Consolidación del dispositivo Punto de Encuentro Familiar en Mar del Plata

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1 FORMULARIO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. 1.1 DENOMINACIÓN DEL PROYECTO Consolidación del dispositivo Punto de Encuentro Familiar en Mar del Plata 1.2 PROYECTO: NUEVO EN EJECUCIÓN x 1.3 PALABRAS CLAVE (Máximo 5 palabras) Puntos de Encuentro Familiar Fortalecimiento interinstitucional Sistemas de comunicación entre padres e hijos Recurso Social - Protección de Derechos de niños, niñas y adolescentes Adopción 1.4 RESPONSABLES DEL PROYECTO DIRECTOR DEL PROYECTO. CO-DIRECTOR DEL PROYECTO (no excluyente) 1.4 RESUMEN DEL PROYECTO (no más de 200 palabras).

2 El presente proyecto da continuidad al iniciado y en curso denominado Implementación del Punto de Encuentro Familia en Mar del Plata (PEF). En concordancia con el primero, busca consolidar un dispositivo interdisciplinario en momentos de efectivas transformaciones en la estructura del Fuero de Familia del Departamento Judicial de Mar del Plata para el abordaje de dos líneas de trabajo en clave de Derechos a) Ofertando un espacio neutral para el encuentro entre miembros de la familia cuya interacción se presente severamente perturbada por altos índices de conflictividad familiar y b) Ofertando un escenario para el acompañamiento a niños residentes en hogares desde larga data, separados de sus progenitores y/o familias de origen por Medidas de Abrigo, en tránsito hacia el encuentro de otras figuras jurídicas de amparo familiar (padrinazgo, madrinazgo, guarda familiar, otras) En este sentido, la Facultad de Psicología de la UNMDP con este proyecto, ofrece una respuesta concreta interinstitucional que, a la vez que impacta de manera directa en la calidad de vida de los ciudadanos, articula Extensión, Docencia, Formación de recursos humanos e Investigación. En este contexto, el PEF se consolida como alternativa para establecer o reestablecer vínculos familiares, y en numerosos casos, para garantizar la ininterrupción de los mismos. La singularidad del dispositivo radica en brindar un espacio relacional en el que la intervención profesional apunta a crear condiciones de posibilidad para los encuentros dispuestos por medida judicial, excluyendo de manera expresa aquellos que implican casusas por violencia sexual y/o violencia grave de cualquier orden hacia los niños. 2. INTEGRANTES DEL EQUIPO EJECUTOR 2.1. OBJETIVOS GENERAL/ES Y ESPECÍFICO/S DEL PROYECTO Objetivos Generales: Fortalecer las capacidades estatales en un nivel de política pública de Extensión Universitaria conducente al cumplimiento efectivo de derechos, impactando de manera directa en la calidad de vida de los ciudadanos articulando docencia, formación de recursos humanos e investigación-acción, a través de la consolidación de los PEF Objetivos Específicos: Consolidar el PEF como dispositivo de abordaje de conflictos socio - familiares en las cuales interviene el Juzgado de Familia No. 1 del Departamento Judicial Mar del Plata propendiendo a la desjudicialización de los casos de manera acorde a las nuevas legislaciones de Protección de Derechos de niños, niñas y adolescentes. o Ofertar el PEF como instancia alternativa para

3 a) Promover el encuentro de aquellos miembros de las familias en estado de vulnerabilidad y carentes de recursos económicos propios, en pos de disminuir las interrupciones de vínculos familiares, particularmente paterno-filiares y/o maternofiliares por falta de asistencia del Estado para el cumplimiento de las sentencias. b) Fortalecer los procesos de adopción en los Niños, Niñas y Adolescentes y los posibles adoptantes / padrinos / guardadores puedan encontrarse y desde donde puedan evaluarse sus condiciones de posibilidad vincular. o Crear condiciones de posibilidad para facilitar encuentros entre NNA separados de sus familias de origen por Medidas de Abrigo residentes en hogares municipales y posibles figuras de amparo familiar (madrinazgo, padrinazgo, familias amigas, otras) o Fomentar la consolidación y multiplicación de vínculos interinstitucionales entre la Facultad de Psicología de la UNMDP, el Fuero de Familia, la Organización No Gubernamental Causa Niñez, la Secretaría de Niñez Provincia de Buenos Aires y la Secretaría de Desarrollo de la Municipalidad de General Pueyrredón en procura de realizar el aporte conjunto a una problemática específica. o Articular las intervenciones entre el Juzgado de Familia No. 1 (JF1) Departamento Judicial Mar del Plata y la Facultad de Psicología a través del Proyecto de investigación acreditado por la UNMDP denominado Infancia e Institución(es): Estudios y análisis crítico del dispositivo integral de Protección a la niñez y adolescencia contemporánea III (INFEIES: DiPro III); las Residencias de Pregrado en Psicología Jurídica; la Especialización de Posgrado en Infancia e Instituciones, contando con la participación de actores de las diferentes instancias involucradas. Generar nuevas formas de conocimiento, ofreciendo un espacio de encuentro que expresamente pretende mejorar la calidad de resolución de conflictos de las personas involucradas en procesos de separación en los cuales los niños, niñas y adolescentes tienen un lugar de actor protagónico no siempre considerado aunque mayormente afectados. o Promover a través de la investigación acción una formación interdisciplinaria actualizada para el abordaje de los problemas que afectan a los niños, niños y adolescentes atravesados por procesos de separación familiar conflictivos, en pos de la des-judicialización de las intervenciones en clave de derechos. 2.2 PROYECTOS EJECUTADOS Y/O EN EJECUCIÓN RELACIONADOS CON EL ÁREA TEMÁTICA El presente proyecto de consolidación de los PEF, guarda relación académica con los propósitos de a) Red Interuniversitaria Internacional de investigaciones en Psicoanálisis y Derecho; b) Red Interuniversitaria Internacional INFEIES; c) Investigación Infancia e Institución(es): Estudios y análisis crítico del dispositivo integral de protección a la niñez y adolescencia contemporánea III; d) Especialización en Infancia e Instituciones; e) Residencias de Pregrado en Psicología Jurídica de la Facultad de Psicología de la UNMDP; e)

4 Idea Proyecto PDTS correspondiente a la convocatoria del CIN 2014 denominado Tecnología social interdisciplinaria e interinstitucional para la protección de derechos de niños, niñas y adolescentes: el caso de la guarda y/o la adopción familiar. Se vincula además con Proyectos de Extensión Universitaria de la Facultad de Humanidades vinculados al trabajo con adolescentes escolarizados; el denominado El momento en que estás presente: prácticas de lectura y escritura de adolescentes en la escuela ( ) y el vigente El breve espacio en que (sí) estas: momentos para la lectura en la escuela secundaria, en ambos casos dirigidos por Lic. Claudia Bazán, co-directora del presente, Estos antecedentes son considerados pertinentes en tanto su metodología de intervención es transferible al caso de espacios de trabajo como el que este proyecto ha creado, en los cuales la literatura puede resultar un medio de habilitación del uso de la palabra posibilitando encuentros entre niños /as, adolescentes y adultos. Otros proyectos de esta Facultad vinculados son De la puesta de límites a la construcción de legalidades ; Lecturas del psicoanálisis en la interdisciplina: intervenciones de equipo con niños "abrigados" y sus familias ; Apoyo a las tareas preventivas de los CPDN municipales (centros de protección de los derechos del niño) y con los Proyectos homónimos presentados ante la SPU ME en la 15º Convocatoria de Proyectos De Extensión Universitaria y Vinculación Comunitaria Universidad, Estado y Territorio y ante la Secretaría de Extensión de la UNMDP A su vez, permite la articulación interinstitucional de la Facultad de Psicología de la UNMDP, el Fuero de Familia, la Organización No Gubernamental Causa Niñez, la Secretaría de Niñez Provincia de Buenos Aires y la Secretaría de Desarrollo de la Municipalidad de General Pueyrredón, destacándose la importancia de su aplicación para la región del Mercosur (Ballarín, 2012) 2.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS QUE MOTIVAN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

5 Problema Necesaria articulación Universidad - Sociedad Meta Fortalecer las capacidades estatales en un nivel de política pública de Extensión Universitaria conducente al cumplimiento efectivo de derechos, impactando de manera directa en la calidad de vida de los ciudadanos articulando docencia, formación de recursos humanos e investigación-acción, a través de la creación de los PEF Problema 1. Las familias en situación de crisis y carentes de recursos, que atraviesan situaciones de separación/ divorcio/ régimen de visitas y, de manera expresa la sentencia desaconseja su realización sin intervención de terceros, no cuentan con un espacio formalmente configurado, acompañado por profesionales idóneos, para el encuentro entre padres y/o madres y/u otros familiares (abuelos, tíos, otros) no convivientes con los niños, niñas y adolescentes. Problema 2. Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) residentes en hogares municipales desde tiempo prolongado que si bien sostienen vínculos filiatorios (madres con adicciones, patologías mentales graves) se ven imposibilidades para el sostén continuo de la crianza. Objetivos Consolidar el PEF como dispositivo de abordaje de las conflictivas socio - familiares en las cuales interviene el Juzgado de Familia No. 1 del Departamento Judicial Mar del Plata propendiendo a la des-judicialización de los casos de manera acorde a las nuevas legislaciones de Protección de Derechos de niños, niñas y adolescentes Objetivos específicos / Metas Ofertar el PEF como instancia alternativa para a) encuentro de aquellos miembros de las familias en estado de vulnerabilidad y carentes de recursos económicos propios, en pos de disminuir las interrupciones de vínculos familiares, particularmente paterno-filiares y/o materno-filiares por falta de asistencia del Estado para el cumplimiento de las sentencias. b) los procesos de Guarda / Adopción en los Niños, Niñas y Adolescentes y los posibles adoptantes / padrinos / guardadores puedan encontrarse y desde donde puedan evaluarse sus condiciones de posibilidad vincular. Crear condiciones de posibilidad para facilitar encuentros entre NNA separados de sus familias de origen por Medidas de Abrigo residentes en hogares municipales y posibles figuras de amparo familiar (madrinazgo, padrinazgo, familias amigas, otras) Integración Académica (Extensión-Docencia e Investigación) a) Agregar una instancia necesaria enriqueciendo mecanismos de contención y solución de conflictos actualmente en funcionamiento, tanto por descongestión de los mismos, como -a su vez- por la fluencia de saberes y prácticas mayor entre 1) los jueces y las familias, que permite una adecuación dinámica de las medidas adoptadas a la luz de las características singulares que dicho grupo familiar ostenta; 2) la formación especializada interdisciplinaria y los juzgados de Familia en clave de Protección Integral de Derechos; 3) instancias de investigación, docencia y producción de nuevos conocimientos que parten de las situaciones concretas y producen saberes en consonancia con ellas a fin de hallar nuevas respuestas b) Brindar una mayor eficacia en el cumplimiento de la sentencia de los regímenes de comunicación entre padres/madres e hijos, así como también una respuesta rápida y segura frente a las familias que atraviesan una situación de crisis, que permite garantizar el respeto de los derechos de sus integrantes más vulnerables. c) Habilitar otras instancias de convivencia familiar para NNA residentes en hogares municipales d) Constituir nuevas herramienta para los tribunales de familia, instalándose procedimentalmente como una alternativa de intervención válida en cualquiera de las instancias del abordaje de los casos a y b. Es intención prioritaria que a través de la coordinación conjunta del tribunal y el dispositivo PEF, se obtenga un fortalecimiento de la función para los magistrados, consejeros de familia y equipo técnico, y fundamentalmente respecto de las familias asistidas, mediante la adición de estrategias tendientes a una mejor comprensión de las mismas. Indicadores de medición *Evaluación de la experiencia desde la perspectiva de los actores intervinientes tanto del equipo técnico PEF y del equipo técnico JF1 como desde la experiencia de los propios miembros de las familias atendidas *Formalización del Protocolo de intervención y de las normas de funcionamiento del PEF *Grado de formalización de la articulación interinstitucional / intersectorial alcanzado por la firma de convenios marco y específicos entre las instancias institucionales intervinientes

6 Problema Necesaria articulación Universidad - Sociedad Objetivo marco Fortalecer las capacidades estatales en un nivel de política pública de Extensión Universitaria conducente al cumplimiento efectivo de derechos, impactando de manera directa en la calidad de vida de los ciudadanos articulando docencia, formación de recursos humanos e investigación-acción, a través de la consolidacion de los PEF Problema 2. La desarticulación entre Instituciones de potestad jurisdiccional y la universidad pública Problema 3 La falta de tradición académica en la formación interdisciplinaria para el abordaje de los problemas que afectan a los niños, niñas y adolescentes atravesados por procesos de separación familiar conflictivos, en pos de la desjudicialización de las intervenciones en clave de derechos. Objetivos generales Fomentar la consolidación y multiplicación de vínculos interinstitucionales entre la Facultad de Psicología de la UNMDP, el Fuero de Familia, la Organización No Gubernamental Causa Niñez, la Secretaría de Niñez Provincia de Buenos Aires y la Secretaría de Desarrollo de la Municipalidad de General Pueyrredón en procura de realizar el aporte conjunto a una problemática específica. Generar nuevas formas de conocimiento, ofreciendo un espacio de encuentro que expresamente pretende mejorar la calidad de resolución de conflictos de las personas involucradas en procesos de separación en los cuales los niños, niñas y adolescentes tienen un lugar de actor protagónico no siempre considerado aunque mayormente afectados. Objetivos específicos Articular las intervenciones entre el Juzgado de Familia No. 1 (JF1) Departamento Judicial Mar del Plata y la Facultad de Psicología a través del Proyecto de investigación acreditado por la UNMDP denominado Infancia e Institución(es): Estudios y análisis crítico del dispositivo integral de Protección a la niñez y adolescencia contemporánea III (INFEIES: DiPro III); las Residencias de Pregrado en Psicología Jurídica; la Especialización de Posgrado en Infancia e Instituciones, contando con la participación de actores de las diferentes instancias involucradas. Promover a través de la investigación acción una formación interdisciplinaria actualizada para el abordaje de los problemas que afectan a los niños, niños y adolescentes atravesados por procesos de separación familiar conflictivos, en pos de la des-judicialización de las intervenciones en clave de derechos. Integración Académica (Extensión-Docencia e Investigación) Formalización de lazos interinstitucionales Publicaciones sobre los resultados obtenidos Evaluación de la implementación del Protocolo de actuación interinstitucional. Indicadores de medición *Firma de convenios marco y específico Aceptación de la Extensión de la propuesta a los Juzgados de Familia No 2 a No. 6 inclusive. Gestiones para la obtención de nuevas sede de PEF en otras zonas del Departamento Judicial Mar del Plata *Grado de aplicación de Plan de Prácticas Institucionales Interdisciplinarias de la especialización en Infancia e Instituciones. Evaluación de la incorporación de residentes de pregrado en Psicología Jurídica al PEF como sede práctica supervisada

7 2.4 DIAGNÓSTICO: Descripción de Hipótesis Inicial y diseño de Diagnóstico., para Proyectos Nuevos Para proyectos en ejecución, agregar el diagnóstico arribado por el equipo Este proyecto atiende a un triple orden de problemas identificados en el punto anterior a partir de un diagnóstico socio-educativo-institucional. Inicialmente, consideramos que la creación de los PEF permitiría un aporte significativo de la Facultad de Psicología al fortalecimiento de las capacidades estatales en un nivel de política pública que requiere formación actualizada en prácticas nóveles, conducentes a la ampliación de derechos, impactando de manera directa en las personas a través de las prácticas profesionales interdisciplinarias y de manera recíproca en la formación académica. Un año después, afianzamos la idea considerando que el PEF brindan la cobertura en un área de vacancia respecto del apoyo profesional que deberían recibir para el efectivo cumplimiento de los derechos de niños, niñas y adolescentes, en el tránsito por un proceso de judicialización del conflicto familiar en el ámbito específico de los Juzgados de Familia de la ciudad de Mar del Plata, en aquellos casos carentes de recursos económicos. Sumado a lo anterior, debemos considerar otro problema que se fuera presentando a medida que el PEF se discutía en los alcances de su implementación, considerándose como prioritaria la actuación de un dispositivo técnico-profesional destinado a ampliar las posibilidades de acogimiento u adopción de NNA alojados en hogares municipales en algunos casos, con años de institucionalización hacia otras familias. Desde el Juzgado de Familia Nro.1 se observa la ausencia de personas o parejas- que requieran niños mayores de 6 u 8 años, o acepten vincularse con niños con discapacidad física o mental. También la relación entre el niño-familia de origen-familia adoptante es otro de los temas que se considera de interés: no sólo a los progenitores, sino, muchas veces, a la relación entre hermanos de vínculo simple o doble vínculo, o con los tíos o abuelos, u otras personas significativas para el niño, aún, ajenos al grupo familiar. El problema entre la diferencia entre las expectativas de los NNA y los posibles adoptantes se incrementa produciéndose una distancia cuya conflictividad repercute de manera negativa y requiere de urgente tratamiento social. Estas experiencias y su complejidad inciden de manera directa en dificultades expresadas por los pequeños en procesos de aprendizaje obturados en el escenario escolar, requiriéndose para su comprensión del acompañamiento y sostén de los adultos/docentes/operadores institucionales. En esta dirección se suman experiencias de fracasos en las guardas/adopciones coincidiéndose que, de contarse con otros recursos, estas situaciones podrían haber tenido otro devenir. La articulación con el Proyecto de Desarrollo Tecnológico Social (PDTS) presentado al CIN 2014, permitirá contribuir a la atención de la necesaria revisión y actualización de las prácticas de evaluación e intervención interdisciplinaria profesional aportando instrumentos y condiciones de posibilidad para una tecnología social construida de manera conjunta con los profesionales de los equipos intervinientes. A la fecha, la carencia de datos formalizados respecto de la cantidad de chicos en condiciones de vulnerabilidad que pudieran estar en riesgo de perder cuidados parentales y la intervención del Estado, requieren de su urgente relevamiento a fin de

8 promover acciones socio-educativas y comunitarias proclives a la disminución de los casos pasibles de ingresar en el criterio de medida excepcional según lo establece la Ley Nacional No Por el estado del arte en el tema del cual forman parte antecedentes y publicaciones, podemos afirmar que atender al problema de la filiación/medidas de abrigo/guarda/adopción en clave de derechos, requiere de un relevamiento inicial para promover estrategias para su abordaje. El déficit en la formación profesional ante la presencia de casos otrora resueltos por dispositivos institucionales de manera exclusiva (internación en hogares por ej.) precisa formación de recursos humanos en clave de derechos, atento a las tecnologías sociales creativas para el abordaje del problema en el caso a caso. 2.5 DESCRIPCIÓN DEL MARCO TEÓRICO QUE SUSTENTE EL ABORDAJE DEL PROYECTO El marco teórico que sustenta el proyecto surge de Estudios e Investigaciones psicoanalíticas e interdisciplinarias en Infancia e Institución(es). Campo epistémico de joven configuración que se nutre del aporte del Psicoanálisis, las Ciencias Sociales y Humanas en sus proximidades y distinciones (Minnicelli, 2012; Minnicelli & Zelmanovich, 2011; 2012) En términos generales se parte de considerar que la Extensión universitaria debe fortalecer su lugar de actor estratégico hacia la transformación e inclusión social, ampliación de derechos y más que únicamente transferencia de conocimientos hacia la sociedad civil, inaugurar un espacio de diálogo entre diferentes instituciones jurídico-sociales y, a la vez articular diferentes instancias académicas, desde la investigación y la docencia actuando a doble vía: por un lado, ofreciendo un espacio antes inexistente como son los PEF y, al mismo tiempo, fortaleciendo la formación académica de estudiantes de grado y posgrado y la investigaciónacción. En términos específicos, las premisas teóricas que sustentan la propuesta apuntan a: a) Agregar una instancia necesaria enriqueciendo mecanismos de contención y solución de conflictos actualmente en funcionamiento, tanto por descongestión de los mismos, como -a su vez- por la fluencia de saberes y prácticas mayor entre 1) los jueces y las familias, que permite una adecuación dinámica de las medidas adoptadas a la luz de las características singulares que dicho grupo familiar ostenta; 2) la formación especializada interdisciplinaria y los juzgados de Familia en clave de Protección Integral de Derechos; 3) instancias de investigación, docencia y producción de nuevos conocimientos que parten de las situaciones concretas y producen saberes en consonancia con ellas a fin de hallar nuevas respuestas ante viejos problemas. b) Brindar una mayor eficacia en el cumplimiento de la sentencia de los regímenes de comunicación entre padres/madres e hijos, así como también una respuesta rápida y segura frente a las familias que atraviesan una situación de crisis, que permite garantizar el respeto de los derechos de sus integrantes más vulnerables. c) Constituir nuevas herramienta para los tribunales de familia, instalándose procedimentalmente como una alternativa de intervención válida en cualquiera de las instancias del litigio. Es intención prioritaria que a través de la coordinación conjunta del tribunal y el dispositivo PEF, se obtenga un fortalecimiento de la función para los magistrados, consejeros de familia y equipo técnico, y fundamentalmente respecto de las familias asistidas, mediante la adición de estrategias tendientes a una mejor comprensión de las mismas.

9 De manera expresa, la implementación del PEF se diferencia de la denominada Revinculación sustentada en las líneas directrices del mal llamado Sindrome de Alienación Parental (Gardner), considerándose así que quedan excluidas de la Admisión, todos aquellas demandas de atención de casos que de manera directa o indirecta, sospechada o fehaciente, impliquen denuncias de violencia sexual que involucren a niños, niñas y adolescentes. 2.6 INTEGRACIÓN ACADÉMICA Articulación con propuestas de Prácticas Electivas Preparatorias para las Prácticas Profesionales (PEPP) En esta etapa de consolidación aún no consideramos viable habilitar PEPP Articulación con proyectos de investigación y/o espacios de formación académica. a) Proyecto de Investigación Infancia e Institución(es): Estudios y análisis crítico del dispositivo integral de protección a la niñez y adolescencia contemporánea III; b) Especialización en Infancia e Instituciones; c) Residencias de Pregrado en Psicología Jurídica de la Facultad de Psicología de la UNMDP; d) Proyecto de Desarrollo Tecnológico Social PDTS correspondiente a la convocatoria del CIN 2014 denominado Tecnología social interdisciplinaria e interinstitucional para la protección de derechos de niños, niñas y adolescentes: el caso de la guarda y/o la adopción familiar, aprobado por Comisión de Ciencia, Técnica y Arte PDTS CIN ETAPA IP. PROPUESTAS SELECCIONADAS. Resolución C.E. Nº 1001/14, del 2 de diciembre INTERDISCIPLINA (explicitar y fundamentar la interdisciplinariedad con relación a la conceptualización, la metodología y las estrategias previstas para el desarrollo del proyecto) El PEF requiere necesariamente de la lectura de casos y de la intervención por parte de equipos interdisciplinarios. Nuestras experiencias de trabajo con equipos interdisciplinarios sometidas a investigación, (INFEIES- DiPro I, II y III) nos enseñan que la interdisciplina sólo es posible por el inacabado ejercicio analítico de diferenciaciones y de ubicación de las significaciones en la red argumentativa de procedencia disciplinar, con el fin de encontrar aquellas intersecciones posibles y, de separar lo no común, distinguir lo no compartido de lo común respecto de ciertos términos que resultan centrales y de uso frecuente. En el caso de los PEF, habrá que ir deconstruyendo la noción de encuentro, dado que el propio dispositivo parte del desencuentro entre adultos que afecta a los niños/as involucrados. Se presenta a su vez, la necesaria distinción entre el la medida/sanción judicial y el espacio de trabajo con los niños y sus familias que el PEF habilita, entre los cuales consideramos pertinente la creación de Talleres de Lectura entre Niños y Adultos.

10 Dada la novedad que la implementación del dispositivo PEF suscitara, pensado como un dispositivo que permite la metodología de investigación acción, se irán produciendo textos y artículos a medida que los interrogantes del campo de análisis lo van permitiendo. En este sentido, un condimento será imprescindible para pensar en lo interdisciplinar, la disposición subjetiva de los profesionales intervinientes, que se construye si cada quien está dispuesto a la permanente renuncia al encuentro con cualquier totalidad imaginaria. Se tratará de crear condiciones de posibilidad para que el PEF se instituya como espacio intermediario entre las partes en litigio, ubicando al niño/a en un lugar protagónico de los posibles encuentros, desencuentros, reencuentros con sus padres y/o familiares a quienes las situaciones de litigio pueden dejar entrampado. La lectura jurídica de los casos que puede aportar un abogado, la lectura social y el análisis de expedientes y recursos que pueden realizar los trabajadores sociales, resultan aportes de textos significantes para los psicólogos que conformen el dispositivo PEF. El trabajo en equipo, entendemos, resultará la clave de análisis y soporte de lo interdisciplinar en pos de la singularidad que en cada caso se presente. Descentrar el asunto de la lucha por la posesión del saber, para pasar a considerar las afinidades y el aporte posible a la lectura del caso a caso que ofrece el psicoanálisis en diálogo con otras disciplinas, probablemente nos habilite a nuevos interrogantes desde perspectivas disciplinares disímiles. En la presente propuesta, el equipo de trabajo es interdisciplinar contando en todos los casos con experiencias de trabajo en Extensión y/o Investigación, así como también experiencias comunitarias e institucionales previas. Uno de los objetivos principales perseguidos por el proyecto es el de articular las intervenciones entre el Juzgado de Familia No. 1 (JF1) Departamento Judicial Mar del Plata y la Facultad de Psicología a través del Proyecto de investigación acreditado por la UNMDP denominado Infancia e Institución(es): Estudios y análisis crítico del dispositivo integral de Protección a la niñez y adolescencia contemporánea II (INFEIES: DiPro II); las Residencias de Pregrado en Psicología Jurídica; la Especialización de Posgrado en Infancia e Instituciones, contando con la participación de actores de las diferentes instancias involucradas. Tal como hemos mencionado, la interdisciplina se plantea con el propósito de promover a través de la investigación acción una formación actualizada para el abordaje de los problemas que afectan a los niños, niños y adolescentes atravesados por procesos de separación familiar conflictivos, en pos de la des-judicialización de las intervenciones en clave de derechos. 2.8 ESTIMACIÓN DEL EFECTO SOBRE LA SITUACIÓN DE REFERENCIA EN CASO DE ALCANZARSE LOS OBJETIVOS PROPUESTOS Vinculación con el medio social (fortalecimiento de relaciones interinstitucionales, incremento de la asociatividad y participación comunitaria, articulación estratégica en el abordaje común de problemáticas sociales, etc.).

11 La implementación de este proyecto con el medio social es directa, fortaleciendo las relaciones interinstitucionales Sistema Judicial Sociedad por medio de la Extensión impacta en los intentos por transformación e inclusión social y ampliación de derechos. Más que únicamente transferencia de conocimientos hacia la sociedad civil, inaugura un espacio de diálogo entre diferentes instituciones jurídico-sociales y, a la vez articula diferentes instancias académicas, desde la investigación y la docencia actuando a doble vía: por un lado, ofreciendo un espacio antes inexistente como es el PEF y, al mismo tiempo, fortaleciendo la formación académica de estudiantes de grado y posgrado por la investigación-acción. En términos específicos: a) Agrega una instancia necesaria contribuyendo a enriquecer mecanismos de contención y solución de conflictos actualmente en funcionamiento, tanto por descongestión de los mismos, como -a su vez- por la fluencia de saberes y prácticas mayor entre 1) los jueces y las familias, que permite una adecuación dinámica de las medidas adoptadas a la luz de las características singulares que dicho grupo familiar ostenta; 2) la formación especializada interdisciplinaria y los juzgados de Familia en clave de Protección Integral de Derechos; 3) instancias de investigación, docencia y producción de nuevos conocimientos que parten de las situaciones concretas y producen saberes en consonancia con ellas. b) Brinda una mayor eficacia en el cumplimiento de la sentencia de los regímenes de comunicación entre padres/madres e hijos, así como también una respuesta rápida y segura frente a las familias que atraviesan una situación de crisis, que permite garantizar el respeto de los derechos de sus integrantes más vulnerables. c) Constituye una nueva herramienta local en principio para el Tribunal de Familia No. 1 aunque puede hacer extensivo a futuro para los cinco restantes, instalándose procedimentalmente como una alternativa de intervención válida en cualquiera de las instancias del litigio. Es intención prioritaria que a través de la coordinación conjunta del tribunal y el dispositivo PEF, se obtenga un fortalecimiento de la función para los magistrados, consejeros de familia y equipo técnico, y fundamentalmente respecto de las familias asistidas, mediante la adición de estrategias tendientes a una mejor comprensión de las mismas. Como ya se ha mencionado, se excluyen aquellos casos en los cuales el litigio refiera a causas donde exista la sospecha de violencia sexual hacia los menores de edad. d) Inaugura la posibilidad de contribuir a crear una convocatoria y espacios de debate respecto de otras figuras de amparo familiar cuando las condiciones de filiación se mantienen pero no así las posibilidades de crianza que no sea insttucional Capacidad de auto-sustentación del proyecto luego de su ejecución. De ser valorada positivamente la consolidación del PEF como dispositivo eficaz para la atención de las problemáticas descriptas, se espera la obtención de diferentes fuentes de financiamiento que permitan su extensión a distintas zonas del Departamento Judicial Mar del Plata incorporándose a su vez, los otros Juzgados de Familia.

12 La inclusión de la ONG Causa Niñez en tanto nexo entre las instituciones, ha permitido la sustentabilidad del funcionamiento del PEF una vez finalizado el Proyecto de Extensión y, fundamentalmente, la posibilidad de financiamiento del Estado a través de los organismos de aplicación. Para tal fin, se encuentra en plena gestión avanzada la firma de convenios entre las partes siendo factible la gestión de subsidios por esa vía. Como una expectativa a mediano plazo, se espera poder alcanzar, siempre atento a los resultados obtenidos de su implementación, la replicación del dispositivo de abordaje a diferentes áreas de la provincia de Buenos Aires Capacidad de reproducción en otros ámbitos y grado de desarrollo de capacidades de los destinatarios a futuro. De acuerdo a los resultados estimados, el proyecto implementado podrá ser replicado no sólo en las diferentes dependencias de los Juzgados de Familia del Departamento Judicial Mar del Plata, sino en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires Señalar los indicadores verificables a emplear para evaluar cuali y cuantitativamente los resultados alcanzados. (se elimina) Efectiva puesta en funcionamiento el primer PEF del Departamento Judicial Mar del Plata en la propia ciudad. Evaluación de la zona sede según derivaciones / demandas judiciales Grado de adecuación entre / criterios de evaluación admisión y requerimientos de las derivaciones Evaluación de la experiencia desde la perspectiva del equipo técnico PEF y del equipo técnico JF1 Firma de convenios marco y específico (gestiones preliminares iniciadas) Evaluación de la incorporación de residentes de pregrado en Psicología Jurídica al PEF como sede práctica supervisada Grado de aplicación de Plan de Prácticas Institucionales Interdisciplinarias de la especialización en Infancia e Instituciones. Estimación de la inclusión de las acciones y los resultados derivados del Proyecto en la generación de políticas públicas a nivel local y/o regional. Aceptación de la Extensión de la propuesta a los Juzgados de Familia No 2 a No. 6 inclusive. Gestiones para la obtención de nuevas sede de PEF en otras zonas del Departamento Judicial Mar del Plata El presente proyecto realiza aportes en diferentes direcciones a) En los lazos Universidad-Sociedad: Por la formalización de lazos institucionales entre la Facultad de Psicología de la UNMDP y el Fuero de Familia, Departamento Judicial Mar del Plata a través de la firma de convenios marco y específico.

13 b) En lo Académico: por la contribución a la formación de recursos humanos calificados en temas que requieren de actualización académica permanente a través de las Residencias de Pregrado en Psicología Jurídica; la Especialización de Posgrado en Infancia e Instituciones. c) En Investigación, por la articulación con el Proyecto de investigación acreditado por la UNMDP denominado Infancia e Institución(es): Estudios y análisis crítico del dispositivo integral de Protección a la niñez y adolescencia contemporánea II (INFEIES: DiPro II). d) En transferencia al medio social, ofreciendo el PEF como instancia alternativa para el encuentro de aquellos miembros de las familias en estado de vulnerabilidad y carentes de recursos económicos propios, en pos de disminuir las interrupciones de vínculos familiares, particularmente paterno-filiares y/o materno-filiares por falta de asistencia del Estado para el cumplimiento de las sentencias. 2.9 DESTINATARIOS (indicar las características que se consideren relevantes de los destinatarios directos e indirectos contemplados en el proyecto) El proyecto apunta a dos tipos de destinatarios a) al abordaje de las familias atravesadas por una situación de crisis en el ámbito de los Juzgados de Familia de la ciudad de Mar del Plata, en aquellos casos en los cuales se desaconsejan los encuentros sin la presencia de terceros. La existencia de un espacio de admisión, intenta determinar los casos para los cuales el dispositivo fue pensado, entre los que se descuentan aquellos en los cuales la crisis familiar surge por violencia sexual hacia los hijos/as, para los que debiera existir un abordaje específico. b) Niños, niñas y adolescentes sujetos a Medidas de Abrigo con Guarda institucional en el tránsito hacia otras formas de amparo familiar posibles c) Candidatos a ofertas disposición para dar albergue bajo las figuras de Padrinazgo, Madrinazgo, Guarda, con o sin posibilidades de derivar en Adopciones, Si bien estos son los destinatarios directos a los que se encuentra dirigido el proyecto, existen destinatarios indirectos que se ven beneficiados por la puesta en funcionamiento del mismo. Ellos son a) Las instituciones demandantes que forman parte del presente proyecto; b) los estudiantes de grado (Residentes de Psicología Jurídica) y posgrado de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de Mar del Plata, por constituir la implementación del mismo con una aproximación a la práctica profesional, a la vez que una instancia de formación educativa y la contraprestación de un servicio a la comunidad. Los profesionales de la Psicología por su parte, encuentran en la futura implementación de los PEF considerando sus amplias condiciones de replicabilidad, una instancia de inclusión laboral donde desarrollar su especificidad disciplinar RADICACIÓN DEL PROYECTO (indicar si el desarrollo del proyecto se corresponde con una radicación geográfica definida, dada por la interacción con establecimiento educativo, sociedad de fomento, asociación civil, etc.) Especificar domicilio y/o barrio en el cual se desarrolle el proyecto. Alberti 1518 Mar del Plata. Dirección de la Mujer. Municipalidad de General Pueyrredón.

14 2.11 DURACIÓN DEL PROYECTO (especificar 12 o 24 meses) 24 meses 2.12 OTRAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES. (Indicar el interés y/o el compromiso de instituciones extra universitarias para el desarrollo del proyecto, la adopción de los resultados de la transferencia y el aporte de recursos para el financiamiento del proyecto si correspondiera. Anexar documentación que certifique dicho interés y/o compromiso cartas de intención, convenios, avales.) Dada la articulación del presente proyecto con el PDTS CIN 2014, contamos con los avales de las siguientes instituciones de la ciudad de Mar del Plata para su desarrollo y, por ende, también para el presente Servicio Zonal de Promoción y Protección de Derechos de NNA Abog. Alejandra Germinario Juzgado de Familia No. 1 Dra. Silvana Ballarín Inicio de gestiones para convenio con Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires. Defensoría Civil No. 7 Abog. Marina de Mendiguren Convenio con Defensoría General para las Prácticas del Posgrado en Infancia e Instituciones y, para las Residencias de Pregrado en Psicología Jurídica Convenio en trámite con la Secretaría de Desarrollo Social de la Municipalidad de General Pueyrredón para las Prácticas del Posgrado en Infancia e Instituciones y, para las Residencias de Pregrado en Psicología Jurídica. 3. PLAN DE ACTIVIDADES 3.1 METAS (Son objetivos de menor nivel de abstracción y generalización. Las metas son descripciones cuantitativas de los objetivos que se refieren a un espacio - tiempo determinado.) Ver cuadro de relación entre Problema, Objetivos, Metas, Actividades, Indicadores de evaluación 3.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Actividad Semestre Primero Segundo Tercero Cuarto Atender al funcionamiento del PEF del Departamento x x x x x x x x x x x x Judicial Mar del Plata en la propia ciudad. Evaluación permanente del Protocolo establecido en x fase I Implementación Reuniones semanales entre equipo PEF y equipo x x x x x x x x x x x x técnico JF1 Seminario interno de formación x x x x x x x x x x x x Consolidación de las relaciones interinstitucionales x x x x x X x x x x x x por la firma de convenios marco y específicos a partir de las Actas acuerdo que dan origen al presente Diseño de convocatoria para personas de la ciudad en x x x x condiciones de oficiar como madrinas, padrinos, otras figuras jurídicas Talleres de asesoramiento y reflexión para candidatos x x x x x x x x a madrinas, padrinos, otras figuras jurídicas Atención de casos derivados por TF1 x x x x x x x x x x x x Incorporación de residentes de pregrado en Psicología Jurídica al PEF como sede práctica supervisada x x x x x x x x x

15 Asignación del PEF como sede de aplicación de Plan x x x x x x x x x de Prácticas Institucionales Interdisciplinarias de la especialización en Infancia e Instituciones. Reuniones conjuntas de elaboración de instrumentos x x x x x x x x x de recolección de datos entre Investigadores del INFEIES-DiPro/JF1/ Equipo PEF Supervisión externa de la tarea x x x x Evaluación semestre de trabajo. x x x x Elaboración de informes parciales x x x Elaboración de informes finales para publicación de análisis de resultados Extensión de la propuesta a los Juzgados de Familia No 2 a No. 6 inclusive. Evaluación de nuevas sede de PEF en otras zonas del Departamento Judicial Mar del Plata x x x x x x x x x 4. ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN. (Se deberá plantear la metodología de evaluación prevista para el proyecto, indicando objetivos, estrategias e instrumentos.) (SEÑALANDO LOS INDICADORES VERIFICABLES A EMP`LEAR PARA EVALUAR CUALI Y/O CUANTITATIVAMENTE LOS RESULTADOS ALCANZADOS. (Viene de ) La evaluación del proyecto estará determinada por la efectiva cumplimentación de los objetivos propuestos: Efectiva puesta en funcionamiento el primer PEF del Departamento Judicial Mar del Plata en la propia ciudad. Evaluación de la zona sede según derivaciones / demandas judiciales Grado de adecuación entre / criterios de evaluación admisión y requerimientos de las derivaciones Evaluación de la experiencia desde la perspectiva del equipo técnico PEF y del equipo técnico JF1 Evaluación de la experiencia desde los propios miembros de las familias atendidas Firma de convenios marco y específico Aceptación de la Extensión de la propuesta a los Juzgados de Familia No 2 a No. 6 inclusive. Gestiones para la obtención de nuevas sede de PEF en otras zonas del Departamento Judicial Mar del Plata Grado de aplicación de Plan de Prácticas Institucionales Interdisciplinarias de la especialización en Infancia e Instituciones. Evaluación de la incorporación de residentes de pregrado en Psicología Jurídica al PEF como sede práctica supervisada 5. BIBLIOGRAFÍA PRINCIPAL CONSULTADA PARA LA FORMULACIÓN DEL PROYECTO Aulagnier, P. (1977). La violencia de la interpretación. Del pictograma al enunciado. Buenos Aires-Madrid: Amorrortu editores. Ballarín, S. (2012) Puntos de encuentro familiar. El derecho a vivir en familia. Mar del Plata, EUDEM UNMDP (2013) La eficacia de la sentencia en el sistema de comunicación entre padres e hijos. La Plata, Librería Editora Platense. Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. Ley Nacional Nº Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Boletín oficial de la República Argentina. 26 de octubre de 2005 Ley Nacional No Ley Nacional de Salud Mental, 2011 Minnicelli, M. (2004) Infancias públicas. No hay derecho. Buenos Aires, Noveduc (2010) Infancias en estado de excepción. Derechos del niño y psicoanálisis. Buenos Aires, Noveduc

16 (2013) Ceremonias mínimas. Rosario, Homo Sapiens Revista INFEIES-RM / publicaciones 6. RECURSOS DISPONIBLES. Equipamiento Instalaciones e infraestructura Dos espacios cedidos por Municipalidad de General Pueyrredón en la sede de la Dirección de la Mujer, Alberti Financiación Externa: No cuenta con financiamiento externo a la fecha Cargos con dedicación: Ver planilla de Equipo de trabajo