Ricardo Sabogal Urrego. Cynthia J. Arnson

Transcripción

1 Wednesday, October 21, 2015 Speaker Ricardo Sabogal Urrego Director Unidad de Restitución de Tierras, Colombia Moderator Cynthia J. Arnson Director Latin American Program, Wilson Center Follow us on Like us on Facebook: facebook.com/latinamericanprogram

2 Política de Restitución de Tierras: Avances, Resultados y Retos Wilson Center, Washington Octubre 21 de 2015

3 Contenido I. Despojo y abandono de tierras II. Proceso de restitución de tierras Etapa Administrativa Etapa Judicial II. III. IV. IV. Avances cuantitativos Situaciones encontradas sobre la marcha. Los Resultados Retos V. La Restitución en el posconflicto

4 Despojo y abandono de Tierras La disputa por la tierra y los territorios en Colombia es una causa estructural del conflicto armado interno. Población rural sometida a la ley del más fuerte. Los conflictos civiles y agrarios eran resueltos por actores armados donde ejercían dominio territorial. Restitución de tierras: respuesta institucional en el marco de la justicia transicional para resolver un problema masivo y sistemático en el marco de un conflicto persistente.

5 Proceso de restitución de tierras Etapa administrativa (Unidad de Restitución de Tierras) Etapa judicial (Jueces y Magistrados especializados en restitución de tierras) Etapa post-fallo (Jueces y Magistrados de Restitución en Tierras - SNARIV) Restitución jurídica Restitución material

6 Proceso mixto Administrativo-Judicial Principio de la celeridad administrativa. Solemnidad y sostenibilidad judicial. Garantía del debido proceso. Institucionalización del monopolio de la justicia. Expresión del equilibrio de poderes.

7 Avances Cuantitativos Fuente: RTDAF/ DAE, 30 de septiembre 2015 / Dirección Jurídica Solicitudes de inscripción al RDTAF % del total de solicitudes Casos con sentencia Casos no inscritos Casos de restitución finalizados Casos en trámite habilitados por Ministerio de Defensa para la RT inscritas / no inscritas Casos con trámite administrativo finalizado en territorios étnicos Casos con demanda en territorios étnicos Casos con sentencia ,4 hectáreas con sentencia restitutiva

8 Avances comunidades étnicas 2 Sentencias de restitución Has familias Resguardo Andágueda Has familias. Consejo Comunitario Renacer Negro Has familias. 26 procesos de restitución con caracterizaciones finalizadas, de los cuales 12 cuentan con demandas interpuestas: abarcan Has. y beneficiarian familias.

9 Quién es un segundo ocupante? Articulación y gestión interinstitucional Situaciones encontradas sobre la marcha. Segundos Ocupantes URT: Caracterización y difusión de la estrategia de atención Acuerdo 021 de 2015 Defensoría de Pueblo: Articulación Garantía de defensa técnica Jueces y Magistrados: Autónomamente reconocen y ordenan atención para la población reconocida como segundo ocupante Resultados 24 providencias proferidas a la fecha en favor de segundos ocupantes

10 Los resultados Conflictos dirimidos por un juez de la República y no por actores armados. Única base de datos georreferenciada sobre despojo de tierras en el país. Una ley sobre tierras que logra materializarse: 84% de los núcleos familiares restituidos tienen goce material. La jurisprudencia de restitución de tierras es un valioso aporte a la verdad sobre el despojo de tierras en el país.

11 Retos Restituir en medio del conflicto. Acercar la justicia a la población rural. Implementar la política con un alto grado de informalidad de la tenencia y una desactualización del sistema de información de tierras. Sostenibilidad y garantías de no repetición.

12 Acuerdo de paz y la restitución Institucionalidad creada para implementar en el contexto colombiano. Posibilidad de implementar en zonas en las que hoy no existen condiciones para hacerlo. El acuerdo para el desminado, permitirá acelerar el ritmo de ingreso. Al intervenir en zonas de influencia de las FARC se podrá consolidar información sobre las dinámicas del despojo. Se generaría un ambiente de confianza y reconciliación en el país, mucho más propicio para plantear ajustes de política.

13 FIN