LA ORGANIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN EL BRASIL

Transcripción

1 LA ORGANIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN EL BRASIL Laboratório de Sistemas de Transportes - LASTRAN Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção - PPGEP Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS ppgep@vortex vortex.ufrgs.br home-page page: ppgep.ufrgs.br

2 Organización del Transporte La Organización del transporte en el Brasil: Los Poderes Públicos; Organización y Estructura; Funciones y Atribuciones; Relaciones Institucionales; Formación de sociedades Público-Privadas; Privadas; Organización del Transporte en Porto Alegre.

3 BRASIL: División Política FEDERACIÓN ESTADOS MUNICIPIOS

4 ESTRUTURA DE LA UNIÓN República Federativa del Brasil Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial Presidencia de la República Vice-Presidencia Senado Federal Cámara de Diputados Supremo Tribunal Federal Supremo Tribunal de Justicia Superior Tribunal Militar

5 ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Ministro de Transportes Consultoría Juridica Secretaría Ejecutiva Gabinete del Ministro Sub-Secretaría de Asuntos Administrativos Sub-Secretaría de Planificación y Presupuesto Órganos Vinculados GEIPOT ( ) EBTU ( ) Secretaría de Transporte Terrestre Secretaría de Transporte Acuático Secretaría de Desarrollo

6 NUEVA ORGANIZACIÓN DEL TRANSPORTE EN LA ESFERA FEDERAL Secretaría Especial de Desarrollo Urbano GOBIERNO FEDERAL Núcleo de Transporte Urbano MINISTERIOS Ministerio de Transportes CONIT ANTT ANTAQ DNIT

7 GOBIERNO FEDERAL: Funciones y Atribuciones política nacional de transporte ferroviario (trenes urbanos y metropolitanos), carretero (transporte internacional e interestatal de pasajeros) ) y acuático tico; marina mercante, puertos y vias navegables; participación n en la coordenación n del transporte aéreo a (INFRAERO, DAC).

8 Gobierno Federal: Funciones y Atribuciones En lo que se refiere al transporte público p urbano de pasajeros, compete al Gobierno Federal: A la Secretaria Especial de Desarrollo Urbano de la Presidencia de la República compete asistir directa e inmediatamente al Presidente de la República en el desempeño o de sus atribuciones, especialmente en la formulación y coordinación de las políticas nacionales de desarrollo urbano,, y promover, en unión con las diversas esferas de gobierno,, con el sector privado y organizaciones no-gubernamentales gubernamentales, acciones y programas de urbanización, n, de habitación, de saneamiento básico b y de transporte urbano.

9 GOBIERNO ESTATAL: Estructura Gobierno del Estado de Rio Grande do Sul Secretaría Estatal de Transporte Departamento Aeroportuario

10 GOBIERNO ESTATAL: Funciones y Atribuciones Metroplan es responsable por la planificación, n, coordinación, n, fiscalización n de los servicios (horarios e itinerarios de las líneas) l del Sistema Estatal de Transporte Metropolitano Colectivo de Pasajeros (SETM); El Departamento de Carreteras DAER tiene la función n de realizar licitaciones, conceder líneas, l fiscalizar los servicios y ejecutar los cálculos c tarifarios del Sistema Estatal de Transporte Metropolitano Colectivo de Pasajeros (SETM).

11 GOBIERNO MUNICIPAL: Estructura Municipalidad de Porto Alegre Secretaría Municipal de Transporte EPTC EPTC - Empresa Pública de Transporte y Circulación S/A En 1998 firmó un Convenio de Cooperación Técnica y Operacional con la Secretaría Municipal de Transportes

12 Gobierno Municipal: Funciones del Órgano Gestor Planificación del transporte público planificación de los itinerarios y horarios de las líneas de transporte colectivo y selectivo; asignación de los puntos de parada, y de los terminales; asignación del tipo de vehículo, así como, de las condiciones y forma de operación;

13 Gobierno Municipal: Funciones del Órgano Gestor Implantación y mantenimiento de equipamientos de transporte implantación y mantenimiento de paraderos, estaciones de embarque y desembarque; construcción de corredores exclusivos para transporte colectivo, así como, construcción y mantenimiento de terminales y estacionamientos;

14 Gobierno Municipal: Funciones del Órgano Gestor Inspección Vehicular vehículos de transporte público de pasajeros; flota de taxi; vehículos escolares;

15 Gobierno Municipal: Funciones del Órgano Gestor Operación y control del transporte público operación de los corredores exclusivos para transporte colectivo; evaluación de los niveles de calidad de los servicios; control del cumplimiento de los itinerarios y horarios; fiscalización de las condiciones de los vehículos; evaluación de las condiciones de los terminales y de las vías; comportamiento de los conductores; control del número de viajes realizados.

16 Gobierno Municipal: Funciones del Órgano Gestor Control económico público del transporte elaboración de hojas de cálculo de los costos de los servicios de transporte de pasajeros para servir como base para la fijación de las tarifas de los respectivos servicios; elaboración de mecanismos de remuneración de las empresas operadoras de los servicios de transporte de pasajeros a fin de promover la modicidad de las tarifas y el equilibrio económico del sistema;

17 Gobierno Municipal: Funciones del Órgano Gestor Comercialización Escolar y control del Pase emisión de los carnets escolares para los estudiantes y profesores, venta y recuperación de las fichas de pasajes escolares, así como, la administración económica y financiera de los valores recaudados;

18 Gobierno Municipal: Funciones del Órgano Gestor Administración y gestión de la Cámara de Compensación Tarifaria administración de la recaudación del Sistema de Transporte Colectivo; control de los gastos de cada consorcio operacional y de la ejecución del repase y/o retención de los créditos debidos por los consorcios entre sí, a fin de viabilizar el equilibrio económico y financiero proporcionado por la práctica de la tarifa social única;

19 Gobierno Municipal: Funciones del Órgano Gestor Información a los usuarios implantación de mecanismos de información a los usuarios de las condiciones de los servicios, forma de utilización, operaciones especiales, reglas y normas existentes, proveer canales de información teléfono 158; site en la internet.

20 Porto Alegre: Sistema de Transporte Urbano Población: hab. Sistemas Reglamentados de Transporte Colectivo: Sistema de Transporte Colectivo por Autobús: Demanda: 1,2 millones de pasajeros/día; Frota: vehículos; Nº de líneas: 311 lineas;

21 Porto Alegre: Sistema de Transporte Urbano Sistema Selectivo (Microbús desde 1977): Demanda: 100 mil pasajeros/día; Flota: 403 vehículos; Nº de líneas: 46 líneas; Sistema de Tren Metropolitano: Demanda: 120 mil pasajeros/día Nº de estaciones: 17 estaciones (6 en Porto Alegre); Extensión: : 33,8 Km

22 Porto Alegre: Operación en consorcio STS 4 empresas privadas 27,7% de la demanda CONORTE 4 empresas privadas 26,4% de la demanda UNIBUS 6 empresas privadas 23,5% de la demanda CARRIS Empresa Pública 22,4% de la demanda

23 Porto Alegre: Corredores Exclusivos Total: 47 Km 36 Km Radiales 11 Km Perimetrales

24 Porto Alegre: Corredores Exclusivos Corredor de la III Perimetral (N-S) Corredor Radial