ORGANIZACIÓN Y FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL DEPARTAMENTO DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL UNIVERSIDAD DE GRANADA

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1 DEPARTAMENTO DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL UNIVERSIDAD DE GRANADA PROGRAMA DE LA ASIGNATURA ORGANIZACIÓN Y FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL Curso Académico: 2010/2011 DIPLOMATURA EN RELACIONES LABORALES 2º CURSO

2 Objetivos Conocimiento profundo y completo del sistema español de Seguridad Social en lo referente a la acción protectora. Dominio de lo referente a la identificación de la situación protegida, la contingencia tutelada y sus caracteres, así como los de las prestaciones previstas en cada caso y sus requisitos y régimen jurídico en lo que se refiere a solicitud, otorgamiento, dinámica de la prestación y extinción de la misma. En el aspecto práctico: capacidad de identificación de los problemas jurídicos, de propuesta de soluciones y de manejo de la legislación y la jurisprudencia. Conocimientos prácticos: La calificación de esta prueba para los alumnos que deban concurrir a ella, o aquéllos otros que la han superado con el trabajo desarrollado en el sistema desarrollado de clases prácticas, deberá superar el aprobado, independientemente de la parte teórica; de no ser así, la asignatura no se entiende aprobada, con independencia de que cual pueda ser la calificación obtenida en la parte teórica. Actividades a realizar. Dos horas semanales dedicadas al comentario de texto, al análisis de sentencias y a la resolución de casos prácticos mediante informe escrito y posterior debate público que exigen un uso adecuado e intenso del material doctrinal, legislativo y jurisprudencial. Estrategias Metodologicas. Las clases se dividen en dos partes: En la primera de ellas, el profesor expone el tema que corresponda del programa, resolviendo igualmente a todas aquellas cuestiones que se planteen como consecuencia de la explicación. Y una segunda parte, eminentemente práctica, consistente en la resolución de supuestos prácticos acerca del contenido del tema (encuadramiento, inscripción de empresas, afiliación, cotización, cálculo de prestaciones, etc.) Criterios y procedimientos de evaluación 1.- Los exámenes serán escritos. 2.- En febrero de 2010 se realizará un examen parcial liberatorio. 3.- Los exámenes constan de dos partes: a) Parte teórica, que consistirá en la contestación de 2 preguntas a elegir una de ellas. b) Parte práctica, que consistirá en la resolución de varios supuestos relacionados con la materia. 4.- Para aprobar la asignatura será necesario obtener, al menos, un 5 en cada una de las partes. Cumplido este requisito, la calificación global resultará de la media ponderada de ambas calificaciones. 5.- Para mejorar la nota, y con carácter voluntario, es posible: La realización de trabajos, siempre individuales, acerca de algún tema que se refiera al programa de la asignatura. La participación en la elaboración de preguntas cortas, que ayudan al aprendizaje de la asignatura. Esta participación puede consistir en la entrega de, al menos, 20 preguntas por tema. Asumir la responsabilidad de coordinar las preguntas que los demás compañeros vayan elaborando, siempre bajo la dirección del profesor de la asignatura. Tipo de exámenes y evaluaciones Examen final escrito en el que se evalúa los conocimientos globales de la asignatura bien en 2 preguntas y de un examen sobre los supuestos prácticos que se han impartido durante el curso.

3 TEMA I: ORÍGENES, ETAPAS Y ACTUALIDAD DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA I. INTRODUCCIÓN II. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL ESPAÑOLA 1.- Orígenes y diferentes etapas hasta llegar al actual modelo de Seguridad Social -Los Gremios a la Industrialización -Las primeras medidas -Los Seguros Sociales -Evolución de los Seguros Sociales a la Seguridad Social -Evolución de las Técnicas de Protección. II.- Origen y evolución conceptual -Origen conceptual -Concepto actual a) La Seguridad Social III.- Contenido y alcance de la Seguridad Social -Contenido y alcance de la Seguridad Social -Principios informadores del Sistema de la Seguridad Social -Vinculación entre el Derecho del Trabajo, el Derecho Administrativo con el Derecho de la Seguridad Social. TEMA II.- EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA. EVOLUCIÓN HISTORICA.- -La Ley de Accidentes de Trabajo de Primera Etapa del Aseguramiento Español -Evolución hacia la Unificación -La Ley de Bases de la Seguridad Social y evolución posterior -La Constitución Española y el Sistema de Seguridad Social -La participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema de Seguridad Social. -Principios básicos rectores del actual sistema de Seguridad Social -El Pacto de Toledo -Evolución posterior al pacto de Toledo. Acuerdo sobre sistema de pensiones, y Ley de acompañamiento a los Presupuestos Generales del Estado para el año 2002

4 TEMA III.- LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.- 1- La Composición del Sistema de Seguridad Social : Nivel contributivo y nivel no contributivo. 2.- El Nivel Contributivo -Campo de aplicación del Sistema. Sujetos Protegidos: -Inclusiones y Criterios de Inclusión -Criterio Personal -Criterio de Profesionalidad -Criterio de Territorialidad -Exclusiones -La Estructura del Sistema de la Seguridad Social. Art,. 9 de la LGSS y tendencia evolutiva -Campo de Aplicación del Régimen General de la Seguridad Social. -Sujetos Protegidos -Inclusiones -Exclusiones 3.- El Nivel No Contributivo -Análisis de los Criterios de inclusión: -Nacionalidad -Carencia de Rentas, ingresos suficientes -Residencia en Territorio Español 4.- La ejecución de los servicios de la Seguridad Social por las Comunidades Autónomas 5. El derecho de los extranjeros a la Seguridad Social 6. La Seguridad Social entre ciudadanos de la Unión Europea 7.- LA POSICIÓN DEL EMPRESARIO EN EL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 7.1 Introducción. 7.2 Inscripción de empresas. 7.3 Variación de datos de inscripción. 7.4 Afiliación, altas, bajas, y variación de datos de trabajadores Normas generales Reconocimiento y efectos Algunas peculiaridades Situaciones asimiladas al alta Alta asimilada en el Régimen General Alta mediante Convenio Especial Alta presunta o de pleno derecho Conservación de datos y derecho a la información. 8. EFECTOS DE LOS ACTOS INDEBIDOS 9. EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL

5 TEMA IV.- EL ORIGEN DE LAS CONTINGECIAS PROTEGIDAS POR EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.- 1-La Acción Protectora del Sistema de Seguridad Social. -Concepto -Campo de Aplicación -Sistemas Especiales -Particularidades de la mecánica de la Acción Protectora 2- Contingencias Protegidas.- 3- Las Contingencias Comunes. -Concepto -Clases: La Enfermedad Común y El Accidente no Laboral 4.- Las Contingencias Profesionales. a.- Las Enfermedades Profesionales: -Concepto. -Existencia de Lista y aportaciones Judiciales b.- Accidente de Trabajo: -Concepto -Relación por cuenta ajena y cuenta propia. -Relación de Causalidad -Presunción de Accidente de Trabajo -El Accidente de trabajo in itinere TEMA V.- LAS PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Concepto y Naturaleza de las Prestaciones 2.- Clases de Prestaciones: -Prestaciones Económicas y en Especie -Prestaciones Contributivas y No Contributivas -Prestaciones Básicas y Complementarias 3.- Requisitos para acceder a las prestaciones. Distinción entre las de nivel contributivo y las de nivel asistencial 4.- Garantías para el disfrute de las prestaciones -Garantías frente a actos propios -Garantías frente a actos de terceros 5.- El régimen Fiscal de las Prestaciones del sistema 6.- Particularidades de las pensiones del sistema: -Limitación en la cuantía inicial -Revalorización -Complemento de Mínimos -Incompatibilidades -Registro de Prestaciones

6 7.- Pago de las Prestaciones. -Pago Directo de las pensiones y otras prestaciones económicas -Pago Delegado de Prestaciones -Pago de Pensiones no Contributivas -Pago de otras prestaciones -Periodicidad y Cuantía 8.- Prescripción Caducidad y Reintegro de las Prestaciones. -Prescripción y Caducidad -Reintegro de las Prestaciones 9.- Responsabilidad en el Pago de las Prestaciones. -Sujetos Obligados al pago de las prestaciones en situaciones de normalidad -Imputación de responsabilidad al empresario en el pago de prestaciones: -Por falta de afiliación o alta -Por defecto de cotización 10.- Medidas que adopta el Sistema para evitar la desprotección del beneficiario en los supuestos de responsabilidades empresarial: -Principio de Automaticidad de las prestaciones -Responsabilidad de otros sujetos TEMA VI.- LA GESTION DE LA SEGURIDAD SOCIAL Principios Generales de la Gestión de la Seguridad Social. Referencia al marco Constitucional 2.- La Administración del Estado. -Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales -Ministerio de Sanidad 3.- Las Entidades Gestoras de la Seguridad Social -El Instituto Nacional de la Seguridad Social (I.N.S.S.) -El Instituto Nacional de la Salud (I.N.S.A.L.U.D.) -El Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (I.M.S.E.R.S.O.) -El Instituto Nacional de Empleo (I.N.E.M.). Agencia Estatal, nueva denominación -El Instituto Nacional de la Marina (I.S.M.) -Otras Entidades Gestoras 4.- Los Servicios Comunes. -La Tesorería General de la Seguridad Social ( T.G.S.S.) -La Gerencia Informática de la Seguridad Social

7 5.- Entidades Colaboradoras de la Seguridad Social. -Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (M.A.T.E.P.S.S.) -Las Empresas -Otras Entidades Gestoras TEMA VII: LA COTIZACION A LA SEGURIDAD SOCIAL 1. Normas comunes al sistema 1.1 La cotización a la Seguridad Social Su obligatoriedad Concepto y caracteres Sujetos de la obligación de cotizar Dinámica de la obligación de cotizar. 2. Cotización al Régimen General. 2.1 Sujetos de la obligación de cotizar. 2.2 La determinación de la cuota. Bases de cotización y tipo Contenido de la base de cotización y conceptos excluidos de la misma La cotización por contingencias comunes y por contingencias profesionales Otras cotizaciones: Desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional. 2.3 Supuestos especiales de cotización Cotización en los contratos de formación y de aprendizaje Cotización en los contratos a tiempo parcial Cotización en supuestos de guarda legal Cotización durante la incapacidad temporal Cotización durante la maternidad Cotización en la situación de alta sin retribución Cotización en la situación de desempleo Cotización adicional por horas extraordinarias Cotización en la situación de pluriempleo Cotización en los supuestos de abono de salarios con carácter retroactivo, o de aquellas gratificaciones que no puedan ser objeto de cuantificación anticipada Cotización por los salarios de tramitación. TEMA VIII: LA RECAUDACION DE CUOTAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL I. CONCEPTO Y COMPETENCIA. II. RECAUDACIÓN EN PERÍODO VOLUNTARIO. 0.1 Plazo, lugar y forma de liquidación de cuotas. 0.2 Obligación de presentar los documentos de cotización y compensación. 0.3 Efectos de la falta de cotización en plazo reglamentario Recargos por ingreso fuera de plazo Interés de demora Reclamaciones de deudas por cuotas 0.3.1Actas de liquidación de cuotas. III. RECAUDACIÓN EN VÍA EJECUTIVA

8 Bibliografía BIBLIOGRAFÍA BÁSICA: A) Obras generales relativas a la Seguridad Social (últimas ediciones): - VIDA SORIA, J.: Manual de Seguridad Social. Tecnos, Madrid, P. GETE CASTRILLO Guía práctica de Seguridad Social 2010, Pradas y Cebrián Asociados. Ed. Cinca, Madrid ALONSO OLEA, M. y TORTUERO PLAZA, J.L.: Instituciones de Seguridad Social. Edt. Civitas, Madrid, BLASCO LAHOZ, F. LÓPEZ GANDÍA, J. y MOMPARLER CARRASCO M.A. Curso de Seguridad Social, Tirant lo Blanch, Valencia, BLASCO LAHOZ, F. LÓPEZ GANDÍA, J. y MOMPARLER CARRASCO M.A. Regímenes Especiales y Prestaciones Complementarias. Tirant lo Blanch, Valencia, DE LA VILLA GIL, L. E. (coord.) Derecho de la Seguridad Social, Tirant lo Blanch, 2ª edic. Valencia, MONTOYA MELGAR, A. Derecho de la Seguridad Social. Univ. Complutense, P. GETE CASTRILLO Guía práctica de Seguridad Social 2010, Pradas y Cebrián Asociados. Ed. Cinca, Madrid BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA: - Consistirá en monografías, recopilaciones jurisprudenciales y artículos de revistas especializadas (Relaciones Laborales, Revista de Derecho Social, Revista Española de Derecho del Trabajo, etc.) de los que se irá dando noticia a lo largo del curso, relacionadas con cada tema del programa. B) Compendios legislativos (últimas ediciones): - Legislación laboral, Editorial Tecnos, Madrid. - Legislación laboral básica. Editorial Civitas. - Legislación laboral y de la Seguridad Social. Ed. Aranzadi.