Manual del Participante

Transcripción

1 Sesión 10: Asignación de recursos Objetivos del aprendizaje: Al final de la sesión, los participantes podrán: Explicar los requisitos de la ley CARE y las expectativas de la HAB, con relación a la asignación de los recursos. Usar los datos y las categorías clasificadas de los servicios para asignarles un presupuesto. PLANIFICACIÓN ANUAL 3. Asignación de recursos 60

2 Asignación de recursos Asignación es el proceso de dividir o asignar algo a distintas partes. Para los consejos de planificación del Título I, la asignación de recursos es el proceso de distribución de los fondos disponibles del programa del Título I para su EMA, entre las categorías de servicios. Ésto puede hacerse en cifras en dólares o en porcentajes de los fondos totales. A través de la asignación de recursos, el consejo de planificación da instrucciones al beneficiario sobre cómo distribuir los fondos a los diferentes tipos de servicios. Note que asignación de recursos no es lo mismo que obtención, éste último es el proceso de otorgar financiamiento a ciertos proveedores de servicios. La obtención del servicio es responsabilidad del beneficiario. El consejo de planificación puede impartir instrucciones al beneficiario respecto de la capacidad de los proveedores a los que se les otorgará el financiamiento, pero no puede participar en la selección de proveedores específicos. En la etapa de asignación de recursos, los consejos de planificación tienen en cuenta fondos que pueden estar disponibles de otras fuentes. Aún cuando una categoría de servicio haya recibido un lugar alto en la clasificación de las prioridades, el consejo puede optar por no asignarle una suma considerable de dinero si hay otras fuentes, tales como asistencia de Medicaid, que cubrirá parte de la necesidad. Además, las prioridades más altas pueden tener costos más bajos, y por lo tanto, no se necesitan de muchos fondos para satisfacer dichas necesidades. Ejemplo de un proceso de asignación de recursos: Reunión del comité 9 1. Los miembros del comité y el personal presentan un resumen de la información acerca de las necesidades de servicios y de los fondos disponibles provenientes de diversas fuentes. 2. El comité realiza un debate sobre las necesidades insatisfechas, el costo que demandaría satisfacerlas y la existencia de otros recursos. Se pondrá énfasis en los nuevos componentes y prioridades de servicios. 3. Se discute sobre las áreas específicas que precisan asignaciones, tales como los componentes de servicios en particular, las poblaciones y las áreas geográficas. 4. Se discute sobre varios escenarios alternativos, basados en distintos niveles de financiamiento posible (por ejemplo, qué se debe hacer si el EMA recibe un 10 por ciento menos de fondos que lo esperado). Los miembros del comité votan qué escenario usarán. 5. Se presentan las recomendaciones al consejo de planificación en pleno. 61

3 Estudio de un caso - Parte D: Asignación de recursos En el último trabajo grupal, su subcomité estableció las categorías de los servicios. Ahora usando la clasificación que creó, su subcomité debe desarrollar una propuesta sobre cómo asignar los recursos. Si este año el EMA recibe la misma cantidad de fondos, usted tendrá $3 millones para asignar a estas categorías: Supervisión de casos Asistencia para la vivienda Banco de alimentos/ Programa de reintegros por medicamentos Abuso de sustancias Atención ambulatoria/atención en consultorio externo Transporte Con su grupo, haga lo siguiente: 1. Decidan qué método utilizarán para asignar los recursos. 2. Revisen la información provista por: (a) los datos del estudio de identificación de necesidades (b) la clasificación y asignación de recursos del año en curso (2004) (c) otras fuentes de recursos además del Título I (2004) (d) su clasificación de prioridades para el año próximo, realizada en el trabajo grupal previo 3. Decidan qué porcentaje de los fondos disponibles debe asignarse a cada una de las siete categorías. Escriban sus asignaciones en la hoja en blanco que les entregamos. 4. Qué hará si el EMA recibe un recorte del cinco por ciento? Si recibe un cinco por ciento de aumento? Cómo afectarán estos cambios a la asignación de recursos? 5. Qué otros datos pueden ayudarlo a asignar los fondos? Prepárense para presentar su proceso, su decisión y la lógica aplicada, al consejo en pleno. Anexos: 1) Clasificación de las categorías de servicios y asignación de recursos para el año en curso (2004) 2) Otras fuentes de financiación para el año en curso (2004) 3) Informe preliminar de la utilización de servicios Datos de los primeros seis meses del año ) Hoja de trabajo en blanco para las asignaciones del próximo año (2005) 62

4 Estudio de un caso parte D: Anexo 1 Clasificación de categorías de servicios y asignación de recursos para el año en curso (2004) Categoría de servicio Prioridad % asignado Cantidad en dólares Asistencia médica ambulatoria/consultorio externo 1 17% $500,000 Programa de reintegro por medicamentos 2 26% $780,000 Asistencia para la vivienda 3 20% $592,887 Supervisión de casos 4 15% $450,000 Banco de alimentos/ 5 2% $60,000 Servicios para el abuso de sustancias 6 12% $360,050 Transporte 7 9% $258,000 63

5 Estudio de un caso parte D: Anexo 2 Otras fuentes de recursos para el año en curso (2004) Categoría de servicios Asistencia médica ambulatoria / Consultorio externo Programa de reintegro por medicamentos % del total de los fondos del Título I Título I Título II Ciudad Medicaid Total Parte de los fondos totales para esta categoría de servicios que financia el Título I 17% $500,000 $666,899 $0 $6,756,238 $7,923,138 6% 26% $780,000 $4,200,000 $0 $8,072,514 $13,052,514 6% Asistencia para la vivienda Supervisión de casos Banco de alimentos / Reparto de comidas a domicilio / Servicios para el abuso de sustancias 20% $592,887 $1,500,000 $2,041,500 $0 $4,134,387 14% 15% $450,000 $1,030,981 $0 $40,000 $1,520,981 30% 2% $60,000 $225,727 $0 $0 $285,727 21% 12% $360,050 $0 $0 $800,000 $1,160,050 31% Transporte 9% $258,000 $50,486 $0 $1,800,745 $2,109,231 12% Total 100% $3,000,937 $7,674,093 $2,041,500 $17,469,497 $30,186,028 10% 64

6 Estudio de un caso parte D: Anexo 3 Reporte preliminar sobre la utilización de servicios - Datos de los primeros seis meses del año 2004 del programa Categoría de servicio Atención médica ambulatoria / Consultorio externo Programa de reembolso por medicamentos Descripción Atención médica primaria y análisis de CD4 y de carga viral Programa puente hacia ADAP / Medicaid 2 a 3 meses Monto del contrato ($3 millones en total) Número proyectado de clientes o espacios Porcentaje extendido, 6 meses Porcentaje y número de clientes servidos 6 meses % de Hombres % de Mujeres Total Proyección de costo por cliente $500, % 85% 15% 420 $1,000/año $780, % 88% 12% 320 $2,500 ($1,000/ mes X promedio de 2.5 meses) Asistencia para la vivienda Subsidios para alquiler $529, units 48% 93% 7% 84 $600/mes Supervisión de casos Banco de alimentos / Reparto de comidas a domicilio / Servicios para el abuso de sustancias Transporte Promedio de 6 visitas/año Este año no se contrató el servicio de reparto de comidas a domicilio Paciente en consultorio externo, libre de drogas Cupones para autobús y para taxis $450, % 85% 15% 81 $540/año $60,000 Banco de alimentos $45,000 $15, Banco de alimentos 58% 54% 78% 82% 22% 18% Banco de alimentos $50/mes $25/mes $360, slots 41% 97% 3% 73 $4.000 $258, % 84% 16% 373 Cupones mensuales para autobús $30/mes Cupones diarios $3/día (promedio $12/cliente/mes) Cupones para taxis $30 cada uno (promedio $60/mes) 65

7 Estudio de un caso parte D: Anexo 4 Hoja de trabajo para las asignaciones del próximo año (2005) Categoría de servicio y descripción Prioridad para 2005 (del estudio de un caso parte C) % de fondos para 2005 Cantidad en dólares para

8 Calendario de actividades Tercer Día Hora 8:30 am 12:45 pm TERCER DÍA Buffet de desayuno Sesión Recapitulación del día anterior 11. El desarrollo grupal: Conflicto o productividad? Recreo 12. La toma de decisiones grupales 13. Manejo de conflictos 12:45 pm 2:30 pm Almuerzo 14. Cómo mantener la participación del consumidor 2:30 pm 5:00 pm 15. Planes de acción Evaluación del taller 5:00 pm 5:45 pm Sesión plenaria de cierre 7:00 pm Cena 8:30 pm Comités: Consumidores, co-presidentes y personal del consejo (opcional) 67