COMERCIO INTERNACIONAL DE MATERIALES RECICLABLES BARRERAS Y OPORTUNIDADES
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- Samuel Navarro Miranda
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1 COMERCIO INTERNACIONAL DE MATERIALES RECICLABLES BARRERAS Y OPORTUNIDADES 1º SEMINARIO TENDENCIAS Y RETOS SECTOR RESIDUOS SÓLIDOS Magda Carolina Correal MAG CONSULTORIA S.A.S. Bogotá, Marzo de 2015
2 Contexto Mundial
3 Hechos claves Las exportaciones totales mundiales pasaron de 6 billones de dólares en 2000 a 18 billones de dólares en (UN Comtrade, 2014). El valor de las exportaciones de residuos de papel y cartón, metales, plástico, llantas y vidrio incrementó en 36% en el periodo (UN Comtrade, 2014). Los altos costos para cumplir con la regulación obligatoria del movimiento transfronterizo de residuos (v. gr. Convenio de Basilea) ha fomentado la transacción ilegal de residuos. El valor de este tráfico se estima entre 10 mil y 12 mil millones de dólares al año (ISWA, 2014). Aproximadamente 20 millones de personas en el mundo dependen del reciclaje informal ISWA, 2014).
4 Mercado de papel y cartón Importaciones de residuos de papel y cartón Millones de dólares en el mundo Consumo per cápita de papel y cartón Kg/habitante- año en el mundo Año 2007: 59, Año 2012: 56,8 Fuente: UN Comtrade Fuente: BIR, 2012
5 Mercado de papel y cartón Consumo aparente de papel y cartón per cápita (kg) por continente al año 2012 Norteamérica 242 Europa 137 Australasia 112,6 África 4,15 Latinoamérica 34,9 Asia 43 Fuente: BIR, 2012
6 Mercado de papel y cartón Transacciones de residuos de Papel y cartón Millones de toneladas en el mundo 2013 Fuente: UN Comtrade
7 Mercado de papel y cartón Exportación en relación con la recuperación de Papel y cartón Miles de toneladas 2012 Continente Recuperación Exportación Relación (exp/rec) Africa Asia Europe North America Oceania South America % 8% 40% 48% 54% 2% Fuente: BIR, 2012
8 Mercado de plásticos Exportaciones de residuos de plástico Millones de dólares en el mundo Producción global de plástico Miles de toneladas métricas PVC Poliestireno Polietileno Otros plásticos 2012: Fuente: UN Comtrade 2002: 204 Fuente: PEMRG, 2014
9 Mercado de plásticos Transacciones de residuos de plástico Millones de toneladas 2013 Fuente: UN Comtrade
10 Mercado de plásticos PVC Polietilenos Principal importador Principal exportador Principal importador Principal exportador 643 mil ton exportadas 4 millones de ton exportadas Poliestireno Principal importador Principal exportador 2 millones de ton exportadas Otros Principal importador Principal exportador 7 millones de ton exportadas
11 Mercado de plásticos El reciclaje de plástico es totalmente dependiente de China. El gobierno chino ha solicitado mayor exigencia sobre este material, obligando a los exportadores a mejorar su tecnología de tratamiento y buscar mejoras en la recolección. Las exigencias se han requerido para evitar las manufacturas (pequeñas e ilegales en su mayoría) que tienen tecnologías precarias con alto impacto ambiental. La mitad de los residuos de plástico recuperados en Europa se exportan a China. En tanto en USA, un poco más de las tres cuartas partes de los residuos de plástico recuperados se dirigen a China. Los países asiáticos reciben el plástico reciclado de varios países y lo transforman para enviarlo a China. Los precios del plástico reciclable son muy vulnerables frente a las materias primas vírgenes. Es de esperarse que se vea afectado por la baja del precio del petróleo. Fuente: UN Comtrade, ISWA 2014, BID 2014
12 Mercado de metales Exportaciones de residuos de aluminio y cobre y chatarra ferrosa Millones de dólares en el mundo Aluminio Chatarra ferrosa Cobre Fuente: UN Comtrade
13 Mercado de metales Producción global de acero crudo Millones de toneladas 2014: 1661 Producción global de cobre Miles de toneladas 2012: Producción global de aluminio Miles de toneladas 2009: : : : Fuente: Worldsteel Fuente: World Metal Statics Fuente: WorldBank
14 Mercado de metales Transacciones de residuos de metales Millones de toneladas en el mundo 2013 (AL, FE, CU) Datos en millones de toneladas Fuente: UN Comtrade
15 Mercado de metales Aluminio Principal importador Principal exportador 8 millones de ton exportadas Chatarra ferrosa Principal importador Principal exportador 100 millones de ton exportadas Cobre Principal importador Principal exportador 8 millones de ton exportadas
16 Mercado de metales Turquía y China son los principales importadores de chatarra ferrosa. Sus principales proveedores son Estados Unidos y Europa. Pese a que existe una alta concentración en el mercado a nivel mundial sobre la compra de los metales, el negocio es el más rentable en relación con los demás materiales reciclables. Sin embargo, asimismo requiere inversiones significativas.
17 Mercado de llantas y vidrio Exportaciones de llantas usadas y residuos de vidrio Millones de dólares en el mundo Llantas Vidrio Fuente: UN Comtrade
18 Mercado de llantas y vidrio Entre el 2000 y el 2012 la producción de vehículos ha incrementado en 45%. La necesidad de disponer llantas ha ido permitiendo el desarrollo del mercado de llantas usadas.
19 Contexto Colombiano
20 Aprovechamiento en Colombia Destino de los residuos en Colombia Miles de toneladas 2013 Disposición final Reciclaje 51% % Papel y cartón 23% 23% 83% Vidrio Plástico Metales Total *La tasa de reciclaje está ajustada a 30% de los residuos que se asume no pueden ser reintroducidos a un proceso
21 Fuente BID Comercio Internacional - Colombia Importaciones y exportaciones de papel y cartón desde y hacia Colombia Mercado dominado en por las importaciones (227 mil toneladas importadas) desde Estados Unidos (106 mil toneladas) y de algunos países de Centroamérica tales como Honduras, Costa Rica y Guatemala (65 mil toneladas)
22 Fuente BID Comercio Internacional - Colombia Importaciones y exportaciones de plástico desde y hacia Colombia Mercado dominado por las exportaciones (60 mil toneladas) hacia China (41 mil toneladas desde Ecuador y Perú) y Estados Unidos (11 mil toneladas desde Ecuador).
23 Fuente BID Comercio Internacional - Colombia Importaciones y exportaciones de metales desde y hacia Colombia Mayor participación de la importación de chatarra (600 mil toneladas) en comparación con las exportaciones (258 mil toneladas).
24 Condiciones necesarias Condiciones necesarias para fortalecer el mercado de reciclaje: Mercado que demande el material aprovechable Productos elaborados a partir de los materiales reciclables se comercialicen Oferta razonable de residuos potencialmente reciclables: Preferiblemente separados en la fuente Disponibilidad de servicios de recolección, transporte, clasificación, acopio y alistamiento
25 Barreras Baja producción de residuos Ata generación de residuos de alimentos y comidas Tamaño limitado de la industria manufacturera Falta de mercado para algunos residuos Alta disponibilidad de productos sustitutos Alta informalidad Falta de tecnificación
26 Barreras Alta volatilidad de los precios de algunos materiales Ausencia de reglamentación Asimetría de información Oferta actual de servicios de manejo y reciclaje de llantas, escombros, plásticos, orgánicos, madera, peligrosos, RAEE es limitada Limitaciones en la logística y transformación de materiales livianos como los plásticos (altos costos de transporte, alto consumo de energía, uso intensivo de capital, necesidad de emplear tecnología a gran escala y mayores requerimientos de separación por tipo de resinas)
27 Oportunidades El crecimiento económico actual conllevará al incremento de la generación de residuos y cambios en la composición, esperándose una reducción de la participación de los residuos orgánicos en favor de otros residuos reciclables Crear mercados de forma que los productos (e.gr. combustible a partir de residuos, etc.) puedan ser comercializados y se incentive la demanda de material reciclado Generar mecanismos de recolección y centralización de la información que permitan hacer análisis continúo de esta industria.
28 Recomendaciones Incentivos económicos y tributarios para promover el uso de materiales reciclados. Ejemplo: utilización de residuos o biogás para la generación de energía o la sustitución de combustibles (e.gr. Cementeras) Favorecer el uso de llantas en la fabricación de pavimentos o en la elaboración de combustibles Adoptar impuestos redimibles por el retorno del material a puntos de acopio especializados, de manera que se reduzcan los costos de la logística Estudio de viabilidad a nivel de Latinoamérica para implementar planta de separación refinada para extraer los metales preciosos y los materiales de alto valor de los RAEE Formalizar la actividad de los recicladores de oficio Tecnificar las actividades de recolección, transporte, separación y clasificación
29 Magda Carolina Correal Calle 104 # 14ª - 45 Piso 6, Tel: (57) Mobile: (57) Bogotá, D.C. - Colombia
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