EL CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN FRANCISCO DE ORELLANA

Transcripción

1 EL CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN FRANCISCO DE ORELLANA CONSIDERANDO: Que, el Art. 201 del Código de la Niñez y la Adolescencia, determina que los Concejos Cantonales de la Niñez y la Adolescencia gozan de personería jurídica de derecho público y de autonomía orgánica, funcional y presupuestaria. Que, con fecha a los diez y seis días del mes de junio del 2006 el Gobierno Municipal de Francisco de Orellana, aprobó la ordenanza que crea el Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia del Cantón Francisco de Orellana. En uso de las facultades y atribuciones que le confiere la Ley; RESUELVE: Expedir el siguiente REGLAMENTO ORGANICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS del Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia del Cantón Francisco de Orellana. Art. 1.- Estructura Orgánica por Procesos.- La estructura organizacional del Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia del Cantón Francisco de Orellana, se alinea con su misión, y se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, con el propósito de asegurar su ordenamiento orgánico. Art. 2.- Procesos del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia.- Los procesos que elaboran los productos y servicios del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del Cantón Francisco de Orellana, se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de su misión. Procesos gobernantes orientan la gestión Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia a través de la formulación de políticas y la expedición de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organización. Procesos agregadores de valor generan, administran y controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misión institucional y, Procesos habilitantes están encaminados a generar productos y servicios para los procesos gobernantes y para si mismos, viabilizando la gestión del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. Art. 3.- Puestos Directivos.- Los puestos directivos establecidos en la Estructura Organizacional son: Presidente/a y Secretaria Ejecutiva Cantonal. TITULO I MISION, VISION, OBJETIVOS, POLITICAS Y PRINCIPIOS RECTORES DEL CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Art 6.- Misión.- Asegurar la organización, ejercicio, exigibilidad y restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes establecidos en el Código de la Niñez y Adolescencia, la Constitución de la República y los Instrumentos Jurídicos Internacionales. Art. 7.- Visión.- Al año 2012 ser un organismo articulado y coordinado en el manejo del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de los Niños, Niñas y Adolescentes, desechando la Doctrina de Situación Irregular con eficiencia y eficacia; garantizando los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes del Cantón Francisco de Orellana.

2 Art. 8.- Objetivos: Garantizar, exigir y restituir los derechos de los niños, niñas y adolescentes de Francisco de Orellana, fortaleciendo el conocimiento del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de los niños, niñas y adolescentes, a los miembros del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia, instituciones que trabajan con niños, niñas y adolescentes. Art. 9.- Nuestros Principios Rectores: El Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia de Francisco de Orellana basará su gestión en los siguientes principios rectores y/o valores: Voluntad política y liderazgo, para la búsqueda constante de los más altos niveles de rendimiento, a efectos de satisfacer con oportunidad las expectativas ciudadanas, a base de concertación de fuerzas y de compromisos de los diferentes sectores internos de trabajo: Directivo, de Apoyo y Operativo; Trabajo en equipo, dinamismo y creatividad de las autoridades y servidores para lograr una sostenida y equilibrada participación y apoyo mutuo, como la base del mejor enfrentamiento de problemas y soluciones; Eficacia.- La misión, visión y objetivos de cada una de las dependencias, definirán al ciudadano como eje de su accionar dentro de un enfoque de excelencia en la prestación de los servicios y establecerá rigurosos sistemas de rendición de cuentas y evaluación de programas y proyectos con el fin de verificar cuan acertadamente se logran los objetivos (lo planificado versus lo ejecutado), optimizando todos y cada uno de los recursos disponibles como son: talento humano, materiales, económicos y naturales. Eficiencia.- Se perfeccionará el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos. Se cumplirán de manera adecuada las funciones asignadas a cada una de las dependencias administrativas en el Organigrama Estructural producto del Plan de Fortalecimiento Institucional. Se crearán sistemas adecuados de información, evaluación y control de resultados para verificar cuan acertadamente se utilizan los recursos. Transparencia.- Todos los datos de la administración serán públicos y facilitará el acceso de la ciudadanía a su conocimiento. Honestidad.- La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y atribuciones será de las respectivas autoridades. Sus actuaciones no podrán conducir al abuso de poder y se ejercerá para los fines previstos en la Ley. Equidad.-Las actuaciones de las autoridades y funcionarios garantizaran los derechos de todos los ciudadanos sin ningún género de discriminación. TITULO II DE LA ESTRUCTURA BÁSICA ALINEADA A LA MISIÓN Art El Consejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia del Cantón de Francisco de Orellana, para el cumplimiento de su misión y responsabilidades, está integrado por los siguientes procesos: 1. PROCESOS GOBERNANTES 1.1 Consejo Cantonal 1.2 Presidente/a del Consejo Cantonal. 2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 2.1 Secretaria Ejecutiva. 3. PROCESOS HABILITANTES: 3.1 DE APOYO Gestión Administrativa Financiera Gestión de Registro y control Gestión Técnica-social Comisiones Permanente.

3 TITULO III DE LAS REPRESENTACIONES GRÁFICAS Art Para el Consejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia Cantón Francisco de Orellana se define las siguientes representaciones gráficas: 1. CADENA DE VALOR Generación de Políticas y Programas para la protección de la niñez y adolescencia Seguimiento y control al cumplimiento de Políticas y Programas para la protección de la niñez y adolescencia. 2. MAPA DE PROCESOS. PROCESOS GOBERNANTES CONSEJO CANTONAL PRESIDENCIA CLIENTES EXTERNOS CIUDADANIA PROCESOS AGREGADORES DE VALORES CLIENTES EXTERNOS CIUDADANIA PROCESOS HABILITANTES DE APOYO Gestión Administrativa Financiera. Gestión de Registro y Control. Gestión Técnica-Social Comisiones Permanentes 3. ESTRUCTURA ORGÁNICA CONSEJO CANTONAL PRESIDENCIA SECRETARIA EJECUTIVA GESTIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA GESTIÓN DE REGISTRO Y CONTROL GESTIÓN TECNICA SOCIAL COMISIONES PERMANENTES

4 TITULO IV DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA Art Para el Consejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia del Cantón Francisco de Orellana se establece la siguiente Estructura Orgánica descriptiva: 1. PROCESOS GOBERNANTES 1.1 CONSEJO CANTONAL a. Misión.- Es el órgano que toma decisiones descentralizadas para garantizar los derechos de los niños niñas y adolescentes en el Cantón de Francisco de Orellana. Define los grandes temas sobre los que se trabajaran en el territorio del Cantón - Políticas de Protección Integral de Derechos. b. Deberes y Atribuciones: 1. Elaborar y proponer políticas y planes de aplicación local para la protección de los derechos de la niñez y adolescencia y vigilar su cumplimiento y ejecución. 2. Exigir a las autoridades locales la aplicación de las medidas legales, administrativas y de otra índole, que sean necesarias para la protección de dichos derechos. 3. Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones que atenten contra los derechos, cuya protección le corresponde. 4. Elaborar y proponer políticas de comunicación y difusión sobre los derechos, garantías, deberes y responsabilidades de la niñez y adolescencia. 5. Conocer, analizar y evaluar los informes sobre la situación de los derechos de la niñez y la adolescencia en el ámbito local; elaborar los que correspondan a su jurisdicción; y, colaborar en la elaboración de los informes que el Ecuador debe presentar de acuerdo a los compromisos internacionales asumidos por el país. 6. Crear y desarrollar mecanismos de coordinación y colaboración con los organismos internacionales, públicos o privados, que se relacionen con los derechos de la niñez y adolescencia, en su jurisdicción. 7. Evaluar la aplicación de la Política Nacional y local de Protección integral a la Niñez y Adolescencia y su Plan Nacional. 8. Elaborar y proponer su reglamento interno para aprobación por el Concejo Cantonal. 9. Las demás que señalen las leyes. 1.2 PRESIDENCIA a. Misión.- Procurar el cumplimento de las policitas nacionales y cantonales que garanticen los derechos de los niños, niñas y adolescentes del cantón Francisco de Orellana. b. Responsable: Presidente o Presidenta. c. Atribuciones y Responsabilidades.- 1. Ejercer la representación legal del Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Francisco de Orellana. 2. Convocar a las sesiones de Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Francisco de Orellana. 3. Presidir, instalar, dirigir las sesiones de Concejo cantonal de la Niñez y Adolescencia de Francisco de Orellana. 4. Disponer el orden del día para las convocatorias. 5. Intervenir en las sesiones de Consejo de la Niñez y Adolescencia con voz y voto. 6. Suscribir las resoluciones del Consejo cantonal de la Niñez y Adolescencia. 7. Las demás establecidas en el Reglamento Interno.

5 2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 2.1 SECRETARIA EJECUTIVA a. Misión.- Ejecutar todas las decisiones que adopte el Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Francisco de Orellana. b. Responsable: Secretaria/o Ejecutiva. c. Atribuciones y Responsabilidades. 1. Participar en los procesos de planificación que se realicen en el ámbito comunitario, parroquial y cantonal. 2. Denunciar al Consejo de la Niñez y Adolescencia las acciones u omisiones que atenten contra los derechos cuya protección le corresponde. 3. Las demás que le asigne el Consejo o su Directorio. 4. Las establecidas en el Art. 204 del Código de la Niñez y Adolescencia con regencia al ámbito cantonal. b. Productos y Servicios: 1. Políticas públicas elaboras. 2. Actos judiciales, legislativos, administrativos y ejecutivos conservados. 3. Planes locales formulados. 4. Proyectos formulados. 5. Líneas base levantadas. 6. Directrices coordinadas y aplicadas. 7. Denuncias ante organismos competentes ejecutadas. 8. Referencias de casos. 9. Campañas comunicacionales. 10. Boletines Informativos. 11. Informes elaborados de situación de niñez especializados, rendición de cuentas, vigilancia, exigibilidad, etc. 12. Consultas vinculantes a niños, niñas y adolescentes del cantón realizadas. 13. Reglamento interno del concejo cantonal de la Niñez y Adolescencia. 14. Plan Operativo Anual del Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. 15. Reglamento de elección de miembros de la Junta Cantonal de Protección de Derechos 16. Resoluciones de Consejo Cantonal de Niñez y Adolescencia redactadas 17. Organismos del SNDPINA construidos y fortalecidos. 3. PROCESOS HABILITANTES 3.2 DE APOYO Gestión Administrativa Financiera. a. Misión.- Gestionar y administrar eficazmente los recursos del Consejo Cantonal con trasparencia y efectividad con la finalidad de que se facilite el accionar de los procesos para cumplir con la misión y objetivos. b.- Productos 1. Proyecto del presupuesto anual. 2. Proyectos de Reformas presupuestarias. 3. Registros contables actualizados. 4. Estados financieros actualizados. 5. Retenciones y declaraciones al SRI. 6. Devoluciones del IVA al SRI. 7. Inventario de bienes muebles 8. Inventario de suministros y materiales.

6 9. Transferencias bancarias Gestión de Registro y Control. a. Misión.- Realizar las respectivas acciones para las entidades de atención que trabajan con niñez y adolescencia se registren en el Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Francisco de Orellana. b.- Productos. 1. Plan de capacitación aplicada. 2. Registro de entidades de atención actualizada. 3. Entidades de atención supervisadas y controladas 4. Informes de seguimiento de las entidades de atención. 5. Spot publicitarios Gestión Técnica-Social a. Misión.- Fortalecer y capacitar a las niñas, niños, adolescentes y sociedad civil en la participación activa, de establecer estrategias que ayuden al funcionamiento del SNDPINA para que propongan la elaboración de políticas públicas en Francisco de Orellana. b.- Productos. 1. Directiva elegida del consejo consultivo. 2. Consejo consultivo fortalecido. 3. Defensorías comunitarias conformadas. 4. SNDPINA fortalecida en las parroquias Comisiones Permanentes a.- Misión.- Dotar de apoyo técnico los procesos que se lleven dentro de los organismos del Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Francisco de Orellana. b.- Productos y servicios. 1. Informe de los seguimientos en el manejo de los fondos del CCNAFO. 2. Actas de selección de personal. 3.- Nomina de personal capacitado. 4.- Informes de acompañamiento en procesos que realiza el CCNAFO. DISPOSICIONES GENERALES Primera: A partir de la aprobación del presente estatuto, cada unidad deberá cumplir con los productos y servicios establecidos en el presente Reglamento Orgánico, ante lo cual la Secretaria Ejecutiva, deberá tomar las medidas administrativas necesarias para el cumplimiento de lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Segunda: Todas las unidades administrativas, respetarán la línea jerárquica de autoridad que este Reglamento lo establece; así como mantendrán en forma permanente, las líneas de coordinación que aseguren la participación y el trabajo armónico y conjunto para el cumplimiento de objetivos. Tercera: Todo lo que no estuviere previsto en el presente Reglamento Orgánico, se aplicarán las disposiciones legales que corresponda, para cada unidad administrativa. Cuarta: El Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del Cantón Fco de Orellana, podrá ajustar, incorporar o eliminar productos o servicios de acuerdo a sus requerimientos. Quinta: Deróguese todas las disposiciones que contravengan al presente Reglamento Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del Cantón Francisco de Orellana

7 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera: El presente Reglamento Orgánico aprobado, constituirá el instrumento base para la preparación del Manual de Clasificación y Valoración de Puestos. Segunda: Para la implementación y funcionamiento del presente Reglamento Orgánico, se deberá considerar dentro del presupuesto del año 2011 el correspondiente financiamiento, que permitan cumplir con las misiones y el portafolio de productos y servicios que son de vital importancia para el desarrollo de la gestión. El presente Reglamento Orgánico entrará en vigencia desde la fecha de su aprobación por parte del Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del Cantón Francisco de Orellana, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.