POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DE PERMANENCIA ESTUDIANTIL Y PROMOCIÓN OPORTUNA

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1 POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DE PERMANENCIA ESTUDIANTIL Y PROMOCIÓN OPORTUNA Línea Temática: Políticas nacionales y gestión institucional para reducir el abandono Hernández Romero Óscar Armando UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS COLOMBIA oscarhernandez@usantotomas.edu.co Resumen. La Universidad Santo Tomás (USTA) con Acreditación Institucional en Alta Calidad, ha logrado en los últimos años asumir con objetividad la deserción estudiantil, desde una mirada más positiva que es fortaleciendo el tema de la permanencia estudiantil y promoción oportuna. Ha sido de gran interés por parte de la Vicerrectoría Académica General, visibilizar al estudiante en sus diferentes roles y protagonismos en la vida universitaria. En el 2010 se creó el Comité de Acompañamiento Estudiantil conformado por los integrantes de los programas de acompañamiento de cada Facultad y las instancias que participan en la formación integral del estudiante, como el Departamento de Promoción y Bienestar universitario, el Centro de Pastoral Universitaria, además los Departamentos Administrativos que garantizan la permanencia estudiantil. Una vez identificados los objetivos particulares se propuso crear una instancia que permita el trabajo en equipo y optimice los esfuerzos con los cuales la universidad se propone disminuir la deserción estudiantil y motive al estudiante asumir la vida universitaria con compromiso. Es así como se trabaja en el documento que sustenta la creación de la UDIES - Unidad de Desarrollo Integral Estudiantil, aprobada en el mes de Octubre del 2012 por el Consejo Superior de la Universidad. Junto con este proceso la USTA y el convenio APICE ICETEX del Ministerio de Educación Nacional de Colombia, aplicaron una evaluación cuyo objetivo estuvo centrado en la implementación del Modelo de Atención Integral al Estudiante MAIE. Esta evaluación contribuyó para que la Universidad Santo Tomás creara sinergias académicas y administrativas para la permanencia estudiantil. Una vez se concluyó esta consultoría se participó en la Convocatoria con el Ministerio de Educación Nacional para fortalecer la permanencia estudiantil y la promoción oportuna en la Universidad. Lograda la convocatoria por parte de la Universidad ante el Ministerio, la universidad se comprometió aplicar cada uno de los componentes del proyecto a nivel Nacional. Es así como se proponen las políticas de Permanencia Estudiantil, las cuales están enfocadas a articular, mediar y acompañar el desarrollo de la vida universitaria del estudiante, su permanencia, participación, cualificación académica y promoción oportuna. Descriptores o Palabras Clave: Estudiante, Participación, Permanencia, Promoción, Desarrollo. 1.

2 1. Marco Conceptual Los referentes teóricos abordados en este documento permiten conocer y sustentar a nivel general las categorías de intervención que la Universidad debe fomentar para lograr el éxito académico, la promoción oportuna, la participación universitaria, la identidad con los valores institucionales y de esta manera articular, integrar y conciliar entre los proyectos y actividades que contribuyen a la formación integral del estudiante. El estudiante desertor es definido por Brizuela (2010) como el estudiante del nivel medio superior, de una carrera o posgrado que comunica a la administración de la institución educativa su abandono de los estudios, o que durante dos años sucesivos no realiza ninguna inscripción, o bien no acredita curso alguno. Sin embargo de acuerdo a Tinto (1989) la deserción depende del punto de vista desde el cual se pueda observar, teniendo en cuenta que se puede definir desde un análisis individual, institucional, departamental o nacional. Así mismo la deserción de acuerdo a la definición que propone Tinto (1982) y Giovagnoli (2002) se puede diferenciar dos tipologías, por tiempo y por espacio. La deserción por tiempo, se clasifica en: deserción precoz, es cuando el estudiante aunque es admitido por la institución, no se matricula en la misma; la deserción temprana cuando el estudiante abandono el proceso académico durante los primeros semestres y por último la deserción tardía en la cual el estudiante abandona el semestre en los últimos semestres y no cumple con la promoción del mismo en el grado. En la comunidad universitaria es precioso fomentar un ambiente de acompañamiento a los estudiantes para que alcancen su pleno desarrollo, como personas humanas mediante la ejecución de políticas orientadas a su desarrollo físico, psicoafectivo, espiritual y social, disminuyendo así los índices de deserción estudiantil. (Estatuto Orgánico, Título Octavo, Art. 888 de la Ley 1188 de 2008 sobre la oferta y el desarrollo de programas académicos de educación superior, Ministerio de Educación Nacional). 2. Factores Determinantes de la deserción estudiantil Según lo expresado por el Ministerio de Educación Nacional de Colombia MEN (2009) en estudios sobre deserción, la permanencia y graduación estudiantiles están ligadas a distintos factores relacionados con la calidad educativa: la formación docente, el currículo, los medios, las metodologías educativas, la motivación y satisfacción del estudiante que se podrían agrupar en cuatro grandes aspectos: el académico, el socioeconómico, el individual y el institucional. Esto amerita pensar en estrategias de tipo integral como la promoción de la articulación entre la educación básica y media y la educación superior, así como el trabajo colaborativo y en red con todos los agentes sociales (familias, secretarías de educación, empresa privada, entre otros), que puedan contribuir a la disminución de la deserción estudiantil. Académico Este factor se relaciona con las condiciones de ingreso. La Unidad de Desarrollo Integral Estudiantil de la Universidad Santo Tomás, UDIES, desde su trabajo articulado con el departamento de Admisiones logra identificar los niveles académicos de los estudiantes que ingresan para orientar acciones de acompañamiento a quienes entran con bajos niveles de preparación, según las pruebas de Estado, en coordinación con las Facultades y Departamentos académicos. Dentro de las acciones de acompañamiento estudiatil en cada una de las facultades, están las tutorías y el

3 seguimiento a estudiantes que presenten rezago de repitentes, reintegros, no graduados en el tiempo previsto o con trayectorias académicas prolongadas, tendientes a potenciar las condiciones académicas. Así mismo, las monitorías de carácter complementario para aclarar, afirmar o ampliar los conocimientos derivados del proceso de aprendizaje; las actividades académicas encaminadas al refuerzo de los conocimientos, habilidades y competencias como talleres de hábitos de estudio, fortalecimiento en competencias básicas en lectura y escritura, y en matemáticas; cursos de nivelación orientados hacia aquellos estudiantes que reprueban materias. Socioeconómico Este factor afecta a la población estudiantil, de acuerdo con las condiciones familiares, el nivel de ingreso y las de tipo laboral. La edad influye en la medida en que según los estudios del MEN es necesario focalizar las ayudas en los estudiantes más avanzados en su proceso de formación. De ahí la importancia que se tenga conocimiento en las Facultades de los estudiantes que presentan crédito educativo. Las acciones están orientadas a las becas y descuentos en el valor de la matrícula por méritos académicos, deportivos o artísticos; descuentos en el valor de la matrícula por convenios interinstitucionales o por cooperación extranjera; descuentos en el valor de la matrícula por acuerdos sindicales o con los empleados; estímulos económicos por participación en actividades curriculares; financiación directa del valor de la matrícula. La caraterización de estudiantes al ingreso y su seguimiento en las facultades se constituye en un elemento importante de diagnóstico. Incluye aspectos relacionados con enfrentar y comprender las nuevas exigencias y competencias necesarias para la construcción de los proyectos de vida de los estudiantes al ingresar a la educación superior. Por ello es importante dar continuidad y reforzar las estrategias de bienestar universitario, particularmente durante los primeros semestres, orientadas a facilitar la adaptación del estudiante al medio universitario y a motivar el reconocimiento y la valoración de su nuevo compromiso. Aquí estarían los programas de identificación y seguimiento a estudiantes en conductas de riesgo, talleres de promoción y prevención en salud (en consumo de sustancias psicoactivas, embarazos no planeados y resolución de conflictos) y formación para la vida laboral. Programas para el fortalecimiento de las capacidades y recursos del estudiante en su proceso de formación humana y espiritual. Institucional Las distintas acciones, el seguimiento y la evaluación de la política institucional frente a la permanencia y seguimiento oportuno a través de la UDIES refleja el compromiso de la Universidad de responder a las expectativas de la familia y del estudiante que escoge la institución para formarse y lograr la graduación en los tiempos previstos. La gestión universitaria en cuanto a la diversificación de ofertas curriculares educativas, movilidad estudiantil, formación por competencias. Personal 3. Planteamiento de las Políticas de Permanencia Estudiantil

4 Teniendo en cuenta que la UDIES es una instancia que articula, media y acompaña el desarrollo de la vida universitaria del estudiante y fomenta la promoción y formación integral fundamentada en los principios humanistas cristianos que fortalecen la equidad, la diversidad y la inclusión, mediante acciones articuladas entre los distintos estamentos académicos y administrativos, se han propuesto las siguientes seis (6) políticas de permanencia estudiantil, que buscan que en la universidad se reconozcan los esfuerzos que se vienen adelantando por la permanencia estudiantil y se logre avanzar dentro de las metas propuestas en el Plan General de Desarrollo por la participación estudiantil y apropiación de la vida universitaria. La Universidad Santo Tomás integra y fortalece los programas dirigidos a los estudiantes tomasinos de pregrado y postgrado y de la metodología presencial y a distancia incrementando el éxito estudiantil. La USTA promueve sinergias estudiantiles, desde la participación estudiantil en programas de carácter transversal, con miras a la adaptación en la vida universitaria. La Universidad Santo Tomás promueve y fortalece los procesos investigativos de carácter individual y colectivo, que permiten identificar los factores que afectan la adaptación a la vida universitaria para una intervención pertinente. La Universidad, desde las facultades, la Unidad de Desarrollo Integral Estudiantil, el Departamento de Promoción y Bienestar Universitario, el Centro de Pastoral Universitaria, el departamento de Humanidades y Ciencias Básicas, y las familias tomasinas, son corresponsables con el proceso de formación de los estudiantes, propiciando las habilidades sociales y académicas, con miras a formar profesionales éticos, responsables y de altos estándares de calidad. Desde el Departamento de Admisiones, las Facultades, el departamento de Ciencias Básicas y Humanidades y el Instituto de Lenguas, se promueve en los colegios de Bogotá y otras ciudades del país, que cuenten con una experiencia de inmersión a la universidad, con el fin de facilitar su adaptación, experimentando y fortaleciendo las competencias en matemáticas, de lecto-escritura, inglés y orientación vocacional. La Universidad Santo Tomás mediante alianzas estratégicas con empresas y asociaciones de egresados, constituyen un apoyo con estrategias de vinculación laboral a los estudiantes que presentan dificultades económicas, lo que incrementa la permanencia estudiantil y hace posible la disminución de la deserción y la vinculación del futuro egresado a actividades, programas y una vida laboral, acorde con sus experiencias en la universidad. Para el logro de esta estrategia ha sido necesario articular la participación de las Unidades Académicas y Administrativas desde el ingreso hasta la graduación de cada uno de los estudiantes, optimizando los recursos humanos, físicos y económicos en la construcción e implementación de estas directrices institucionales, así mismo garantizar la pertinencia en la planeación y ejecución de los programas de Apoyo al Estudiantil en los diferentes espacios, mediante estrategias que permitan conocer,

5 caracterizar desde sus dimensiones personal, familiar y relacional al estudiante. 4. Estrategias para el Cumplimiento de las Políticas Desarrollar las políticas, los planes, las estrategias y los programas aprobados por la Vicerrectoria Académica General, previo estudio y aval del Comité General de la UDIES. Orientar las actividades propias de los programas de consejería académica, monitorías, tutorías, acompañamiento psicológico y espiritual, a cargo de las facultades y demás instancias académicas y gestionar lo necesario para organizar su cumplimiento. Coordinar e integrar acciones con las diferentes instancias administrativas, Facultades y Departamentos, para fortalecer los Proyectos y procesos que orienta la UDIES. Elaborar y presentar para aprobación el Plan de Acción de la Unidad de acuerdo con el Plan General de Desarrollo de la Universidad y velar por su ejecución. Apoyar la elaboración del presupuesto de la Unidad y velar por su aprobación y ejecución. Generar mecanismos de comunicación y articulación entre las diferentes instancias involucradas en los procesos de ingreso, permanencia y promoción oportuna de los estudiantes de la USTA. Aplicar sistemas de evaluación, seguimiento, mejora y ejecución de las políticas institucionales relacionadas con el ingreso, permanencia y promoción oportuna de los estudiantes de la USTA. Promover en las Facultades y en otras instancias de la Universidad los procesos de investigación relativos a la permanencia y promoción estudiantil tanto en pregrado como en postgrado. Gestionar proyectos sobre problemáticas de interés nacional y de generación del conocimiento, relativa y complementaria a las actividades y programas que aborda la UDIES. Proponer y desarrollar planes de formación para las diferentes Facultades de la USTA relacionadas con mejoramiento o consolidación de los procesos de ingreso, permanencia y promoción oportuna de los estudiantes. Velar por la actualización de las bases de datos, indicadores y sistemas de información relacionados con la vida académica de los estudiantes, a fin de que oportunamente se encuentren a disposición de las facultades, programas, departamentos y demás instancias que acompañan el desarrollo de la vida universitaria Gestionar convenios interinstitucionales para el fomento, desarrollo y financiación de los programas asociados a la UDIES. Contribuir en los procesos de vinculación de la Universidad a los sistemas y redes que desarrollen la investigación para el avance de la ciencia, la tecnología y la innovación, a nivel nacional e internacional en el contexto de la misión de la UDIES. Promover eventos académicos y culturales para el desarrollo, fomento y socialización del ingreso, permanencia y promoción oportuna estudiantil. Incentivar las publicaciones periódicas y la visibilización de los resultados de gestión por parte de la UDIES. Trabajar conjuntamente con las demás unidades e instancias académicas de la Universidad, el desarrollo de criterios, procesos, y proyectos de interés común.

6 Conformar y convocar los grupos de trabajo que se requieran para lograr los diferentes objetivos de la Unidad. Fomentar el trabajo colaborativo, la gestión por procesos, la armonía y las buenas relaciones entre los miembros del equipo de trabajo. Velar por la actualización y sistematización de la información resultante de los procesos y labores desarrolladas en la Unidad. Realizar periódicamente la autoevaluación y la autorregulación de la Unidad, a fin de garantizar altos niveles de calidad e impacto en la comunidad Universitaria. Presentar informes de gestión a las instancias correspondientes, cuando le sean requeridos. Mantener actualizada la estructura orgánica de la Unidad, aplicar los manuales de funciones, procesos y procedimientos, evaluarlos y hacerles seguimiento. Con el planteamiento de las Polìticas de Permanencia estudiatil y promoción oportuam se ha logrado contribuir en la adaptación a la vida universitaria mediante estrategias de información en aspectos institucionales, que han posibilitado el reconocimiento del entorno, las dinámicas institucionales y los medios de apoyo que ofrece la Universidad en las modalidades presencial y a distancia. Así mimos se ha logrado articular acciones con otras unidades y funciones sustantivas (proyección social, impacto curricular, tutorías, ferias laborales...) para la consecución de metas comunes. A la vez se ha logrado realizar un proceso de evaluación que ha posibilitado la sistematización de las experiencias de cada una de las estrategias, así como la alimentación de sistemas de información que permitan identificar focos de investigación y el establecimiento de planes de mejora. De acuerdo a lo anterior, la Unidad de Desarrollo Integral Estudiantil se proyecta como un estamento líder en los procesos acompañamiento, mediación y articulación de los procesos de formación integral, con miras a fortalecer la identidad, la participación en la vida universitaria, el éxito académico, la promoción oportuna generando una corresponsabilidad en la comunidad universitaria con la formación integral. Asì mismo, se ha logrado acompañar y fomentar programas que promuevan la adaptación, la formación integral, la promoción oportuna y el mejoramiento de las condiciones académicas para las acciones coordinadas entre los distintos departamentos académicos y administrativos que fortalezcen la participación del estudiante en la vida universitaria 5. Conclusiones Agradecimientos Fray Eduaro Gonzalez Gil O.P. Vicerrector Académico Genaro de la Universidad Santo Tomás Doctora Patricia Casallas Reyes. Coordinadora Convenio 626 Ministerio de Uducaciòn Nacional Universidad Santo Tomás. Referencias Ministerio de Educación Nacional, Deserción estudiantil en la educación superior colombiana (2009) Giovagnoli, Paula Inés. (2002) Determinantes de la deserción y graduación universitaria: una

7 aplicación utilizando modelos de duración, Documento de Trabajo 37, Universidad Nacional de la Plata. González, L. (2005). Estudio sobre la repitencia y deserción en la educación superior chilena. Santiago de Chile: Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe. Tinto, Vincent (1989). Definir la deserción: una cuestión de perspectiva, Revista de Educación Superior, 71, México.