Campaña por las libertades sindicales en Egipto

Transcripción

1 Campaña por las libertades sindicales en Egipto Apoyo internacional a las organizaciones sindicales independientes egipcias Campaña impulsada y organizada por CCOO con el apoyo de la CES y de la CSI Lanzamiento de la campaña en Bruselas, del 4 al 7 de febrero de 2013 Casi coincidiendo con el segundo aniversario de la revolución de 25 de enero de 2011 en Egipto, la Confederación Sindical de Comisiones Obreras CS CC.OOde España en colaboración con los sindicatos independientes egipcios, Egyptian Democratic Labour Congress (EDLC) y Egyptian Federation of Independent Trade Unions (EFITU), ponen en marcha una campaña internacional por las libertades sindicales en Egipto, apoyada también por la Confederación Europea de Sindicatos (CES) y la Confederación Sindical Internacional (CSI). La campaña, impulsada y organizada por la CS CC.OO. como una de las conclusiones de una conferencia celebrada en El Cairo en septiembre de 2012, pretende dar a conocer la situación real del nuevo sindicalismo independiente egipcio y conseguir apoyos para desarrollar el marco legal de libertades sindicales de Egipto difundiendo la globalización de los derechos. Para ello, se elaboró un folleto en cuatro idiomas (francés, inglés, español y árabe) que se ha difundido entre las distintas organizaciones e instituciones entrevistadas. 1 El lanzamiento de la Campaña internacional de apoyo a los sindicatos autónomos egipcios tuvo lugar en el Comité Económico y Social Europeo (CESE) en la ciudad de Bruselas (Bélgica) del 4 al 7 de febrero de La campaña, dirigida a instituciones europeas, organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación recoge los elementos y grandes retos a los que se siguen enfrentando las organizaciones sindicales independientes en Egipto. Cuenta además con el apoyo explícito del grupo de los trabajadores del CESE y de la red europea SOLIDAR. Todas las organizaciones implicadas en su puesta en marcha manifestaron su voluntad de seguir apoyando al movimiento sindical independiente en Egipto. Asimismo, reconocieron la necesidad de aunar esfuerzos para exigir compromisos firmes por parte de la UE que obliguen al 1 Pinchar aquí para ver los folletos de la campaña

2 cumplimiento de los convenios internacionales suscritos por el gobierno de Egipto. Por otra parte, es necesario exigir un marco legal que proteja de manera adecuada las libertades sindicales y ejercer la presión internacional necesaria en la denuncia de concesiones de créditos a Egipto si esas concesiones no llevan pareja una exigencia firme de respeto a las libertades fundamentales. La campaña se realiza coincidiendo en el tiempo con los graves y recientes acontecimientos del mes de enero y febrero de 2013 en el país, cuando se conoce ya que el texto constitucional egipcio vuelve a vulnerar los derechos colectivos de la clase trabajadora, de las mujeres; y las calles del Cairo y otras ciudades egipcias vuelven a estar tomadas por los manifestantes en una continua protesta por la crítica situación interna en el país. Dos años tras la caída de Mubarak, Egipto vive momentos críticos de excepcionalidad en su transición política a la democracia. CC.OO saluda las aspiraciones del pueblo egipcio expresadas en las revueltas del 2011: aspiraciones de libertad, democracia, respeto a los derechos humanos, justicia social y poner fin a la corrupción de sus gobernantes. CC.OO reitera el apoyo y la solidaridad con el pueblo egipcio y los sindicatos autónomos en su lucha por las libertades sindicales, en su lucha por los derechos humanos, los derechos económicos, laborales y sindicales. Con la campaña por las libertades se pretende recabar la solidaridad internacional y conseguir el apoyo más amplio posible de instituciones, organizaciones sindicales y OSC apoyando a los sindicatos egipcios autónomos en su lucha por las libertades en general y por una ley de libertad sindical, que asegure el pleno ejercicio de las Normas Internacionales del Trabajo y el desarrollo normativo y jurídico que garantice las libertades sindicales y asegure el respeto de los Convenios 87 y 88 de la OIT.

3 Participantes en las jornadas de apoyo a los sindicatos independientes egipcios en la sede del Comité Económico y Social Europeo en enero de Las jornadas de difusión en Bruselas se estructuraron en tres partes diferenciadas: un foro abierto a organizaciones sindicales y organizaciones de la sociedad civil 2, una jornada abierta a los medios de comunicación 3 y 4 celebrados en la sede del Comité Económico y Social Europeo. En ellas, participaron organizaciones sindicales europeas (francesas, belgas, italianas, entre otras) y la red europea SOLIDAR. Se celebró también un encuentro con el Presidente del Grupo II, del Comité Económico Social Europeo. 2 Fotografías encuentros Comité Económico y Social Europeo (CESE) 3 Noticia en inglés encuentro en CESE 4 Al final de este capítulo se incluye una noticia, en francés, sobre las actividades llevadas a cabo en Bruselas

4 Reunión del Presidente del Grupo II del Comité Económico y Social Europeo, George Dassis, con los sindicatos egipcios independientes en enero de Durante la primera y segunda jornadas, las organizaciones sindicales independientes egipcias, EFITU Y EDLC, explicaron el panorama político, social, económico y sindical en el Egipto de 2013 subrayando la continua violación de los derechos sindicales en el país tras dos años de la caída del régimen de Mubarak. Una tercera jornada permitió mantener distintos encuentros con la Confederación Sindical Internacional, la Dirección General de Empleo de la Comunidad Europea, con la Fundación para Estudios Europeos (Foundation for European Progressive Studies), realizar una visita al Parlamento Europeo,que incluyó la entrevista con el grupo GUE NGL del PE 5 y un encuentro con el sindicato alemán DGB. Las protestas continúan en el país manteniendo los mismos lemas que llevaron a los egipcios a las calles del país en enero de 2011, pidiendo el fin de la corrupción en las instancias gubernamentales y la mejora de los salarios de los trabajadores y trabajadoras egipcios. El actual gobierno egipcio se enfrenta a movimientos de protesta. Los manifestantes consideran que se enfrentan al mismo antiguo régimen sin desarticular y el movimiento sindical independiente sigue sufriendo el acoso, las agresiones durante las huelgas y manifestaciones, persiste la persecución a los líderes sindicales incluso en los medios de comunicación y las condenas judiciales a miembros del movimiento sindical. Egipto, analizan, sigue sometido a un sistema legal tiránico. El segundo año de la revolución terminó sin lograr la modificación del marco legal que asegure las libertades sindicales. Muy al contrario, el gobierno presentó un borrador de ley claramente anti-sindical que viene a sumarse al arsenal de articulado legal heredado del antiguo régimen y que restringe las libertades sindicales en el país. 5 Fotografías encuentro en la sede del Parlamento Europeo

5 Reunión de los sindicatos independientes egipcios en la sede del Parlamento Europeo en Bruselas con el grupo parlamentario Grupo GUE-NGL en enero de Indican que, a pesar de que los Hermanos Musulmanes y su partido en el poder Partido por la Libertad y la Justicia, había participado durante los primeros meses de 2011 tras la caída del régimen de Mubarak, en los debates sobre el borrador de libertades sindicales y a pesar de sus continuas declaraciones sobre su apoyo a los derechos de los trabajadores para establecer sindicatos independientes en completa libertad, comenzaron gradualmente a olvidar sus promesas tan pronto como consiguieron controlar los asuntos internos del Estado. Esto vuelve a demostrar su hostilidad hacia las libertades sindicales y el derecho de asociación que los trabajadores y trabajadoras egipcios han ejercido llegando a crear más de 1200 sindicatos independientes hasta el momento. La ley, a pesar de ello, sigue manteniéndose en suspenso incluso tras la elección de Mohamed Morsi como Presidente (Hermanos Musulmanes). En agosto de 2012, se comenzó a poner en marcha una nueva ley de emergencia bajo el pretexto de controlar la violencia en las calles del país. El artículo 16 de la nueva ley de emergencia se aplica en distintos casos, incluida la agresión contra los derechos del trabajo. Se trata casi de la misma mención hecha en la ley 34/2011, dictada por la Junta Militar en abril de 2011, con el nombre de criminalización de la agresión de libertad en el trabajo y destrucción de sedes. Con la puesta en marcha de estas medidas legales, se permitió la condena judicial de trabajadores en distintas ciudades del país, condenados a más de seis meses de prisión por sus protestas laborales y en contra de la

6 corrupción gubernamental. La ley, que supuestamente vela por evitar la violencia y los crímenes, contiene determinados artículos que, en realidad, restringen las libertades públicas y privadas limitando el derecho de reunión, de movimientos y la libertad de manifestación y admitiendo la justicia militar para civiles una vez más. En noviembre de 2012, el Presidente Mohamed Morsi emite una nueva declaración constitucional en la que, según la opinión de los sindicatos independientes, se declara a sí mismo como un semi-dios con el pretexto de proteger los objetivos de la revolución, dando casi carta libre para la aplicación de las leyes y decretos que se han emitido desde que llegó al poder. Consideran que no sólo es una continuidad de las prácticas corruptas del anterior régimen sino un nuevo ejercicio de tiranía inaudito en el Egipto moderno. No sólo el Presidente vuelve a monopolizar el poder judicial y ejecutivo, sino que blinda el consejo de la Shura y el comité constitucional que están dominados por el grupo del Presidente (Hermanos Musulmanes) y ninguna sentencia legal puede ejercerse contra ellos. Con el pretexto de proteger los objetivos de la revolución, se articula un marco legal que incluye, entre otras muchas cuestiones, la persecución de lo que ellos llaman agresión contra el derecho del trabajo o incitación a acciones en el marco laboral que pueden llegar a estar penalizadas con dos años de prisión y fianza y que da margen legal para llevar a prisión a un manifestante durante seis meses, incluso sin haberse celebrado el juicio. También, sin consulta previa, se modifica el articulado de la ley que afecta a las libertades sindicales en octubre de 2012 para facilitar a miembros de los Hermanos Musulmanes el acceso a los órganos de gobierno de la central sindical oficial egipcia, ETUF, Egyptian Trade Union Federation y condenando al olvido a las nuevas organizaciones sindicales independientes, mientras numerosos líderes sindicales en el país han perdido sus trabajos, están expuestos a condenas judiciales y revitalizando de nuevo los contenidos de la ley sindical de 1976 que se suponía anulada desde el segundo día de la revolución de Los sindicatos independientes egipcios califican esta situación como una de las más negras en la historia de su país. En diciembre de 2012, con la aprobación de la Constitución, los Hermanos Musulmanes monopolizaron la representación de los trabajadores en el comité constituyente. Los artículos de la constitución, recuerdan, reflejan la hostilidad de los Hermanos Musulmanes y sus aliados no sólo contra las libertades sindicales sino también con las libertades sociales, económicas y, en general, las libertades fundamentales. Destruyen así el derecho de asociación y la libertad de prensa. Destruyen el estado de derecho, criminalizan a los ciudadanos y a los representantes sindicales, los pilares fundamentales de la justicia social se destruyen, el marco para la negociación salarial queda anulado y destruye la posibilidad de creación de sindicatos independientes porque se concede al Estado la capacidad de disolver las organizaciones sindicales.

7 Todo ello en contra de las convenciones de OIT y violando claramente el derecho de establecer sindicatos independientes, permitiendo el trabajo infantil, criminalizando la representación sindical y abriendo la puerta a cualquier tipo de manipulación en el ámbito laboral. Con todo ello, se abre el campo a las violaciones sistemáticas de los derechos fundamentales y, concretamente, los sindicales: representantes de los trabajadores sometidos a condenas, persecución de cualquier tipo de manifestación laboral y de reivindicaciones salariales, trabajadores y trabajadoras sometidos a tribunales militares, intimidaciones a manifestantes, despidos arbitrarios, persecución y amenazas públicas, privación del derecho de huelga, obligatoriedad del pago de cuotas a la antigua central sindical ETUF, imposibilidad de creación de sindicatos independientes en el nuevo marco legal. De los distintos encuentros promovidos en Bruselas, surgieron propuestas concretas de colaboración de los sindicatos egipcios independientes con CESE, CES y CSI, FEPS, el grupo GUE NGL y DGB que se continuarán concretando durante (AE) ÉGYPTE: les syndicats appellent les Européens à soutenir leurs droits (Agence Europe 17) Des représentants des syndicats indépendants égyptiens ont appelé, mardi 5 février, les dirigeants européens et occidentaux à agir pour soutenir les droits des Égyptiens, dont leurs droits syndicaux et du travail. «Nous aimerions de la solidarité. Que les gouvernements exigent le respect des droits fondamentaux des citoyens et la liberté syndicale», a souligné Emad El Araby, de la Fédération égyptienne des syndicats indépendants (EFITU). Le directeur régional pour les pays arabes de la Confédération syndicale internationale, Mustapha Tlili, a demandé un «développement du cadre normatif qui garantit les libertés». «Les Égyptiens ont l'impression que les gouvernements occidentaux pensent que le régime de (Mohamed) Morsi (le président égyptien) est un régime fort, à même de garantir la stabilité régionale. Le gouvernement Morsi ne contribue nullement à la stabilité, au contraire», a alerté Rahma Refaat, du Congrès démocratique des syndicats égyptiens (EDLC), appelant à ce que le «social fasse partie de la conditionnalité (pour le soutien de l'occident)». Une conditionnalité aussi voulue par la Confédération européenne des syndicats. «Je demande à ce que la Commission européenne prenne toujours, dans les relations extérieures, la dimension sociale comme une des priorités, qu'elle soit très attentive à la situation des droits sociaux. Nous n'allons pas demander aux États membres et à l'ue de stopper la coopération mais de la conditionner», a expliqué Peter Seideneck. Les syndicalistes ont expliqué que, dès son élection, M. Morsi a fait passer un décret qui entrave le droit des syndicats, décret non conforme aux normes internationales du travail.

8 Le travail forcé, ou encore celui des mineurs, ne sont pas interdits. La grève n'est autorisée que si la production continue et des risques de sanctions d'emprisonnement existent. «Le gouvernement essaie d'exercer des pressions pour que les initiateurs des syndicats indépendants soient évincés, licenciés ou qu'ils aient des sanctions pécuniaires», a souligné le président général du syndicat indépendant du tourisme égyptien, Bassem Halaka. M. El Araby a précisé qu'en six mois, 850 personnes affiliées à des syndicats ont été licenciées. La Confédération syndicale des Commissions Ouvrières (CCOO) a lancé, avec l'edlc et l'efitu, un manifeste pour la liberté syndicale en Égypte, pour «exiger que le gouvernement égyptien révise la loi sur la liberté d'association», a expliqué Marisol Pardo Ruiz, secrétaire de la CCOO.