GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Secretaría Técnica del Gabinete Social

Transcripción

1 GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Secretaría Técnica del Gabinete Social Reporte Actualizado del IV Informe de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Agosto, 2015 En el Marco de la Septuagésima Asamblea General de las Naciones Unidas

2 Índice Pág. I- Situación Social y Económica de Panamá. 3 II- Logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)....4 ODM ODM ODM ODM ODM 5.11 ODM 6.13 ODM ODM 8.17 III- Buenas Prácticas vinculadas a los ODM IV- Marco de Aceleración de los Objetivos de Desarrollo del Milenio..19 V- Panamá frente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)..20 2

3 I- Situación Social y Económica de Panamá Panamá crece al 7% anual desde 2007, como resultado de la explotación comercial de su posición geográfica así como por la confianza que ofrece un sistema bancario que ha sorteado las crisis más profundas. También ha influido un plan económico destinado a hacer del país un importante centro de operaciones portuarias y para el transporte aéreo de pasajeros. No obstante la expansión de la economía, las políticas públicas han permitido ir alcanzando la tradicional estabilidad de precios, tanto que en escasos 6 años Panamá ha logrado rebajar la tasa de inflación de 8.8% en 2008 a 2.6% en 2014 y todo parece indicar que no sobrepasará el 1% en La más reciente fue el control de precios de emergencia en 22 productos de la canasta básica familiar de alimentos, a través de acciones disuasivas como la oferta de productos en ferias libres, así como estimular el crecimiento de la productividad a través de la compra a productores locales, a precios competitivos. El crecimiento económico ha hecho posible sostener la tendencia a la baja del desempleo de un 11.8% en 2004 a 4.8% en Las inversiones públicas y privadas han hecho posible mejorar la retribución al trabajo de forma que aumentara. El aumento de la mediana de salarios mensuales (6.5%), contribuyó a la entrada en vigencia del nuevo salario mínimo en enero de 2014 y la tendencia al pleno empleo. Además, se mejoró la distribución del ingreso, alcanzando por vez primera, desde 1991, un coeficiente menor y comparable con el de otros países latinoamericanos que exhiben sus logros al respecto, como es el caso de Chile, Costa Rica y Uruguay. El Gasto Público Social del 2014 fue 8,925.3 millones de balboas, lo que representa un 48.5% del gasto total del sector público y el 19.3% del PIB a precios corrientes. El 80.6% del mismo se destinó a los sectores de salud, educación y Cultura y a los programas sociales. A fin de mejorar las condiciones de vida de la población, en los últimos años la inversión social del sector público se ha orientado a los grupos más vulnerables por medio de programas como la Red de Oportunidades, 120 a los 65, Ángel Guardián, bonos familiares de alimentos, desarrollo infantil temprano, huertos y becas de asistencia educacional, equipamiento de instrumentos tecnológicos, capacitación a educadores, bono escolar y alimentación complementaria, atención escolar de los niños con discapacidad, y fortalecimiento de la educación terciaria, las artes, la cultura y el deporte. En los últimos diez años, el crecimiento de la economía, las ayudas a los hogares por medio de programas sociales como 120 a los 65, Red de Oportunidades, Beca Universal entre otros, así como los niveles de precios más estables, las bajas tasas de desempleo y la mayor retribución al trabajo contribuyeron a que la población en condiciones de pobreza disminuyera de 36.6% en el 2005 al 25.6% en el 2014 y en extrema pobreza lo hiciera de 20.8% a 10.8% en el mismo período. 3

4 II- Logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Estado actual de los ODM Panamá ODM 1 Erradicar la Extrema Pobreza y el Hambre. ODM 2 Lograr la Enseñanza Primaria Universal. ODM 3 Promover la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer. ODM 4 Reducir la Mortalidad de los niños menores de 5 años. ODM 5 Mejorar la Salud Materna. ODM 6 Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo (Malaria) y otras Enfermedades. ODM 7 Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente. ODM 8 Fomentar una Alianza Mundial para el Desarrollo. Meta Cumplida Progreso Avanzado Progreso Moderado Progreso Insuficiente Datos Insuficientes 4

5 Objetivo 1: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre Progreso Avanzado Avances La pobreza extrema se ha reducido de manera significativa. En el año 1991 la proporción de la población que vivía con ingresos inferiores a 1 balboa era de 29.2%, este porcentaje ha descendido a 9.2% para el La disminución a la mitad de la población con ingresos inferiores a 1 balboa diario, se obtuvo entre los años El ingreso promedio per cápita de los hogares más pobres se ha incrementado de 1.2 % en 1991 a 3.1% en Panamá redujo el coeficiente de la brecha de pobreza general de 26.4% en el año 1991 a 10.5% en el 2014; y el coeficiente de pobreza extrema de 16.1% a 4.4% en el mismo periodo. Desafíos A pesar de los esfuerzos persiste el desafío de mejorar la distribución del ingreso que recibe el 20% más rico respecto a la que recibe el 20% más pobre. En el año 1991, el quintil más pobre de la población recibía el 1.2% de los ingresos y el quintil más rico el 60.4%; para el año 2014 se refleja una mejoría en el quintil más pobre 3.1%, que logró duplicar la proporción de ingresos, en tanto que el quintil más rico recibe 54.8%. Diferencia marcada en la pobreza entre las áreas urbanas con las rurales y las comarcas indígenas. Programas y proyectos de mayor impacto en el logro del ODM 1 Los programas dirigidos a la población de extrema pobreza como la Red de Oportunidades, 120 a los 65 y Ángel Guardián implementados por el Ministerio de Desarrollo Social, y la Beca Universal, administrada por el IFARHU han tenido un fuerte impacto en este tema. 5

6 Objetivo 2: Lograr la Enseñanza Primaria Universal Progreso Avanzado Avances Panamá ha logrado prácticamente la meta de universalizar la educación primaria; la tasa neta de matrícula en enseñanza primaria en 1990 era de 91%, y alcanzó en el año 2013 la tasa 91.7%. Los datos de los últimos años indican que alrededor del 95% de las niñas completa el VI grado de primaria, mientras que la proporción de niños que termina es de aproximadamente el 90%. Panamá durante más de una década ha mantenido índices de repitencia de un poco más del 5% a nivel total, con una mayor proporción en los hombres, especialmente en los primeros años del ciclo educativo. La tasa de deserción escolar se redujo a menos de la mitad entre los años 1997 y 2013, pasando de un 2.1% a un 1.1% a nivel nacional. Se reflejan las mayores tasas de deserción escolar en primero y quinto grado de la educación primaria. Tasa de Alfabetización Juvenil muestra una tendencia a la cobertura total, 98% para el Desafíos La desigualdad, entre provincias y entre hombres y mujeres, al acceso a una educación primaria. Ampliar las políticas para lograr una educación de calidad y con equidad. Dar seguimiento a los programas del Sistema de Protección social mediante el monitoreo y la evaluación de los beneficios y de las personas beneficiarias. Programas y proyectos de mayor impacto en el logro del ODM 2 Los programas como la Beca Universal y la Transferencia Monetaria Condicionada que incentivan la asistencia escolar han tenido un efecto positivo en cuanto a la reducción de la deserción escolar; además han contribuido otros programas como las Ayudas Escolares (entrega de mochilas con útiles, bono escolar); el Proyecto de Alfabetización Muévete por Panamá ; y las Becas para Estudiantes Distinguidos. 6

7 Objetivo 3: Promover la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer Progreso Moderado Avances La relación alumnas y alumnos en la enseñanza primaria se ha mantenido casi constante entre el año 1990 (92%) y el 2013 (93.3%) lo que indica que la proporción de niñas en este nivel es menor que la de niños. En los niveles de pre- media y media, hay muy poca variabilidad en el indicador, reflejando un mayor número de alumnas que de alumnos. La relación mujer/hombre en la enseñanza superior universitaria muestra que en este nivel educativo para el año1990 por cada 100 hombres se matriculaban casi 140 mujeres, en el año 2013 la relación es mujeres por cada 100 hombres. La relación entre la cantidad de alumnas y alumnos aumenta a favor de las mujeres, en la medida en que se eleva el nivel educativo. Las mujeres han logrado reducir a menos de la mitad la tasa de desempleo abierto, de 12.6% en el 2004, a 4.6% en el La proporción de mujeres en cargos de elección a la Asamblea de Diputados, ha mostrado una tendencia de aumento en las elecciones de 1994, 1999 y 2004 pasando de 8.3% a 9.9% y 15.4% respectivamente; sin embargo, en la elección general realizada en el año 2009, esta cifra se redujo a 8.5% pero para el 2014 repunta a 18.3%. Los porcentajes de participación de las mujeres en las elecciones generales de los años 1994, 1999, 2004, 2009 y 2014; se han mantenido sin variaciones significativas 9.6%, 10.5%, 11.3%, 10.8% y 11.7%. Desafíos Incrementar en el mercado laboral la inserción y remuneración de las mujeres. Disminuir la carga horaria de las mujeres en el cuidado del hogar y la familia, estimular la participación de los hombres en este campo. Ampliar el acceso de las mujeres al mercado laboral, dado que actualmente su inserción se concentra en el sector servicios. 7

8 Programas y proyectos de mayor impacto en el logro del ODM 3 Difusión para la igualdad de oportunidades de las mujeres. Objetivo: Transversalizar el enfoque de equidad de género en las Organizaciones Gubernamentales y Comunitarias, así como en la población en general a través de la divulgación de información y la implementación de planes y programas dirigidos a lograr la igualdad de oportunidades. El Tribunal Electoral reglamentó, mediante decreto 6 del 20 de mayo de 2010, el artículo 182 del Código Electoral sobre el financiamiento público post electoral destinado a la capacitación del género femenino; además la adecuación del artículo 239 del código electoral que establece que un mínimo del 50% de las candidaturas internas y primarias de los partidos políticos, sean para mujeres. 8

9 Objetivo 4: Reducir la Mortalidad de los niños menores de 5 años Progreso Insuficiente Avances La tasa de mortalidad de menores de 5 años en la República de Panamá, ha mostrado variaciones, fluctuando desde 24,3 en 1990, hasta 17,4 muertes por cada 1,000 nacidos vivos según datos preliminares para el año Durante el último quinquenio los datos muestran aumentos y disminuciones, hasta llegar a la tasa más baja de 16.7 muertes por cada 1,000 nacidos vivos registrada en La tasa de mortalidad infantil ha mejorado en el período Se registran fluctuaciones desde 18,9 muertes por cada 1,000 nacidos vivos en el año 1990 hasta 13,7 según cifras preliminares del Las coberturas de vacunación contra el sarampión para los años 1990, 2000, 2005 y 2011, registraron cifras cercanas a 100% (97,6%, 96,7%, 99,0% y 95,7%) con fluctuaciones negativas que alejan el indicador de la meta en los años 1995, 2003 y 2007, aunque siempre se mantiene la tendencia a acercarse al 100%. Datos del 2014 indican una tasa de 90.4%. Desafíos Hacer énfasis en el control prenatal, la educación en salud sexual y reproductiva, la nutrición infantil, la lactancia materna exclusiva, las condiciones ambientales y el control de salud de los recién nacidos. Ampliar la accesibilidad y calidad de la atención de los servicios de salud, asesoramiento y planeación, incluyendo la consejería genética. Ampliar el impacto de los programas sociales en las áreas rurales e indígenas. Unificación de los sistemas de información del Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social, particularmente el sistema de información perinatal. 9

10 Programas y proyectos de mayor impacto en el logro del ODM 4 Los Programas de Protección Social que se llevan a cabo como: Red de Oportunidades y sus corresponsabilidades; el Programa de Atención Integral de la Primera Infancia (PAIPI), gerenciado por la Dirección de Servicios de Protección Social, ambos del Ministerio de Desarrollo Social. Las acciones del MINSA: Programa Ampliado de Inmunizaciones, que proporciona 12 vacunas obligatorias y gratuitas; Programa Materno-Infantil; Giras de Salud; Implementación de los Bancos de Leche Humana Pasteurizada. El SENAPAN y otras instituciones han contribuido a disminuir la desnutrición infantil y a evitar la muerte de niñas y niños que viven en situación de vulnerabilidad. 10

11 Objetivo 5: Mejorar la Salud Materna Avances Progreso Insuficiente La tasa de mortalidad materna en los años 90 pasó de 53,4 muertes por cada 100,000 nacidos vivos, a una tasa de 58,5 según datos preliminares para el año Las tasas más bajas se registraron en los años 2004 y 2009 cuando se alcanzaron cifras de 43,0 y 42,4 respectivamente. La tendencia de este indicador es variable debido a las dificultades en el registro de las muertes. El mayor número de defunciones maternas se da por causas relacionadas con las complicaciones del trabajo de parto, del parto y abortos, hemorragias post parto, parto obstruido, trastornos hipertensivos del embarazo y sepsis. La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado, para el año base fue de Datos preliminares para el año 2014 reflejan una cifra de 93,9; esta proporción se ha mantenido durante el período, mostrando pequeñas fluctuaciones, siempre con la tendencia hacia la cobertura total. La Encuesta Nacional de Salud Sexual y Reproductiva (ENASSER) 2009, indica que el 72,9% de las mujeres de 15 a 49 años investigadas manifestaron haber utilizado alguna vez, métodos anticonceptivos modernos o tradicionales. La tasa de fecundidad de mujeres de 15 a 19 años para el año 1990 fue de 86.2 nacidos vivos por cada 1,000 mujeres adolescentes y para el año 2013 registra una tasa de Desafíos Disminuir la mortalidad materna y universalizar el acceso a la salud reproductiva. Acceso de las y los adolescentes a educación e información en temas de salud sexual y reproductiva. Ampliar el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva para contribuir a evitar embarazos no deseados, embarazos adolescentes y la mortalidad materna por complicaciones en el parto y el puerperio. 11

12 Programas y proyectos de mayor impacto en el logro del ODM 5 Programa de Protección Social (Red de Oportunidades); Programa de Mejora de la Equidad y Desempeño en Salud; Proyecto Mesoamérica 2015; Construcción de Albergues Materno-Infantiles en la Comarca Ngäbe Buglé; Programa de Tamizaje Obstétrico. 12

13 Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, El paludismo (Malaria) y otras enfermedades Progreso Insuficiente Avances Aumento de la cobertura de la prueba de VIH a las mujeres embarazadas en todo el país, lo que ha generado una mayor detección de mujeres positivas al VIH, a las cuales se les garantiza el acceso inmediato al tratamiento antirretroviral y a su producto. Las pruebas de VIH en embarazadas en el año 2013, reportó una cobertura de 87.8 % de pruebas realizadas, con una sero positividad de 0.3%, siendo que las embarazadas de 15 a 24 años presentaron una seropositividad de 0.4%. La Encuesta Nacional de Salud Sexual y Reproductiva (ENASER) del año 2009, indicó que el porcentaje de mujeres y hombres de entre 15 y 24 años que informan haber usado un preservativo durante su última relación de alto riesgo fue de 20,7 y 78,6 respectivamente. La proporción de la población de 15 a 24 años que tiene conocimientos amplios y correctos sobre VIH/SIDA es de 12.4% de los hombres y 14.9% de las mujeres, según la encuesta ENASER El número de pacientes atendidos en las clínicas de terapia antirretroviral se ha incrementado progresivamente del año 2010 al año 2013 con un total de 7782 beneficiarios. La Tasa de Mortalidad por Paludismo (malaria) ha presentado variabilidad en el periodo 1990 al En el 2003 se registró la tasa más alta con 0.13 defunciones por cada 100,000 habitantes; no obstante, a partir del 2004 se inició un descenso progresivo hasta alcanzar tasas de 0, a partir del año 2008 al año La tasa de mortalidad asociada a la tuberculosis ha mostrado fluctuaciones en el período , aunque siempre con una tendencia hacia la disminución. En el 2013 alcanzó un valor de 5.1 muertes por cada 100,000 habitantes, menor que la tasa de 5.3%, registrada en

14 Desafíos Dar seguimiento y evaluar la situación de las políticas, programas y acciones necesarios para la lucha eficaz y eficiente por combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades. Promover el uso de métodos de prevención tanto en el contexto escolar como en las universidades, los medios de comunicación social, la comunidad, lugares de trabajo, el hogar y las iglesias. Provisión de servicios de salud sexual y reproductiva con enfoque de género, diversidad sexual e interculturalidad. Fortalecer los sistemas de monitoreo y evaluación del Programa de VIH/ SIDA y mejorar el registro de datos en los temas de prevención y atención de VIH/SIDA Programas y proyectos de mayor impacto en el logro del ODM 6 Estrategias desarrolladas para combatir el VIH/SIDA a través del Programa de Salud Sexual y Reproductiva; Plan Estratégico Nacional Multisectorial de ITS/VIH/SIDA

15 Objetivo 7: Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente Avances Progreso Avanzado Se ha avanzado en aspectos de la sostenibilidad ambiental como el mantenimiento sostenido de la superficie total de las áreas protegidas y la eliminación total del consumo de clorofluorocarbonos (CGFC) desde el año Según las cifras preliminares estimadas para el Informe de Evaluación de Recursos Forestales Mundiales (FRA) 2015, se refleja que la proporción de bosques en Panamá tiende a disminuir con proporciones mínimas a través de los años. La proporción de bosques en el año 2005 representaba 43.83%; para el año 2010 (43.05%) y se estima que para el 2015, la proporción de superficie boscosa será el 42.27% de la superficie total del país. Durante el período Se han reforestado 82,383 hectáreas que están contribuyendo a recuperar la cobertura boscosa del país. Desde 1990, el Estado ha realizado una fuerte inversión para ampliar la cobertura de acceso al agua potable en las viviendas, particularmente en las áreas urbanas. A nivel nacional, el acceso se incrementó de un 81.2% en 1990 a un 91.8% en 2010, con lo cual se observa que ya Panamá alcanzo la meta. La cobertura de los servicios de saneamiento refleja un aumento de 77.5% en el año 1990 y 85% en el Desafíos Mitigar la disminución de la superficie boscosa y la recuperación de las especies en peligro de extinción. El saneamiento básico aún representa un gran desafío para el país, en vista de que más del 10% de la población no dispone de este servicio, y entre las personas que cuentan con saneamiento básico, más de 30% usa letrina. Los factores que afectan el abastecimiento de agua potable; el suministro, la continuidad, sostenibilidad en el servicio, la calidad del agua, la distribución y el uso eficiente. 15

16 Programas y proyectos de mayor impacto en el logro del ODM 7 Saneamiento de la Bahía y la Ciudad de Panamá; Proyecto de Agua y Saneamiento en Panamá (PASAP); Proyecto Curundú; Fondo Solidario de Vivienda; Viviendas de Interés Social; Proyecto Reducción de Emisiones, Deforestación y Degradación de los Bosques (REDD); Conservación y Manejo de Recursos Naturales; Proyecto Manejo y Desarrollo de Áreas Silvestres Protegidas de Panamá (FIDECO); Conservación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP); Proyecto de Conservación y de Restauración de Cuencas Hidrográficas Prioritarias para la Producción de Recursos Hídricos y Biomasa como Fuentes Generadoras de Energía Renovable. 16

17 Objetivo 8: Fomentar una Alianza Mundial para el Desarrollo Progreso Avanzado Avances Durante el año 2013, se define la Canasta Básica de Medicamentos (CABAMED), compuesta por 40 medicamentos (tanto innovadores como genéricos), los cuales están disponibles mensualmente en cada farmacia para que las personas tengan la opción de comprar medicinas a precios más económicos. Al 2014 se estima abonados a teléfonos celulares por cada 100 habitantes. En el año 2007 el porcentaje de usuarios de internet era de 26.3, según cifras estimadas en el 2014 pasó a 42.5 por cada 100 habitantes. Desafíos Fortalecer el abastecimiento de medicamentos a las áreas rurales y las Comarcas Indígenas. Atender la necesidad de comunicación de las comunidades dispersas y las ubicadas en áreas remotas, donde el servicio móvil celular y/o el acceso a internet no ha llegado. Programas y proyectos de mayor impacto en el logro del ODM 8 La Comisión Nacional de Medicamentos; Red Nacional de Internet (RNI) o Acceso Universal a Internet (Internet para todos); Portabilidad Numérica; El Programa Infoplazas, de la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT). 17

18 III- Buenas Prácticas vinculadas a los ODM Programas conjuntos ODM Gobierno Nacional, Sistema de las Naciones Unidas en Panamá y Sociedad Civil Con el apoyo del Fondo PNUD-España y las agencias del Sistema de Naciones Unidas como administradoras e implementadoras, se desarrollaron cuatro experiencias con la finalidad de incidir directamente en los ODM1, ODM3, ODM7, y de manera indirecta en los demás ODM. 1- Ventana Temática: Medio Ambiente y Cambio Climático: Incorporación de medidas de adaptación y mitigación del cambio climático en el manejo de los recursos naturales en dos cuencas prioritarias de Panamá. 2- Ventana Temática: Gobernanza Económica Democrática: Fortalecimiento de la equidad para reducir las brechas en los servicios públicos de agua segura y saneamiento mediante el empoderamiento ciudadano en áreas rurales e indígenas excluidas. 3- Ventana Temática: Prevención de Conflictos y Construcción de Paz: Prevención de conflictos y construcción de paz. Mejorando la seguridad ciudadana en Panamá: hacia la construcción social de una cultura de paz. 4- Ventana Temática: Desarrollo y Sector Privado: Desarrollo y sector privado. Red de Oportunidades Empresariales para familias pobres. Principales logros Alcanzados: Los logros vinculados a temas de salud han sido más notables en las áreas rurales e indígenas atendidas por los programas de Cambio Climático y Gobernanza. Fortalecimiento de la igualdad de género y la inclusión de las perspectivas, opiniones y consideraciones especiales de las mujeres en los temas de desarrollo. El programa ventana de paz ha fortalecido el desarrollo de capacidades y la articulación interinstitucional, tanto en la generación de conocimiento como en la prevención social de la violencia. Fortalecidas las capacidades técnicas y empresariales de familias pobres en el sector artesanal, turístico y agrícola. 18

19 IV- Marco de Aceleración de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 1 En la Cumbre de Milenio en septiembre de 2000, los líderes de 189 países acordaron llevar a cabo un compromiso universal para reducir la pobreza extrema y trabajar para logar una serie de metas mínimas antes de Durante 2010, se revisó el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y se identificaron avances, pero también rezagos y desafíos que enfrentan muchos países y que dificulta el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En ese sentido, el Sistema de Naciones Unidas (SNU) desarrolló el Marco de Aceleración de los ODM, conocido como MAF. El marco ofrece a los países, y a las Agencias del Sistema de Naciones Unidas, un enfoque sistemático para la identificación y el análisis de los cuellos de botella que frenan el logro de los ODM. Panamá es una de las Naciones que ha realizado grandes esfuerzos en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El IV informe de los ODM, presentado en septiembre de 2014, muestra grandes avances para el país aunque persisten importantes desafíos como el de la Salud Materna, específicamente para las Comarcas indígenas. Encontrándonos cerca de septiembre de 2015, fecha límite para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el país se encuentra lejos de alcanzar la mínima de 12.5 muertes maternas por cada 100,000 nacimientos vivos; los datos del último informe reflejan la razón de 64.9, lo que evidencia que es uno de los ODM en donde menos progreso se ha realizado. La mortalidad materna es un indicador que muestra las inequidades y desigualdades sociales y económicas que afectan a las mujeres y niñas e impide el progreso de las metas de desarrollo. Panamá, a través de la nueva administración de gobierno , decidió asumir la estrategia MAF para atender la salud de las Mujeres Ngäbe Buglé; esta decisión se traduce en haber concretado este proceso con un plan claramente definido que establece estrategias y la ruta a seguir, además de la instalación de los mecanismos de seguimiento nacional y local. Este esfuerzo requerirá de continuidad en el marco de la Agenda Global post 2015, lo que hace aún más pertinente la prioridad otorgada a la reducción de la mortalidad materna en Panamá, como un tema del presente y del futuro inmediato, en el marco de la nueva agenda de desarrollo sostenible. 1 Santiago, M. (2015) Presentación: Marco de Aceleración de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Panamá, pp

20 V- Panamá frente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Panamá ha mostrado grandes avances en el cumplimiento de las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y en la mayoría de los indicadores; la pobreza sigue disminuyendo; más niños y niñas están escolarizados en la enseñanza primaria; más mujeres alcanzan mayores grados de instrucción. Sin embargo, aún quedan retos importantes en la reducción de la mortalidad infantil (ODM4), en mejorar la salud materna (ODM5), el Combate al VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades (ODM6). Frente a la existencia de estos rezagos, el gobierno de Panamá con el liderazgo de la Secretaria Técnica del Gabinete Social y el apoyo del PNUD, junto a otras agencias del Sistema de Naciones Unidas, viene implementando la estrategia Marco de Aceleración de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (MAF) con el fin de agilizar el avance de estos objetivos con bajos niveles de progreso. En ese marco, Panamá ha priorizado el abordaje del ODM5, Mejorar la Salud Materna, debido a que el principal indicador de este objetivo, Tasa de Mortalidad Materna, indica que Panamá está lejos de cumplir esta meta; la tasa pasó de 53.4% en 1990 a 64.9% en 2013 y la meta es reducirla a 12.5% al Se focalizó el MAF en las áreas indígenas, específicamente en la Comarca Ngäbe Buglé, en donde se registra el mayor número de muertes maternas. Al acercarse el final del período previsto para tratar de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), Panamá se prepara para participar en la Cumbre Especial sobre Desarrollo Sostenible a celebrarse en la ciudad de Nueva York, en septiembre de 2015, donde se espera que los dirigentes mundiales se reúnan y aprueben el programa de desarrollo para después de Los ODS propuestos constituyen una guía inspiradora y transformadora para la implementación y el monitoreo de las metas de desarrollo Post-2015, pero deben ser adaptados a las capacidades y prioridades nacionales. Este cambio transformativo requerirá de la participación de gobiernos, sociedad civil, sector privado e instituciones internacionales. El compromiso de la administración del Presidente Varela, incluye una serie de acciones tendientes a superar las barreras relacionadas con las causas estructurales de la pobreza, la desigualdad, la exclusión y la degradación ambiental y con ello, mejorar las condiciones de vida y el bienestar de todas las personas a través de planes, programas y proyectos como: Congelar los precios de 22 productos de la Canasta Básica; Renovación Urbana de Colón; Programa 100/0; Techos de Esperanza; Plan de Seguridad "Más Oportunidades y Mano Firme ; Educación Bilingüe; Líneas 2 y 3 del Metro; Autoridad Metropolitana de Transporte; Programa "120 a los 65"; Mesas de Compromisos; Mejora de los Sistemas Educativos y Sanitarios y la Asamblea Constituyente Paralela. 20