Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) VII Reunión Ordinaria Washington DC, de octubre de 2012

Transcripción

1 Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) INICIATIVAS EXITOSAS Iniciativa 1 1. Nombre: FOCALIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE APOYO 2. Institución responsable e Información de contacto: COLCIENCIAS 3. Pilares: ( ) Innovación ( ) Educación y formación de recursos humanos ( ) Infraestructura Nacional de la Calidad ( X ) Desarrollo tecnológico 4. Breve descripción de la práctica exitosa (500 palabras): En el contexto del emprendimiento se requiere diferenciar y definir qué tipo de emprendimiento se quiere apoyar partiendo de las capacidades y el contexto de la institución que se representa. En ese sentido Colciencias ha sido a la fecha, la única entidad en Colombia que cuenta con un instrumento de apoyo financiero específico y diferenciado que ha buscado centrar sus esfuerzos en atender a un tipo de emprendedor que desarrolla iniciativas empresariales particulares, las de Base Tecnológica. Al respecto mediante la financiación de proyectos de creación de nuevas empresas y fortalecimiento de las ya existentes, Colciencias ha apoyado específicamente la aplicación de resultados de investigación científica al mercado, el desarrollo o adopción de nuevas tecnologías en varios sectores de la economía del país. Como tal, el instrumento de apoyo al Emprendimiento de Base Tecnológica ha permitido comprender y construir conocimiento alrededor del tipo de persona que realiza emprendimientos de este tipo y las necesidades de sus proyectos. Con lo anterior hoy día se cuenta con una convocatoria dividida en tres fases (creación, fortalecimiento y escalamiento) que corresponden con diferentes estados de desarrollo de empresa, orientada específicamente a profesionales con amplia experiencia académica o profesional. De esta forma la convocatoria actual plantea montos tope para cada fase y tiempos específicos para el desarrollo de los proyectos. La elección de un nicho de emprendimiento como el esbozado anteriormente no es caprichosa, Colciencias como Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación desarrolla estratégicamente el instrumento de apoyo al Emprendimiento de Base Tecnológica en el ámbito que le es propio, el académico. Por más de cuarenta años la institución se ha encargado de apoyar el desarrollo de investigación científica en el país y por ello muchas de las iniciativas que se han apoyado en dos versiones de convocatoria provienen de Instituciones de Educación Superior. Las anteriores reconocen a Colciencias como un aliado lo cual se posibilita una relación cercana con el público que se atiende (investigadores y profesionales con amplio conocimiento técnico) en tanto existe reconocimiento y afinidad con la institución.

2 Se requiere de foco en el esfuerzo, diseñar instrumentos de apoyo conscientes de un contexto y necesidades particulares. Por último Colciencias ha establecido vínculos y fortalecido lazos en las regiones del país teniendo la visión de ecosistema. Se cuenta con la convicción de que el apoyo no sólo puede estar basado en lo financiero y de que las iniciativas empresariales aisladas y solitarias no funcionan. Se promueve que existan entidades competentes en las regiones que posibiliten y potencien a los emprendedores y sus proyectos, que las universidades colaboren con nuevos empresarios o ellas mismas propicien la creación de empresas aplicando el resultado de sus investigaciones, que exista colaboración con otras entidades del Estado para que no se dupliquen esfuerzos en la implementación de programas e instrumentos de apoyo. No es de financiación, emprendedores y proyectos que se habla únicamente, se requiere de la intervención de otros actores y del desarrollo de las condiciones que posibiliten redes, contactos y colaboraciones que apalanquen el tipo de emprendimiento que se busca apoyar. 5. Fechas de implementación y estado actual: El instrumento de apoyo al Emprendimiento de Base Tecnológica inició bajo el esquema planteado anteriormente en el año Se han adelantado dos versiones de Convocatoria, y actualmente en fases de ejecución y contratación de proyectos correspondientemente. 6. Objetivo y beneficiarios: El objetivo de la convocatoria es conformar un banco de proyectos elegibles para apoyar el desarrollo y consolidación de ideas de negocio que busquen la creación de empresas o unidades de negocio de base tecnológica. Los objetivos específicos son: Establecer una convocatoria multifase que corresponda con diferentes estados de maduración de proyectos de Emprendimientos de Base Tecnológica Suministrar recursos a modo de capital semilla y complementarios para la maduración de proyectos empresariales de base tecnológica Dar prioridad a proyectos empresariales nuevos, que no hayan accedido a mecanismos de financiación por otros medios o que de lo contrario justifiquen la pertinencia de ser apoyados por COLCIENCIAS usando los mecanismos de evaluación de la convocatoria. Dar continuidad y fortalecer estrategia de apoyo y acompañamiento a los proyectos de emprendimiento de base tecnológica por parte de entidades de acompañamiento en las diferentes regiones de Colombia Contribuir a la reducción del índice de mortalidad de los proyectos de emprendimiento de base tecnológica por deficiencias técnicas y comerciales 7. Actividades generales (Maximo 500 palabras): Inscripción de Proyectos: Las propuestas de proyectos son presentadas a COLCIENCIAS e inscritas en el Sistema Integrado de Gestión de Proyectos SIGP para su evaluación. 2

3 Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) Las solicitudes de financiamiento para los proyectos se efectúan a través de convocatoria. Con aquellos proponentes que cumplen con los requisitos mínimos se realiza la evaluación de proyectos para determinar aquellos elegibles para ser financiados. A través de la convocatoria se constituye en primer término un Banco de Proyectos. En función de los recursos efectivamente apropiados para financiar las iniciativas, se procede a definir los proyectos que se financiarán. Preparación: Se realizan talleres de modelamiento de negocios que buscan confrontar las ideas de los emprendedores y plantear observaciones que mejoren la calidad de las propuestas. Los talleres acercan la institución a los beneficiarios y acompañan el proceso que va más allá que la mera recepción de documentos. Evaluación: Los proyectos son evaluados por un panel de expertos. Este panel será propuesto por la Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación y avalado por el Comité de Dirección de Colciencias. La configuración del panel considera expertos técnicos por área temática, expertos con orientación de negocios que cuenten con experiencia en evaluación de inversiones o planes de negocio y expertos en emprendimiento de base tecnológica. EI representante de Colciencias participa con voz pero sin voto. Para la composición del panel se tiene en cuenta la experiencia y la participación en redes empresariales de los evaluadores. El panel de expertos valora el proyecto tanto técnica como comercialmente de acuerdo con los criterios de selección determinados en los Términos de Referencia y presta especial atención a la idea de negocio, la vocación y capacidades del emprendedor y su equipo de apoyo, así como su disposición e interés en hacer el negocio. 8. Resultados alcanzados y/o esperados (máximo 500 palabras): Marco conceptual acerca del instrumento de apoyo: la demanda de recursos de capital para la creación de Emprendimiento de Base Tecnológica, los elementos complementarios que facilitan el desarrollo empresarial, la intermediación de incubadoras, vínculos con otras organizaciones de fomento al emprendimiento. Equipo técnico a cargo del Programa: consolidación del conocimiento generado a partir de la experiencia. Postulación de 378 proyectos en dos versiones de convocatoria (alta oferta de proyectos) y se financian actualmente 173 iniciativas empresariales por un monto aproximado a los 6.5 millones de dólares (alta demanda de recursos).

4 9. Estrategia de sostenibilidad: El programa de apoyo al emprendimiento de base tecnológica ha respondido a un nicho específico de ecosistema del emprendimiento con el cual Colciencias tiene absoluta correspondencia como Departamento Administrativo de Ciencia Tecnología e Innovación. La organización a través de este programa ha dado un paso significativo hacia la comunión de la ciencia y los negocios. La iniciativa de Colciencias ha sido a la fecha la única en dirigirse a un tipo específico de emprendimiento y representa el liderazgo que ha tenido la organización en aprovechar el conocimiento técnico especializado y la experiencia en gestión de ciertos colombianos emprendedores para el desarrollo de proyectos sólidos tanto técnica como comercialmente. Lo anterior es reconocido en varios ámbitos pertenecientes al ecosistema del emprendimiento incluidos aquellos que reúnen las organizaciones gubernamentales que trabajan por el mismo como la Red Nacional de Emprendimiento promovida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Incluso ha sido un logro conseguido por medio de la implementación de un nuevo instrumento para el Apoyo al EBT desde Colciencias, el convenio suscrito entre la organización y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El anterior realiza una convocatoria dirigida exclusivamente a emprendedores de base tecnológica en ese sector (TICs), compartiendo gran parte de las lecciones aprendidas tras la implementación de la convocatoria 523, sus líneas metodológicas y orientación de negocios. Aun siendo los logros de las Convocatorias reconocidos, se ha hecho referencia a los cambios requeridos en la organización para fundamentar la sostenibilidad del Programa. Estos incluyen la necesidad de que recursos que apoyan a las convocatorias de EBT sean estables y no dependientes de negociaciones con otras entidades del gobierno de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del momento. Se ha avanzado en ese sentido implementando el instrumento de apoyo al EBT a través del fondo Francisco José de Caldas (gubernamental) e incluso estudiando la posibilidad de crear un fondo de capital de riesgo para proyectos de biotecnología. 10. Indicadores cuantificables de progreso (antes y después) / Impacto: El programa que inició como parte de una cooperación técnica del BID Fomin, planteó como objetivos en su momento el apoyo a 30 Empresas de Base Tecnológica apoyadas a través de los instrumentos de apoyo para la búsqueda de inversionistas. La meta se estableció como al final del Programa, cada empresa de las 30 planteadas contará con un plan de negocios listo para ser presentado ante posibles inversionistas de capital emprendedor. Como resultado del convenio de cooperación se diseñó un nuevo instrumento coherente con los cambios propuestos por evaluaciones y estudios que tuvo como reto dar continuidad a los esfuerzos. Se realizó la primera convocatoria 523 en Esta nueva aproximación respondió a la experiencia derivada de la Cooperación Técnica, porque más que un instrumento para buscar inversionistas, en el caso de los EBT se requiere primero de un proceso de consolidación del 4

5 Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) emprendimiento que haga posible su acercamiento a fondos. Sin ello, el emprendedor y su idea de negocio tienen muy pocas probabilidades de tocar varias veces las puertas de los inversionistas 11. Componente de innovación? A Colombia se le presentan importantes desafíos en la mejora de la competitividad. Las empresas de Base Tecnológica juegan un rol preponderante en cómo subsanar las brechas que tiene el país p. ej. en términos de sofisticación exportadora. Aunque la naturaleza de las Empresas de Base Tecnológica no es intrínsecamente innovadora, el hecho de que se les incentive a desarrollar productos basados en resultados de investigación o a apropiar tecnología mediante licenciamiento, permite instalar capacidades en las mismas. Estas capacidades y el conocimiento generado posibilitan que el país tenga en cuenta el estado del arte en diferentes áreas del conocimiento y sus empresas puedan desarrollar productos eventualmente innovadores. 12. Oportunidades de cooperación: Transferencia de tecnología, ruedas de negocios y apertura de mercados a emprendedores locales.

6 Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) INICIATIVAS EXITOSAS Iniciativa 2 1. Nombre: Incrementar y vincular el capital humano para la investigación e innovación 2. Institución responsable e Información de contacto: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación COLCIENCIAS contacto@colciencias.gov.co Tel: A.A: Pilares: ( ) Innovación (X ) Educación y formación de recursos humanos ( ) Infraestructura Nacional de la Calidad ( ) Desarrollo tecnológico 4. Breve descripción de la práctica exitosa (500 palabras): Descripción: En el marco del PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL CT+I, se definen los siguientes objetivos: 1. Consolidar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CT+I) 2. Incrementar y vincular el capital humano para la investigación e innovación 3. Fomentar el conocimiento y la innovación para la transformación social del país Para el cumplimiento del segundo objetivo, se establecieron las siguientes estrategias: a) Generación de competencias y habilidades para la CT+I en toda la sociedad: Promueve la investigación en la primera infancia, a través de la implementación del programa Ondas, considerado como una alianza que ha construido una movilización social de actores e instituciones con la participación del sector productivo, social, político, académico y gubernamental comprometidos con las apuestas estratégicas del programa en sus más variados niveles y diversidad de actores nacionales, regionales y locales. b) Fortalecimiento del capital humano para la investigación y la innovación: a. A través del programa Jóvenes Investigadores e Innovadores, dirigido a jóvenes recién graduados de programas de pregrado profesionales y busca entrenarlos en los procesos relacionados con la generación y difusión de conocimiento en C&T mediante la realización de pasantías durante un año en grupos de investigación categorizados por COLCIENCIAS o en proceso de consolidación.

7 b. A través del programa de Formación Doctoral: Una de las estrategias establecidas en la política, es apoyar la formación de profesionales con doctorado durante esta década, de tal manera que Colombia pueda contar con un recurso humano para la investigación y la innovación para el año 2019, considerando la generación, difusión y uso del conocimiento como una condición básica para modernizar el sistema productivo, alcanzar niveles sobresalientes de innovación y aumentar la competitividad del país. c) Vinculación de investigadores e innovadores a la actividad productiva del país: Colciencias pone en marcha el Programa Piloto de Inserción Laboral de Doctores en Empresas cuyo objetivo es el de incentivar a las empresas, mediante una subvención, a contratar doctores para desarrollar proyectos de investigación, desarrollo tecnológico o innovación. 5. Fechas de implementación y estado actual: Programa Fechas de implementación Estado actual Programa Ondas niños y niñas apoyados Programa Jóvenes jóvenes financiados entre 2002 a 2012 Investigadores e Innovadores Programa de Formación Doctoral profesionales apoyados entre 1992 y 2012 Inserción Laboral 2011, piloto 29 doctores apoyados 6. Objetivo y beneficiarios: Programa Objetivo Beneficiarios Promover que los niños y las niñas generen investigaciones que buscan la solución de problemas de su entorno, naturales, sociales, económicos y culturales, y desarrollen capacidades y habilidades Primera Infancia derivadas de estas nuevas realidades (cognoscitivas, sociales, Programa Ondas valorativas, comunicativas y propositivas) para moverse en un mundo que se reorganiza desde nuevos procesos del saber fundados en CT+I de cara a la realidad colombiana con responsabilidad social y ecológica. Programa Jóvenes Investigadores e Innovadores Programa de Formación Doctoral Inserción Laboral Entrenar los jóvenes en los procesos relacionados con la generación y difusión de conocimiento en C&T mediante la realización de pasantías durante un año en grupos de investigación categorizados por COLCIENCIAS o en proceso de consolidación. Fortalecer las capacidades de investigación e innovación en las áreas estratégicas prioritarias definidas para Colombia. Estimular a las empresas a vincular doctores con el fin de fortalecer y mejorar las capacidades de investigación e innovación y de competitividad del sector empresarial en Colombia, así como crear las condiciones sociales para que las empresas se conviertan en nuevo destino laboral de los doctores. Jóvenes recién graduados o en último año de programas de pregrado profesionales Profesionales con excelencia académica que realicen programas de doctorado tanto en el país como el exterior Doctores graduados en las diferentes áreas 2

8 Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) 7. Actividades generales (Máximo 500 palabras): Programa Jóvenes Investigadores e Innovadores Este programa atiende a los profesionales recién egresados, que se han caracterizado por su desempeño académico y que quieren iniciar o fortalecer su trayectoria investigativa trabajando en grupos de investigación con el acompañamiento de un tutor. El Programa busca promover la relación entre el sector académico y el productivo y entre las diferentes regiones del país. La selección de los beneficiarios es adelantada bajo una convocatoria anual adelantada por Colciencias y dirigida a las diferentes entidades del SNCTI, las cuales se encargan de presentar jóvenes con máximo 26 años, que desarrollarán su proceso de entrenamiento como investigadores por un período de doce meses. Programa de Formación Doctoral: COLCIENCIAS asigna anualmente los recursos a través de convocatoria en donde premia los méritos y la excelencia brindando créditos educativos condonables a los mejores profesionales colombianos para que realicen sus estudios de maestría y doctorado de mayor reconocimiento internacional. 8. Resultados alcanzados y/o esperados (máximo 500 palabras): Programa Jóvenes Investigadores e Innovadores Durante los últimos 10 años ( ) Colciencias ha cofinanciado un total de jóvenes investigadores:

9 Programa de Formación Doctoral: Las convocatorias han sido financiadas con recursos de empréstitos internacionales suscritos con: el Banco Interamericano de Desarrollo BID II Etapa (1992) por valor de US$15 millones y BID III Etapa (1995) por valor de US$40 millones, y el Banco Mundial Proyecto ACCES (Fase I 2002) por valor de US$25 millones; y con recursos de la nación. Dicho programa ha tenido la asignación de recursos entre el 2002 y el 2011 por $ millones de pesos corrientes ejecutado en su totalidad. Entre 1992 y el 2011, mediante el programa COLCIENCIAS ha beneficiado a colombianos. Número de Créditos condonables otorgados por Colciencias: en Colombia y en el exterior BENEFICIARIOS DE DOCTORADO EXTERIOR BENEFICIARIOS DE DOCTORADO NACIONAL Fuente: Grupo de Fomento a la Formación de Investigadores Dirección de Redes del Conocimiento COLCIENCIAS COLFUTURO entre el 2008 y el 2011 ha seleccionado beneficiarios, discriminados por año y modalidad así: Año de selección Doctorado Maestría Beneficiarios seleccionados TOTALES Fuente: Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología Indicadores de Ciencia y Tecnología 2011 a) Las metas a 2014, son: niños, niñas y jóvenes de todos los departamentos del país vinculados al Programa Ondas, por medio del cual se fomenta la indagación como estrategia pedagógica. 2. Diseño y etapa piloto de un programa pedagógico para generar competencias y habilidades en la primera infancia en CT+I. 4

10 Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) 3. Definición de lineamientos para formación y apoyo de semilleros de investigación pasantías de jóvenes investigadores e innovadores en áreas de investigación e innovación y desarrollo tecnológico prioritarias para el país con enfoque regional y del sector productivo. 5. Contar con nuevos beneficiarios beneficiarios de becas créditos para estudios en el exterior de maestrías orientadas a la investigación beneficiarios del programa jóvenes ingenieros con doble titulación internacional en áreas estratégicas estancias post doctorales de nacionales o extranjeros en el país en el marco de proyectos de investigación doctores vinculados a empresas por medio del programa de absorción laboral para desarrollar temas de investigación dentro de empresas. 9. Estrategia de sostenibilidad: COLCIENCIAS en el desarrollo de éste objetivo ha logrado obtener el compromiso del Gobierno Nacional para aportar recursos al Programa de Formación Doctoral porque a través del CONPES 3582 Política Nacional de Ciencia y Tecnología de abril 2009 fue declarado de importancia estratégica para el país. 10. Indicadores cuantificables de progreso (antes y después) / Impacto: Programa Antes Después Programa Ondas niños y niñas apoyados Programa Jóvenes Investigadores e Innovadores jóvenes financiados entre 2002 a 2012 En el informe de la Misión Nacional para la Modernización de la Universidad Pública, llevada a cabo profesionales apoyados entre 1992 y 2012 a través de Becas Colciencias para Estudios de Doctorado. en 1995, se estableció que de Programas de doctorado nacional. Programa de Formación docentes, que 5989 Doctores a Doctoral conformaban el total de la grupos de investigación a comunidad de profesores en la educación superior, tanto Pública y privada, solamente el 2,4% (2089) tenía título de doctorado investigadores activos a En 2008, de un total de docentes, apenas de ellos contaban con una formación en doctorado, es decir el 3.7%. Inserción Laboral Según la Encuesta EDIT IV del DANE, de personas que trabajan en el sector productivo sólo 471 son doctores. En su mayoría trabajan en áreas administrativas. En actividades de desarrollo e innovación tecnológica sólo 129. Con 29 doctores apoyados, El incremento de doctores en las empresas es del 6,2% gracias a ésta estrategia, y en actividades de Desarrollo e Innovación es del 22,5%. 11. Componente de innovación? El programa de formación de capital humano lleva implícito el componente de innovación dado que un capital humano bien formado genera aprovechamiento eficiente de los recursos naturales,

11 económicos y sociales, así como el uso eficiente del conocimiento generando mas y mejor conocimiento (circulo virtuoso del conocimiento), que se expresa en mejores practicas, mejores servicios, mejores productos y nuevos desarrollo científico tecnológicos, es decir Innovación. A través del programa Ondas se estimula la creatividad y la imaginación de los niños, manteniendo y acrecentando su espíritu curioso. En el programa Jóvenes investigadores se propicia la vinculación de los estudiantes de pregrado a los grupos de investigación que son la base del proceso investigativo hoy en día, es el espacio de la investigación y la innovación, creando nuevo conocimiento. A través del programa doctoral el individuo se forma como investigador y el impacto que este programa ha tenido en Colombia es importante ya que el terminar sus estudios estos beneficiario han creado nuevos grupos de investigación, han liderado el proceso de creación de doctorados en Colombia y la formación de nuevo capital humano para la CT+I. Así mismo un porcentaje importante de los egresados de nuestro programa se han vinculado al sector privado y productivo generando procesos de innovación en el mismo. 12. Oportunidades de cooperación: Programa Programa Ondas Programa Jóvenes Investigadores e Innovadores Programa de Formación Doctoral Inserción Laboral Cooperación Para contribuir al fortalecimiento de la CTI en el país, así como de las relaciones académicas y científicas, Colciencias ha venido trabajando con instituciones de otros países para apoyar a estudiantes que quieran cursar estudios de alto nivel, por lo cual se han suscrito Convenios con la Comisión Fulbright 1, el DAAD 2, Purdue y LASPAU (Academic and Professional Programa for the Americas). 1 Convenio de Cooperación suscrito entre la Comisión Fulbright, Colciencias. 2 Convenio Marco de Cooperación suscrito entre el DAAD, Colciencias, Icetex y el Ministerio de Educación Nacional. 6

12 Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) INICIATIVAS EXITOSAS Iniciativa 3 1. Nombre: PROGRAMA DE INSERCION LABORAL DE DOCTORES EN EMPRESAS. 2. Institución responsable e Información de contacto: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN COLCIENCIAS. 3. Pilares: ( X ) Innovación ( ) Educación y formación de recursos humanos ( ) Infraestructura Nacional de la Calidad ( ) Desarrollo tecnológico 4. Breve descripción de la práctica exitosa (500 palabras): Colombia pasó de tener doctores en 2006 a en 2010 (OCyT 2011), con una tasa de empleabilidad del 94%, especialmente en el sector académico. Según cifras de la EDIT IV del DANE, de cerca de personas que trabajan en el sector productivo 471 son doctores, el 0,067% del personal vinculado, de los cuales sólo 129 trabajan en actividades propias de investigación e innovación. En este sentido, dentro de la estrategia nacional de innovación, se reconoce que contar con capital humano altamente calificado es fundamental para incentivar los procesos de innovación, para lo cual en el Plan Nacional de Desarrollo se plantea el diseño de un instrumento de movilidad intersectorial del medio académico destino natural de los doctores a las empresas, que les permita generar capacidades en éstas para demandar, incorporar y utilizar la investigación e innovación en la mejora de sus procesos productivos o en la comercialización de nuevos productos elevando así los niveles de competitividad del sector empresarial en Colombia. Es así como en 2011, el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación pone en marcha el Programa Piloto de Inserción Laboral de Doctores en Empresas cuyo objetivo es el de incentivar a las empresas, mediante una subvención, a contratar doctores para desarrollar proyectos de investigación, desarrollo tecnológico o innovación. Como resultado, en una primera convocatoria pública se presentaron 72 postulaciones de 60 empresas. De ellas, se financiaron 29 con una inversión por el orden de $ millones y con proyectos cuya ejecución oscila entre uno y tres años. Esta iniciativa se pone en marcha en un escenario donde solamente el 4,6% de las empresas manufactureras del país son catalogadas como innovadoras en sentido estricto y donde se identifica la falta de personal calificado, como uno de los obstáculos para emprender procesos de innovación.

13 5. Fechas de implementación y estado actual: Inicio: Julio de 2011 Estado: En ejecución 6. Objetivo y beneficiarios: Estimular a las empresas a vincular doctores con el fin de fortalecer y mejorar las capacidades de investigación e innovación y de competitividad del sector empresarial en Colombia, así como crear las condiciones sociales para que las empresas se conviertan en nuevo destino laboral de los doctores. Beneficiarios Directos: Micros, Pequeñas, Medianas y Grandes Empresas. Beneficiarios Indirectos: Profesionales Doctorados con máximo 2 años de graduación. 7. Actividades generales (Máximo 500 palabras): El Programa de Inserción Laboral se dirige a empresas de todos los sectores de la economía y consideradas como micros, pequeñas, medianas y grandes según lo establecido en la Ley 905 de 2004, radicadas en Colombia, quienes pueden participar bajo dos modalidades. La primera, Modalidad de inserción temprana a las empresas, se orienta a empresas interesadas en vincular doctores recién graduados de universidades del país como del exterior; y la segunda, Modalidad de pasantía de investigación en las empresas, se dirige a empresas interesadas en realizar alianzas interinstitucionales con universidades o centros de investigación del país y del exterior con el fin de poner a disposición su capacidad instalada para el desarrollo de un proyecto de investigación en una empresa. El programa permite la postulación de doctores con nacionalidad colombiana o extranjera, residentes en Colombia o en el exterior y en ambas modalidades las empresas se comprometen a que los doctores realicen actividades de investigación e innovación durante un periodo máximo de treinta y seis (36) meses y mínimo de doce (12). Las micros y pequeñas empresas pueden participar sin proyecto bajo la modalidad de pasantía de investigación y una vez aprobada la subvención para el doctor, tendrán hasta 4 meses para la presentación del respectivo proyecto a Colciencias. 8. Resultados alcanzados y/o esperados (máximo 500 palabras): Como resultado de la primera convocatoria pública realizada en 2011, podemos destacar que se presentaron 72 postulaciones de 60 empresas, de las cuales se financiaron 29 con una inversión por el orden de $ millones y con proyectos cuya ejecución oscila entre uno y tres años. 2

14 Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) Si tenemos en consideración las cifras reportadas por la EDIT IV, gracias a este programa piloto se logró incrementar el número de doctores en las empresas en un 6,2% y de doctores en actividades de Desarrollo e Innovación en las empresas es un 22,5%. A mediano y largo plazo, el Programa busca mejorar las capacidades de investigación e innovación de las empresas vía inserción de doctores y crear las condiciones sociales para que éstas se conviertan en un nuevo destino laboral para estos profesionales. Adicionalmente, este instrumento tiene un objetivo importante alrededor del enriquecimiento de la experiencia profesional del doctor al realizar un proyecto de investigación en una empresa interesada en mejorar sus capacidades, más aún cuando el programa privilegia la vinculación de profesionales con máximo dos años de graduación. Así mismo, se espera que a partir de la experiencia de los doctores y de las empresas se pueda empezar a recoger información que permita iniciar un debate frente a la pertinencia de la oferta educativa a nivel de doctorado con las demandas del sector empresarial (Celis, 2010). Este último objetivo se desarrollará a partir del trabajo definido con una firma experta en gestión del talento humano, quienes evaluarán el desempeño de los doctores en las empresas desde la perspectiva de sus competencias de gestión y gerencia de proyectos. 9. Estrategia de sostenibilidad: A fin de mantener el Programa, se vienen revisando los siguientes aspectos: 1. Otorgar una financiación escalonada del salario del doctor, dependiendo del tamaño de la empresa. A mayor tamaño menor el % de financiación otorgado por Colciencias. 2. Otorgar un apoyo adicional a las micro y pequeñas empresas para la ejecución del proyecto de investigación planteado. 3. Ampliar la cobertura del programa a los Centros de Investigación y Desarrollo Tecnológico, las asociaciones de empresas y los Parques Tecnológicos.

15 10. Indicadores cuantificables de progreso (antes y después) / Impacto: Tabla No. 1. Resumen. Línea Base Consolidada. Preliminar. INDICADORES EMPRESAS BENEFICIARIAS OBJETIVO 1. Promover la apropiación, la incorporación, la transferencia y el uso de conocimiento en los procesos productivos de las empresas colombianas. 1. % de Empresas Innovadoras en sentido 9% estricto 2. % de Empresas Innovadoras en sentido 82% amplio 3. % de Empresas potencialmente innovadoras 0% 4. % de Empresas no innovadoras 9% 5. % Inversión en ACTI proveniente de Recursos Públicos 6. % de Empresas con Departamentos de ID&I conformados 7. % de Empresas que por lo menos registran un incremento en alguna de las variables a medir (Recurso Humano e Inversión en ACTI). 4,04% 45, 5% Inversión: millones RH: 417 OBJETIVO 2. Fomentar y aumentar la demanda de doctores por parte del sector empresarial colombiano. 8. Número de doctores beneficiarios al 26 Programa vinculados 9. % de Empresas que contrataron nuevos 18% doctores para ACTI (Diferentes a los beneficiarios del Programa) OBJETIVO 3. Enriquecer la experiencia profesional de los doctores con la realización de proyectos de investigación en las empresas colombianas. 10. Proyectos efectivamente desarrollados por 26 los Doctores vinculados OBJETIVO 4. Fortalecer las relaciones universidad empresa mediante la realización de proyectos conjuntos. 11. % de doctores bajo la modalidad de pasantía que retornan a las universidades y/o C.I. 12. % de empresas que reportan por lo menos la generación de un mecanismo de colaboración con universidades o C.I. NA 81% 4

16 11. Componente de innovación: Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) Los doctores vinculados a las empresas bajo el Programa deben desarrollar un proyecto específico que redunde en nuevos productos, procesos o servicios; en el desarrollo de nuevas tecnologías y nuevos servicios tecnológicos, en la implementación de modelos o sistemas de comercialización y organización empresarial, entre otras. Con lo anterior, se busca intensificar la actividad innovadora de las empresas. 12. Oportunidades de Cooperación: En consideración al carácter de Piloto que tiene este programa, una excelente oportunidad de Cooperación es la de conocer las experiencias que han tenido países como Chile, Argentina y México en la implementación de estrategias similares. Lo anterior, con el objetivo de definir las nuevas líneas del Programa.

17 Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) INICIATIVAS EXITOSAS Iniciativa 4 1. Nombre: Convocatoria 561 de Institución responsable e Información de contacto: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación COLCIENCIAS contacto@colciencias.gov.co Tel: A.A: Pilares: ( ) Innovación ( ) Educación y formación de recursos humanos ( X ) Infraestructura Nacional de la Calidad ( ) Desarrollo tecnológico 4. Nombre y breve descripción de la práctica exitosa (500 palabras): Convocatoria 561 de 2012: apoyo a la articulación del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación con el subsistema Nacional de Calidad, en cumplimiento del CONPES 3582 de 2009 relacionado con el objeto de la consolidación de la institucionalidad. Se ha implementado dicha convocatoria de apoyo a los procesos de fortalecimiento y certificación de laboratorios dirigidos a Universidades y Centros de Desarrollo Tecnológico para el mejoramiento de prestación de servicios de pruebas de medición y calidad. 5. Fechas de implementación y estado actual: La Convocatoria 561 esta abierta desde el 15 de marzo de 2012, a la fecha se han presentado 64 proyectos de Universidades y Centros Tecnológicos 6. Objetivo y beneficiarios: Conformar un Banco de Proyectos Elegibles para apoyar la estandarización y acreditación de pruebas y calibraciones de los laboratorios de universidades, centros de investigación y desarrollo tecnológico, dedicados a prestar servicios en el campo de pruebas, medición y/o calibración, como uno de los objetivos de la estrategia de fomento a la innovación y al desarrollo productivo a los sectores de clase mundial. Se aclara que este apoyo es para consolidar la estandarización y acreditación de pruebas y calibraciones en la organización. Beneficiarios: Universidades, centros de investigación y desarrollo tecnológico

18 7. Actividades generales (Máximo 500 palabras): Para consolidar la estandarización y acreditación de pruebas y calibraciones de instituciones que presentaron propuestas los pasos a seguir comprenden: Evaluación de las propuestas por parte de expertos externos a la entidad para garantizar la transparencia y confiabilidad del proceso. Inclusión de propuestas aprobadas al banco de proyectos elegibles Proceso de contratación de los proyectos elegibles siguiendo el orden de calificación y hasta agotar los recursos disponibles 8. Resultados alcanzados y/o esperados (máximo 500 palabras): Crear condiciones favorables para la generación de conocimiento científico y tecnologías nacionales, a estimular la capacidad innovadora del sector productivo, orientar la importación selectiva de tecnología aplicable a la producción nacional, fortalecer los servicios de apoyo a la investigación científica y al desarrollo tecnológico, organizar un sistema nacional de información científica y tecnológica. Apoyar la estandarización de las pruebas y ensayos y a su acreditación enmarcado en las necesidades que el sector productivo tiene en cuanto al cumplimiento de los requisitos de conformidad de productos en las áreas estratégicas definidas en el CONPES 3582 de Estrategia de sostenibilidad: Colciencias continuará apoyando la labor del Instituto Nacional de Metrología (INM) y en específico al Subsistema Nacional de Metrología mediante la otorgación de recursos por convocatorias. Con el INM se va a adelantar un programa de apoyo para gestionar su reconocimiento como centro de Desarrollo Tecnológico, esto con el fin de continuar con el apoyo a la coordinación nacional de la metrología científica e industrial, y la ejecución de actividades que permitan la innovación y soporten el desarrollo económico, científico y tecnológico del país, mediante la investigación, la prestación de servicios metrológicos. 10. Indicadores cuantificables de progreso (antes y después) / Impacto: En el año 2011 fueron financiados 19 proyectos por un valor aproximado de USD$ para este año se tiene planeado financiar 25 proyectos. 11. Componente de innovación? Propender por la articulación del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación con el Sistema Nacional de Metrología lo que va a permitir mejorar la oferta de servicios de laboratorios certificados al sector empresarial lo cual significa un impulso importante para la exportación de productos. 2

19 12. Oportunidades de cooperación: Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) Compartir con países de la región las experiencias resultantes de la articulación de los dos Sistemas.