18 CUENTA PÚBLICA 2014 Zona Centro La Regional Zona Centro que comprende a las regiones de Valparaíso, Metropolitana y Libertador General Bernardo O Higgins en el año 2014 contabilizó empresas mineras, de las cuales el 76,4% pertenecía a productores mineros artesanales (Categoría D), el 21,6% correspondía a productores y empresas de la pequeña minería (Categoría C), el 1,4% a empresas de la mediana minería (Categoría B) y el 0,6% a empresas de la gran minería (Categoría A). d) Gestión Ambiental y cierre de faenas Durante el año 2014 se realizaron 79 Declaraciones de Impacto Ambiental, 10 Estudios de Impacto Ambiental, 333 Revisiones de Cierre Simplificado, y 71 Adendas de Estudio de Impacto Ambiental y Declaraciones de Impacto Ambiental. Además, se concretaron seis fiscalizaciones ambientales. 333 Durante el año, la Dirección Regional registró instalaciones, de las cuales (56,2%) se encontraban en operación. Destaca el trabajo realizado en regularización de las instalaciones: (el 69,2% del total) se encuentren con su método de explotación y plan de cierre aprobados, mientras que 488 están en proceso de regularización. a) Fiscalizaciones El Sernageomin Zona Centro contó con una dotación 14 ingenieros inspectores de seguridad minera, quienes realizaron inspecciones. En ellas se generaron hallazgos, es decir, desviaciones, incumplimientos reglamentarios o irregulares detectadas en la operación de la faena minera. b) Revisión de proyectos de explotación Seguridad Minera Ingresaron 157 proyectos netos de explotación inferiores a tpm., de los cuales el 83% fueron aprobados. c) Propiedad Minera Durante el año 2014 ingresaron un total de 992 expendientes de explotación, los que fueron despachados en un tiempo promedio de 30 días. Los expedientes de exploración ingresados fueron 1.425, los que se despacharon en un promedio de 13 días. 32

19 CUENTA PÚBLICA 2014 Zona Sur La Dirección Regional Zona Sur del Sernageomin comprende la zona que va desde la Región del Maule hasta la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. En el 2014, ella registró 169 empresas mineras, de las cuales el 95,9% correspondió a productores mineros artesanales (Categoría D), el 3,6% a productores y empresas de la pequeña minería (Categoría C), el 3% a empresas de la mediana minería (Categoría B) y 1% a empresas de la gran minería (Categoría A). c) Gestión Ambiental y cierre de faenas Durante el año 2014 se realizaron 172 Declaraciones de Impacto Ambiental, 14 Estudios de Impacto Ambiental, 14 Revisiones de Cierre Simplificado, y 63 Adendas de Estudio de Impacto Ambiental y Declaraciones de Impacto Ambiental. Además, se efectuaron 3 fiscalizaciones ambientales. 172 La Dirección Regional Zona Sur registró 240 instalaciones, 193 (80,4%) de ellas en operación. De ese universo, un total de 76 (39,4%) estaban con su método de explotación y plan de cierre aprobados, y 117 en proceso de regularización. a) Fiscalizaciones La dotación 2014 para esta regional fue de cuatro ingenieros inspectores de seguridad minera, quienes realizaron 766 inspecciones. En ellas se generaron hallazgos, es decir, desviaciones, incumplimientos reglamentarios o irregulares detectadas en la operación de la faena minera. b) Revisión de proyectos de explotación Seguridad Minera 63 Ingresaron 7 proyectos netos de explotación inferiores a tpm., de los cuales el 86% fue aprobado. c) Propiedad Minera Durante el año 2014 ingresaron un total de 565 expendientes de explotación, los que fueron despachados en un tiempo promedio de 38 días. Los expedientes de exploración ingresados fueron 3.816, los que se despacharon en un promedio de 22 días

20 CUENTA PÚBLICA 2014 Región de Magallanes y La Antártica Chilena La Dirección Regional de Magallanes y la Antártica Chilena del Sernageomin contabilizó durante el período 28 empresas mineras. De ellas, el 32,1% pertenecían a la Categoría C, el 53,6% a la mediana minería o empresas Categoría B y el 14,3% a la Categoría A. En cuanto a instalaciones, durante el año 2014 se contabilizaron 245, de las cuales 236 (96,3%) se encontraban en operación. a) Fiscalizaciones La dotación de la regional en el período fue de una ingeniera inspectora de seguridad minera, quien realizó 224 inspecciones. En ellas se generaron más de 436 hallazgos, es decir, desviaciones, incumplimientos reglamentarios o irregularidades. b) Revisión de proyectos de explotación Seguridad Minera Ingresaron ocho proyectos netos de explotación inferiores a tpm., de los cuales el 50% fue aprobado. c) Gestión Ambiental y cierre de faenas Se realizaron dos Revisiones de Cierre Simplificado y una fiscalización ambiental

21 Gestión 2014 CUENTA PÚBLICA 2014 Servicio Nacional de Geología y Minería Una serie de actividades institucionales desarrolló el Sernageomin durante el año 2014, principalmente orientadas a difundir los productos generados por este servicio, colaboración con otras instituciones y eventos propios de la gestión. A continuación, algunos de los más relevantes. 39

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25 1 Distribución del presupuesto SERNAGEOMIN 2015 Desafíos y Compromisos para el Año 2015 CUENTA PÚBLICA 2014 Servicio Nacional de Geología y Minería Presupuesto 2015 Acorde con su misión institucional y la priorización de objetivos estratégicos, el Sernageomin se ha propuesto importantes desafíos para el año Para concretarlos dispone según Ley de Presupuestos de un total de M$ distribuido de la siguiente forma: Presupuesto 2015 Sernageomin M$ Red Nacional de Vigilancia Volcánica M$ Plan Nacional de Geoligía M$ Sernageomin M$ Programa de Seguridad Minera M$ En el área minera, se certificarán los siguientes procesos del negocio: Fiscalización Minera, Investigación de Accidentes, Revisión de Proyectos Mineros, Formación y Capacitación en Seguridad Minera, Calificación de Peritos Mensuradores, Registro y Mantención de Concesiones, Asistencia Técnica en Propiedad Minera, Gestión Ambiental, Información Estadística Minera. En el área geológica, se hará lo propio con: Monitoreo Volcánico, Mapeo Geológico, Edición, Publicación, Asistencia Técnica Geológica, Archivo Nacional Geológico y Servicios de Biblioteca, entre otros. 3 Sistema de Gestión de Calidad Principales desafíos en Minería a) Seguridad Minera Continuar con la profundización del Programa de Seguridad Minera tendiente a disminuir la accidentabilidad en el sector, impulsando los conceptos de liderazgo visible y proceso seguro. Realizar una campaña de sensibilización orientada al pequeño minero para mostrar las 20 conductas en extremo riesgosas que jamás deben ejecutarse durante el trabajo en la mina. Ejecutar inspecciones el año 2015, para un número de instalaciones y faenas. 47

26 CUENTA PÚBLICA 2014 d) Gestión Ambiental y Ley de Cierre de Faenas Implementar un plan de fiscalización de la totalidad de los depósitos de relaves activos, con énfasis en los 34 depósitos priorizados (depósitos críticos), para ser inspeccionados a lo menos dos veces al año utilizando el sistema SIMIN on Line 2.0. Revisar un 89% de los proyectos de explotación minera recibidos (sobre la base de una estimación de a recibir). Este compromiso estará cargo de los ingenieros de proyectos de las direcciones regionales. Publicaciones a efectuar: Anuario de la Minería de Chile 2014; Rol Minero de Concesiones (vigentes, de exploración y explotación, constituidas y en trámite); y la nómina de concesiones mineras constituidas el año anterior. b) Depósitos de Relave Publicar el Catastro Nacional de Depósitos de Relaves actualizado y generar un atlas de distribución de depósitos de relaves por región. Revisar el conjunto de los proyectos ingresados al Sernageomin en el plazo legal de 60 días hábiles. Participar en el grupo técnico interministerial para preparar la propuesta de Chile en materia de depósitos de relaves mineros en zonas profundas de los fondos marinos, ante la Convención-Protocolo de Londres, dependiente de la Organización Marítima Internacional (IMO). c) Propiedad Minera El departamento de Propiedad Minera revisará expedientes de exploración (pedimentos) y expedientes de explotación (mensuras) a nivel nacional, con plazos de 40 y 60 días respectivamente. Actualizar los puntos georreferenciados que se utilizan en la revisión de mensuras en terreno en cada dirección regional. 48 Realizar el segundo Curso de preparación para prueba de perito mensurador. Evaluar 35 estudios y 375 declaraciones de impacto ambiental. Realizar 50 fiscalizaciones medioambientales acordadas con la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), 47 fiscalizaciones ambientales no programadas, 18 Evaluaciones de Riesgo a faenas abandonadas y 27 levantamientos de faenas abandonadas con Formulario E-400. Revisar 100% Planes de Cierre Simplificados y fiscalizar 90 cierres de faenas mineras menores a toneladas por mes y 40 de faenas mineras mayores a toneladas por mes. e) Capacitación en seguridad minera Capacitar 375 nuevos expertos en prevención de riesgos y 500 monitores en seguridad minera. Mejorar el nivel de los cursos de expertos y monitores, con diferenciación de mallas y contenidos. Modificar la malla curricular del curso de expertos (de 340 horas a 240 horas). Ejecutar actividades conforme al Programa de Trabajo con Equidad de Género, fortaleciendo con talleres el rol de la mujer experta y monitora en seguridad minera. Dependiendo de la obtención de recursos, generar un proyecto para la creación de un Centro de Entrenamiento y Formación en materias de seguridad minera, con sedes en Copiapó y Santiago.