Federación Coordinadora Nicaragüense de Organismos No Gubernamentales que trabajan con la Niñez y la Adolescencia CODENI
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- Pascual Quintana Pinto
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1 Observatorio de Derechos Humanos de Niñas, Niños y Adolescentes de Datos Generales Nombre la Actividad Responsabilidad Inmediata Unidad Técnica Ubicación Tiempo de la Consultoría Perfil de cargo Términos de Referencia ELABORACION DE LA INVESTIGACION SOBRE PROTECCION A NIÑAS/OS Y ADOLESCENTES EN SITUACION DE VIH Secretaría Ejecutiva Observatorio de Derechos Humanos de Niñez y Adolescencia de Oficinas de 3 meses a) Formación profesional en el campo de las Ciencias Sociales y Derecho. b) Experiencia técnica demostrada en el área de protección de niñez, en particular en el tema de VIH, experiencia de trabajo y conocimiento profundo de la situación de los derechos de la niñez y en especial de la problemática del VIH en las niñas, niños y adolescentes; trabajo previo con organizaciones que promueven los derechos de la niñez y la adolescencia. c) Formulación, evaluación y monitoreo de Políticas Públicas en Derechos de la Niñez y Adolescencia. d) Dominio en la aplicación de metodologías de investigación cuantitativa y cualitativa. e) Manejo de dinámicas participativas de integración y análisis. f) Capacidad para la incorporación del enfoque de derechos humanos (género, generacional y multicultural) en procesos de planificación.
2 I. INTRODUCCION Federación Coordinadora Nicaragüense de Organismos No El VIH y Sida es una realidad que representa un problema para millones de personas. Una enfermedad que además de toda la angustia generada por la connotación médica e inmunológica, se carga con sentimientos de culpas, vergüenza, miedos, rechazo, marginación y discriminación. Una enfermedad que por más de 15 años de su detección, se pensó que era un problema solamente de homosexuales o trabajadoras sexuales. Y no fue hasta en el año 2003 (22 años después de haberse registrado el primer caso de Sida en el mundo), la ONU firma la Declaración de Compromiso de lucha contra el VIH y Sida, donde reconoce que es una epidemia que también afecta a las niñas, niños y particularmente a la adolescencia. En Nicaragua, la epidemia del VIH continúa desplazándose hacia las y los adolescentes y la relación hombre mujer está invertida, es decir hay más adolescentes mujeres afectadas que adolescentes varones. En 2010, la relación hombre/mujer se estimaba en 1.4 hombre por cada mujer, lo que se conoce como feminización de la enfermedad. Las y los adolescentes son especialmente vulnerables a la epidemia por el VIH, debido a varios factores, entre ellos se destacan: el alto índice de violencia sexual al que son sometidas muchas adolescentes, el inicio temprano de relaciones sexuales, la falta de promoción de los derechos sexuales y los derechos reproductivos, que a la vez están asociadas a abuso de sustancias, stress y violencia sexual. Un estudio realizado en el hospital La Mascota, entre el 2008 y el 2009, con 63 niñas, niños y adolescentes con VIH, reporta que el 73% habían perdido a uno o ambos progenitores. Las niñas y niños con VIH se deprimen, están aislados y temen una muerte temprana que ven como inevitable. Además, sufren de ansiedad, tienen miedo de transmitir el VIH y se sienten culpables de ser una carga familiar. Los hermanos y hermanas de niñas, niños y adolescentes con VIH sufren también de numerosos trastornos como irritación por apoyar al hermano o hermana con VIH, se sienten aislados y tienen miedo de contraer el virus. Es por eso que el apoyo emocional y espiritual a las personas y familias afectadas por la epidemia es tan importante como el medicamento. En el 2005, UNICEF lanzó una campaña de sensibilización al respecto y esto permitió que algunos países, empezaran a debatir y/o entender las dimensiones de la incidencia e impacto del VIH y Sida, con enfoque de derechos en la niñez. Al menos en Nicaragua, un resultado de ello, fue el incluir acciones orientadas a conocer la situación de la niñez huérfana por el Sida en el segundo plan estratégico Este plan no cumplió casi en su totalidad por lo que se está trabajando en trabajar sobre el mismo, con algunas actualizaciones para el período , con la salvedad que este reconoce a la niñez y adolescencia como prioridad y vulnerable a la enfermedad.
3 En este contexto, diversas organizaciones han implementado una serie de metodologías de intervención, que han favorecido en gran medida a la creación de una cultura de ejercicio y cumplimiento de derechos humanos, en especial, hacia las niñas, niños y adolescentes. Esto ha implicado, entre otras cosas y de manera paralela, la creación de capacidades tanto de las y los educadores sociales como de la población en general sobre diferentes problemáticas que afectan el desarrollo integral de la niñez y adolescencia. En este sentido, en su estratégico ha definido relevar la situación de las niñas, niños y adolescentes en situación de VIH y Sida, la que no ha Sida visibilizada lo suficiente por la sociedad para propiciar su PROTECCION INTEGRAL, ya que la intervención con ellas y ellos no es transitoria sino que deben garantizarse medidas que garanticen su desarrollo. En la situación de VIH consideramos a las niñas/os y adolescentes que conviven con el VIH y aquellos en situación de discriminación, orfandad y vulnerabilidad por la afectación de sus tutores en tanto personas que conviven con el VIH. En relación al VIH y Sida, por la complejidad de la problemática, que generalmente se maneja en el silencio, el miedo y anonimato, considera oportuno la realización de un estudio orientado a conocer la Situación de las niñas, niños y adolescentes afectados, que tienen VIH y Sida o están en estado de orfandad, lo cual, brindará insumos para la creación de estrategias a nivel institucional, local, municipal y nacional. II. OBJETO DE LA CONSULTORIA Niñas/os y adolescentes en situación de VIH y Sida III. OBJETIVOS Y RESULTADOS DE LA CONSULTORIA Objetivo: Conocer percepciones, concepciones, actitudes y prácticas de los garantes, actores sociales y los propios sujetos, su familia y comunidad sobre la protección a la niñez en situación de VIH y Sida Resultados: 1. Conocer a través de cifras y valoraciones oficiales la dimensión de la problemática de la niñez y adolescencia en situación de VIH y Sida. 2. Conocer las acciones, programas, proyectos, medidas de protección y presupuesto con los que cuentan diversos actores sociales para la atención a la niñez en situación de VIH y Sida
4 3. Conocer el estado del cumplimiento de derechos a la EDUCACION y SALUD INCLUSIVA, SEGURIDAD ECONOMICA Y PROTECCION de la niñez en situación de VIH SIDA 4. Identificar la actitud, conocimientos y prácticas de pobladoras y pobladores ante las familias y niñas, niños y adolescentes en situación de VIH y Sida. 5. Identificar las oportunidades para la incidencia en la atención con calidad y calidez a la niñez y adolescencia en situación de VIH Sida. 6. Conocer la situación actual de la niñez y la adolescencia en situación de orfandad por el Sida 7. Identificar y documentar los aportes de las organizaciones miembros de en sus diferentes entornos en materia de prevención y atención en el tema de VIH y Sida en niñas, niños y adolescentes. IV. PRODUCTOS Un documento que refleje el estado de la protección integral a niñez y adolescencia en situación de VIH y Sida, las medidas aplicadas por garantes, actores sociales, organizaciones de sociedad civil, sujetos, su impacto en su desarrollo integral y las recomendaciones para lograr el cumplimiento de los Derechos Humanos. V. METODOLOGIA Se sugiere un estudio cualitativo particularmente en el departamento de Managua, con miras al ámbito nacional, con participación de los garantes (Ministerio de Salud, Ministerio de la Familia, Ministerio de Educación), actores sociales (Organizaciones que proveen servicios de información, educación, médicos para las personas situación de VIH y Sida, las redes de personas que conviven con VIH,) los sujetos (niñas/os y adolescentes en situación de VIH y Sida, sus familias) pobladoras/es incluyendo, otras niñas, niños y adolescentes. Así mismo enfatizar en los componentes de educación, salud, seguridad económica y protección transversalizando los ejes de EQUIDAD DE GENERO Y GENERACIONAL. VI. ALCANCE CONSULTOR/A 1. Presentar un diseño de la investigación para su retroalimentación que incluye instrumentos para el levantamiento de la información. 2. Ejecución de la investigación garantizando y respaldando para su entrega posterior los registros. 3. Presentar un primer borrador para su retroalimentación
5 4. Se compromete a aplicar la normativa de protección institucional y herramientas éticas para su trabajo con las niñas/os, adolescentes y familias VII. COMPROMISOS DE 1. Garantizar en los tiempos establecidos la retroalimentación al diseño y borrador 2. Introducir mediante misiva a los investigadores ante instituciones y organizaciones nacionales y locales. VIII. Período de Ejecución La ejecución de esta investigación se realizará en un período de 3 meses a partir de la firma del contrato. Las ofertas será dirigidas a las Oficinas de, con atención a: Licda. María de Jesús Gómez, Secretaria Ejecutiva (ejecutiva@codeni.org.ni), Marvin García (observatorio@codeni.org.ni), con copia a codeni@codeni.org.ni. Las propuestas no deben exceder de 8 páginas. Cronograma y fechas claves Tercera semana de mayo Cuarta semana de mayo Segunda semana de junio cuarta semana de junio Cuarta semana de julio Recepción de propuestas Selección del consultor/a presentación de plan de trabajo y firma del contrato. Presentación, revisión y aprobación de la propuesta de contenidos. Presentación del primer producto de la consultoría. Presentación del informe final de la consultoría de acuerdo a los objetivos, productos y propuesta de contenidos aprobados. IX. FORMA DE PAGO Se entregará un primer desembolso de 30% al presentar el plan y metodología de trabajo, un segundo 30% a la presentación del primer borrador del informe y el 40% restante contra entrega de informe final aprobado por el Consejo de Coordinación de e instancias que este estime conveniente (comisiones de trabajo, personas expertas de la red)
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