NUEVAS REALIDADES DE POBREZA EN PAISES AVANZADOS

Transcripción

1 NUEVAS REALIDADES DE POBREZA EN PAISES AVANZADOS

2 EL ESTADO DE LA CUESTION.

3 LA CUESTION: NUEVAS REALIDADES DE POBREZA EN PAISES AVANZADOS REALIDAD. LAS CUESTIONES: NUEVAS? POBREZA? PAISES AVANZADOS ( DESARROLLADOS).

4 POBREZA Y EXCLUSION Dos conceptos (situaciones) entrelazados pero distintos. EJES ECONOMICO POBREZA EXCLUSION CIUDADANIA Y POLITICA SOCIAL RELACIONES SOCIALES

5 POBREZA La pobreza aumenta en la CAV en el periodo de crisis y afecta especialmente a colectivos que anteriormente ya se encontraban en situación vulnerable. Los hogares con hijos/hijas, especialmente los encabezados solo por una mujer, las personas inmigrantes, personas sin estudios son los grupos más afectados. POBREZA EUSKADI POR COLECTIVOS (EPDS 22012) TASA POBREZA EUSKADI (EPDS P. Mantenimiento) 5.7 % 7.2 % Familias con baja intensidad laboral 5.6 % 9.9 % Mujeres menores de 45 años, solas, sin ocupación estable y con menores 47.1% 60.7 % Menores de 16 años 9.1 % 11.3 % Ciudadanos extracomunitarios 26 % 31.6 % Personas Sin estudios 10,4 % 14.7 %

6 Entre , en Euskadi, han incrementado significativamente las formas más graves de privación ligadas a la pobreza y a la precariedad. POBREZA % N % N Evolución de las situaciones de privación en el hogar en su modo más precario. EPDS2012 Consumo 7 8 EJE ECONOMICO. (ENCUESTA FOESSA 2013 ) ESPAÑA Pobreza extrema: ingresos inferiores al 30% de la renta familiar mediana equivalente. Umbral estable en Euros constantes como media de los 3 años (3.273 por Unidad de consumo en 2013) 5,3 1,3 Hogares que no cuentan con algún bien considerado básico por más del 95% de la sociedad (agua corriente, agua caliente, electricidad, evacuación de aguas residuales, baño completo, cocina, lavadora, frigorífico) y que no puede permitírselo PAIS VASCO 1,7 1,2

7 En el campo de las necesidades de subsistencia LA VIVIENDA Y EL PAGO DE RECIBOS(alquiler, suministros, etc..) es el principal problema que presentan las familias atendidas por Cáritas, y el principal grupo de gasto en el conjunto de la población. FOESSA: Informe sobre exclusión y desarrollo social en el País Vasco. 2014

8 la función de las políticas de rentas mínimas. RGI: CONTENCIÓN DE LA POBREZA Y DE LA DESIGUALDAD DE RENTA lejos de los niveles que teníamos en la CAV entre CAV: alejados de niveles del resto del Estado. DESIGUALDAD RATIO S80/S20. (Relación entre el 20% de personas con renta per cápita más elevada y el 20% de personas con renta más baja) UE UE ,8 5 ESPAÑA 5,7 7,2 CAV 3,9 3,6 3,7 Fuente EPDS 2012, Eustat SILC.

9 Las dimensiones de la exclusión social EXCLUSION EJES ECONÓMICO CIUDADANÍAPOLÍTICA Y SOCIAL RELACIONES SOCIALES DIMENSIONES Exclusión del empleo Exclusión del consumo Exclusión política Exclusión de la educación Exclusión de la vivienda Exclusión de la salud Conflicto social Aislamiento social

10 Integración plena Integración precaria Exclusión moderada Exclusión severa Clasificación de la población

11 47,3 36,9 43,4 39,3 10,2 10,6 36,9 38,3 41,2 13,1 44,3 11,6 10,0 5,6 6,7 8,8 5,8 6,3 7,5 España 2007España 2009España 2013 País Vasco 2013 HOGARES 50,1 33,6 41,6 39,7 11,2 34,3 40,6 14,2 10,9 38,1 45,3 11,4 5,2 España 2007España 2009España 2013 País Vasco 2013 PERSONAS Evolución de los niveles de integración de la población española Exclusión severa Exclusión moderada Integracion precaria Integración plena

12 NUEVAS? La crisis no nos ha afectado a todos por igual

13 La crisis no nos ha afectado a todos por igual Perfiles con mayor riesgo de exclusión social: - Los hogares monoparentales encabezados por una mujer. - Los hogares con algún miembro de origen extranjero o con sustentador principal joven encabezados por hombres. Se multiplican las diferencias por la edad. - El 44% de los excluidos tiene menos de 29 años. - Jóvenes recién emancipados. - Jóvenes que viven en hogares excluidos. - Jóvenes desocupados fuera del sistema educativo - El 35% de los menores se encuentra en exclusión. -El 24% de la población extranjera se encuentra en exclusión severa - Casi 1/3 de la población gitana cae de la exclusión moderada a la severa

14 La crisis no nos ha afectado a todos por igual Dos de cada tres personas en situación de exclusión provienen de antes de la crisis.

15 La crisis no nos ha afectado a todos por igual Aumenta el número de familias con hijos/hijas atendidas en Cáritas Bizkaia, y dentro de este grupo continúa cobrando peso el colectivo de familias monoparentales, principalmente encabezadas por una mujer Familias con hijos/as ,00% % Familias monoparentales ,90% % Evolución familias con hijas/hijos a su cargo.

16 FRAGILIDAD DEL EMPLEO COMO FACTOR DE INCLUSION Y DE PROTECCIÓN (GENERACIÓN DE DERECHOS). Empleos de bajos salarios: En Bizkaia, en torno a un 18% de los perceptores de RGI lo son en su modalidad de renta complementaria de ingresos del trabajo. trabajadores pobres. La tasa de desempleo global es significativamente menor en Euskadi (16%) que en el resto del estado (24%), pero las tasas de paro de larga reducen distancias EU-27 2,6 4,1 4,6 ESPAÑA ,1 13 CAV 0,9 4,8 6,2 8,2 BIZKAIA 1,2 6,5 8,2 9,4 Fuente EUSTAT Tasa de parode larga duración (% de población).

17 PERSISTENCIA EN EL TIEMPO DE LAS SITUACIONES DE DIFICULTAD. tiempo en Cáritas N % N % Nuevas altas % % 5 años o más % % La cronicidad no es solo una cuestión temporal. La persistencia genera: Huellas, heridas, rupturas, riesgo de no retorno. deterioro físico y emocional. Desesperanza en el futuro Estrés en las familias Tensión en las relaciones sociales

18 ALGUNOS ACTORES CLAVE La familia Resiste, pero comienza a debilitarse!! Del cuidado de los nietos a la ayuda para la subsistencia Mantenimiento de la vivienda, apoyo para la alimentación, gastos de escolarización El carácter urgente, puntual y de emergencia de las ayudas familiares se está transformando en algo más permanente, ante la prolongación de las dificultades. (FOESSA 2014)

19 Tercer sector de acción social. Trabajo en red. ALGUNOS ACTORES CLAVE Organizaciones de acción social Contribuyen a la mejora de la calidad de vida de las personas, familias grupos y comunidades en situación de vulnerabilidad /exclusión social. Realizan aportaciones a las políticas sociales y a la acción de las instituciones y otros agentes. Son canales de solidaridad ciudadana a través del voluntariado y otras formas de participación (colaboradores, socios, donantes ).. Necesidad de plantear nuevas estrategias, necesidad de innovar. Mientras tanto nos va invadiendo cierta sensación de impotencia. Merma en los tiempos de atención por aumento de demanda incertidumbre (cambios legislativos, financiación, rol..). La vuelta a lo asistencial pone en riesgo una acción social y acompañamiento a las familias a lo largo de un itinerario de vida y en todas sus dimensiones.

20 ALGUNOS ACTORES CLAVE De las políticas universales a las meritocráticas. Administración Pública PERDIDA DE CREDIBILIDAD Debilitada, políticas sociales en retroceso El efecto amortiguador de las políticas sociales en España se está erosionando (FOESSA 2014). Sistema de protección de mínimos disperso e incoherente. DELIGITIMADOS. La debilidad de los Servicios Sociales Públicos IMPACTO POSITIVO DE LOS GRANDES PACTOS? Sistema de protección mínima (hecho diferenciador en Euskadi) Impacto positivo del sistema educativo en la prevención de la exclusión (Euskadi).

21 IMPACTO POSITIVO DE LOS GRANDES PACTOS? pobreza y exclusion social Euskadi Total población Población excluida Población en exclusión severa

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23 Hacia un nuevo modelo social? La rentabilidad del sistema económico ha prevalecido sobre el modelo de bienestar. La profundización en la desigualdad en el acceso a la renta se está convirtiendo en el signo de este nuevo modelo. Transitamos de un modelo de integración precaria a un modelo de privatización del vivir social. Del contrato social al contrato mercantil

24 Hacia un nuevo modelo social? La ambivalencia de la cultura cívica en España está derivando, peligrosamente, hacia el abandono de cualquier fundamento normativo, en términos de justicia social, del Estado de bienestar y de las exigencias prácticas que su sostenimiento demandan de la ciudadanía. Obstáculos a una comunidad universalista Una cultura fiscal alejada de criterios de protección mutua. Valorar más importante para el éxito tener una extensa red de contactos que el merecimiento.

25 Moreno, L. y Marí Klose, Riesgo de pobreza infantil antes y después de transferencias sociales. UE-15 (2010) Grecia, España e Italia son los países de la UE-15 donde las transferencias públicas tienen un impacto reductor sobre la pobreza infantil más bajo. Portugal no le sigue muy a la zaga. Como consecuencia de ello, la pobreza infantil se sitúa en el sur de Europa por encima del 20%, bastante por encima de lo que sucede en otros países. Es reseñable que en los países de Europa del Sur la proporción de hogares con niños que se benefician de ayudas monetarias a las familias es muy baja, y su efecto reductor sobre la pobreza suele ser limitado. En España, por ejemplo, el efecto reductor sobre la pobreza infantil producido por las pensiones es mayor que el de los programas asistenciales o los programas específicos para familias con niños. Dicho de otro modo, hay más hogares con niños que salen de la pobreza gracias a la pensión de uno de sus miembros que a las ayudas destinadas a combatir específicamente la privación económica de hogares con niños. despues de transferencias antes de transferencias diferencia

26 Hacia un nuevo modelo social

27 Hacia un nuevo modelo social La equidad como criterio de evaluación de las decisiones políticas Evaluación Considerar los indicadores de desigualdad, pobreza, exclusión social y privación material como indicadores para elaborar un diagnóstico riguroso de desarrollo social y una evaluación de las políticas dirigidas al mismo. Inversión social Considerar el gasto social como inversión social, priorizando aquellos ámbitos que son más correctores en términos de desigualdad (inversión en sanidad y en educación, en pensiones y rentas mínimas) Compromiso redistributivo ético Mejorar nuestra pedagogía fiscal. Sistema universal de protección con impuestos justos y suficientes.

28 Hacia un nuevo modelo social BIEN COMUN Apuesta firme por el bien común. Sociedad basada en derechos universales y no en privilegios individuales. POLITICAS DE APOYO A LA FAMILIA Eliminar la sobrecarga que recae en los hogares. Implementar medidas que eviten la transmisión intergeneracional de la pobreza, por el riesgo estructural de la presencia de la pobreza severa en hogares con menores.

29 Otro modelo de sociedad Una economía al servicio de las personas Dignidad se escribe con D de derechos Eskerrik asko, muchas gracias.