SESIÓN N PROPUESTAS BASE PARA UNA POLÍTICA PÚBLICA DEL SECTOR DE LA ECONOMÍA SOCIAL

Transcripción

1 SESIÓN N PROPUESTAS BASE PARA UNA POLÍTICA PÚBLICA DEL SECTOR DE LA ECONOMÍA SOCIAL Consejo consultivo público privado de desarrollo cooperativo y economía social Santiago, 09 de abril de 2015

2 Nuestra visión El Consejo Consultivo Público Privado para el Desarrollo Cooperativo y de la Economía Social se ha transformado en el espacio de diálogo, debate y encuentro entre el Gobierno y los representantes de la Economía Social y Cooperativa, como un mecanismo para avanzar en la concreción de propuestas para fortalecer el sector e impulsar el desarrollo equitativo e inclusivo de Chile. 2

3 Plan Operativo Anual Levantamiento de Iniciativas Los hitos Instalación Consejo consultivo público privado de desarrollo cooperativo y economía social Documento de Política Pública validado (6 mesas de trabajo) Plan operativo interno ( ) 5

4 Plan Operativo Anual Levantamiento de Iniciativas El Consejo consultivo Sesiona por primera vez el 19 de junio de sesiones del Consejo 6 mesas de trabajo: Acceso a servicios + Innovación + Desarrollo de habilidades y formación + Diseño de la Política Pública + Revisión normativa + Sectorial 24 sesiones de trabajo con organizaciones Asociativas y de la Economía Social. 228 participantes 28 propuestas específicas para el desarrollo del sector. 5

5 Nuestra institucionalidad División de Asociatividad y Economía Social Planificación y Estudios Fomento y Desarrollo Fiscalización y Control Legal Personas trabajando en la DAES Presupuesto institucional DAES 2015 $ (+25%)

6 Dónde concentramos nuestros esfuerzos Externos Desarrollo sectorial Capacitación y fomento Mejora de capacidades y disminución de brechas Marco Normativo y Fiscalización EJES ESTRATEGICOS Internos Monitoreo, seguimiento y evaluación Modernización de la gestión interna

7 Ejes Capacitación y fomento Institucionalidad Organizaciones de la Economía Social Mejora de capacidades y disminución de brechas Marco Normativo y Fiscalización Modernización de la gestión interna Género Internacional Innovación Fiscalización y gestión del riesgo Modernización normativa Atención al Usuario Foco (Áreas de intervención) Desarrollo sectorial 7 sectores focalizados Monitoreo, seguimiento y evaluación Administración Interna

8 Ejes Capacitación y fomento Institucionalidad Organizaciones de la Economía Social Mejora de capacidades y disminución de brechas Marco Normativo y Fiscalización Modernización de la gestión interna Innovación Internacional Género Fiscalización y gestión del riesgo Modernización normativa Atención al Usuario Foco (Áreas de intervención) Desarrollo sectorial 7 sectores Monitoreo, seguimiento y evaluación Administración Interna

9 Iniciativas 2015 Institucionalidad Estado de Avance Global por iniciativa Línea de acción Red de Fomento Público Capacitación a funcionarios públicos Modelo Integral de gestión asociativa Iniciativa prioritaria Creación de la una línea especial de fomento al sector de la Economía social, la cual dentro de Red pública de Fomento productivo y social generará nuevos instrumentos y adaptará los ya existentes para el fomento de las empresas de la Economía Social. Se han realizado Convenios con 4 organizaciones públicas: INDAP + SERCOTEC + SUBDERE + SUBPESCA. Se encuentran en desarrollo convenios con otras instituciones como la Dirección de Obras Hidráulicas, Ministerio del Energía, CORFO, SENCE. Un total de 300 directivos y profesionales de la Red pública de fomento de las Regiones de Arica y Parinacota, Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana, BioBío, Araucanía, Los Lagos y Magallanes, son capacitados en modelos de emprendimientos asociativos y economía social. La meta para el periodo es capacitar a funcionarios. Se desarrollará un modelo de gestión integral para proyectos asociativos, que estará compuesto por herramientas que permitan generar un diagnostico y planes de acción adecuados para cada etapa del proyecto. Fecha inicio/ término Segundo semestre 2014/ Dic Junio 2015/Dic Abril 2015/Oct

10 Ejes Capacitación y fomento Institucionalidad Organizaciones de la Economía Social Mejora de capacidades y disminución de brechas Marco Normativo y Fiscalización Modernización de la gestión interna Innovación Internacional Género Fiscalización y gestión del riesgo Modernización normativa Atención al Usuario Foco (Áreas de intervención) Desarrollo sectorial 7 sectores Monitoreo, seguimiento y evaluación Administración Interna

11 Iniciativas 2015 Organizaciones de la Economía Social Estado de Avance Global por iniciativa Línea de acción Capacitación y asistencia técnica Acceso a financiamiento Integración del Sector Iniciativa prioritaria Se pondrá a disposición un Fondo para capacitar a 200 trabajadores, dirigentes y/o socios/as de cooperativas y asociaciones gremiales a través de becas laborales y otros instrumentos SENCE. Se ejecutará un proyecto piloto dirigido a 10 organizaciones de reciente constitución, para fortalecer los procesos de sus proyectos asociativos en etapas tempranas. Recibirán asesoría técnica y capacitación para realizar intervenciones y acompañamientos más efectivos. Se están creando las instancias y mecanismos para diseñar servicios financieros especializados en las Cooperativas de Ahorro y Crédito que están a disposición de las organizaciones de la Economía Social. Se realiza trabajo coordinado con CORFO para el fortalecimiento de intermediarios financieros no bancarios (Cooperativas de Ahorro y Crédito + Cooperativas de otros sectores) Junto a BancoEstado, se está coordinando una agenda de trabajo que incluye: Generación de una metodología de evaluación de riesgo para Cooperativas y AG Diseño de una estrategia comunicacional dirigido a las organizaciones de ES para que aborden temas de gobernabilidad y estabilidad patrimonial en sus estatutos. Agenda conjunta para dar a conocer avances y servicios financieros concretos para el sector durante el Fortaleceremos los organismos de representación, mediante el apoyo y articulación a nivel: Nacional Intersectorial Territorial Fecha inicio/ término Mayo 2015/Dic Julio 2015/ Dic Marzo 2015/ Dic Enero 2015/Dic Segundo semestre 2014/Dic

12 Ejes Capacitación y fomento Institucionalidad Organizaciones de la Economía Social Mejora de capacidades y disminución de brechas Marco Normativo y Fiscalización Modernización de la gestión interna Género Internacional Innovación Fiscalización y gestión del riesgo Modernización normativa Atención al Usuario Foco (Áreas de intervención) Desarrollo sectorial 7 sectores Monitoreo, seguimiento y evaluación Administración Interna

13 Género Línea de acción Iniciativa prioritaria Fecha inicio/término Empoderamiento mujeres de las organizaciones de la economía social Cultura con enfoque de género en la Red de fomento para la economía social Se realizarán actividades de difusión a través de distintos medios y en todo el territorio para potenciar a candidatas mujeres de las Cooperativas y Asociaciones Gremiales. Se incorporará a las mujeres asociadas a empresas de economía social a las redes internacionales, a través de la creación de la Red de Mujeres Líderes para la Economía Social. Proyecto BID-FOMIN sustentará esta iniciativa. TDR en proceso de elaboración y coordinación con CORFO iniciada para presentar proyecto conjunto. Se realizarán 4 Seminarios de difusión de modelos asociativos con enfoque de Genero, dirigidos a usuarias de SERNAM/PRODEMU para socializar la importancia de la mujer en la Economía Social. Se incorporará el enfoque de género en la capacitación a funcionarios de la Red de fomento, para potenciar a la mujer en la Economía Social. Mayo 2015/ Dic Abril 2015/ Dic Mayo 2015/ Oct Mayo 2015/Se implementa cada año hasta Dic

15 Internacional Línea de acción Iniciativa prioritaria Fecha inicio/término Fortalecimiento institucional de la economía social Se establecerá un Convenio de colaboración con la Comisión Europea, con énfasis en: Perfeccionamiento de marcos jurídicos, Diseño de política pública e Innovación Social. Mayo 2015/2017 Internacionalización de las empresas de la economía social Convenio FAO: Generación de instancias de difusión, programas que permitan el levantamiento, modelos de gestión asociativos agroalimentarias y pesqueros que permitan su escalamiento. Convenio DIRECON-PROCHILE: Se implementan instrumentos y herramientas de apoyo a las empresas de la economía social, para agregar valor e internacionalizar sus productos y/o servicios. Abril 2015/2017 Abril 2015/

16 Ejes Capacitación y fomento Institucionalidad Organizaciones de la Economía Social Mejora de capacidades y disminución de brechas Marco Normativo y Fiscalización Modernización de la gestión Interna Género Internacional Innovación Fiscalización y gestión del riesgo Modernización normativa Atención al Usuario Foco (Áreas de intervención) Desarrollo sectorial 7 sectores Monitoreo, seguimiento y evaluación Administración Interna

17 Innovación Línea de acción Innovación en las empresas de la Economía Social Iniciativa prioritaria Proyecto del Fondo de Innovación Agraria (FIA): Fondo concursable dirigido específicamente para Cooperativas: Proyectos de gestión de la innovación en Cooperativas : - 8 proyectos adjudicados y en proceso de ejecución. Se evalúa segunda etapa del proyecto 2015/2016. Se redireccionarán Fondos para las organizaciones de la Economía Social, desde: CONICYT, CNID, CORFO + Fondos utilizados por la academia y centros de investigación e innovación. Fecha inicio/ Término Noviembre 2014/ Dic Junio 2015/ Junio

19 Fiscalización y Gestión de Riesgo Línea de acción Cooperativas de Ahorro y Crédito Iniciativa prioritaria Análisis de cartera y reporte de riesgo mensual a Cooperativas de ahorro y crédito diferenciadas por tamaño, con la finalidad de transparentar el mercado y anteponerse a posibles riesgos. Trabajo en colaboración con SBIF para adecuar fiscalización al modelo de la Superintendencia para cooperativas de mayor tamaño Fecha inicio/ término Noviembre 2014/ Diciembre 2015 Cooperativas Agua Potable Rural Regularización de cooperativas pequeñas Evaluación de riesgo de Cooperativas, Asoc. Gremiales y de Consumidores Fiscalización diferenciada por tamaño a las cooperativas de agua potable rural. Trabajo en colaboración con la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP. Evaluación financiera y del cumplimiento normativo de las Cooperativas pequeñas con la finalidad de facilitar la normalización. Evaluación financiera y del cumplimiento normativo de las Asociaciones Gremiales y de Consumidores con la finalidad de facilitar la normalización. Enero 2015/ Diciembre 2015 Enero 2015/ Diciembre 2015 Enero 2015/ Diciembre

21 Modernización Normativa Línea de acción Normas Jurídicas Resolución de conflictos Iniciativa prioritaria Redacción de Proyecto de Ley de Asociaciones Gremiales, para desarrollar los siguientes puntos estratégicos: Complementar actual marco normativo + Fomentar transparencia de actos de órganos internos + Definir de manera clara facultades de fiscalización de la DAES + Modificación DL 2757 que incorpora cuota de género en los directorios de las Asociaciones Gremiales. Redacción de Reglamento Ley de Asociaciones Gremiales, para desarrollar los siguientes puntos estratégicos: Regular funciones, atribuciones y deberes de órganos internos + Incorporar disposiciones relativas a composición del patrimonio + Establecer procedimiento de exclusión de afiliados. Diseño del Estatuto de las organizaciones de la Economía Social, para desarrollar los siguientes puntos estratégicos: Configurar marco jurídico para sector, sin sustituir normativa vigente + Certificación y Registro de Empresas Sociales + Creación de Nueva Institucionalidad. Diseño de nuevo Reglamento de la Ley General de Cooperativas, para desarrollar los siguientes puntos estratégicos: Adecuación a la nueva Ley General de Cooperativas + Normalización de temas contables + Incorporación de medios tecnológicos para la realización de Juntas Generales de Socios y sesiones de Consejo. Creación de Registro de árbitros de cooperativas para generar la instancia de mediación en los conflictos internos entre las cooperativas y sus socios. Fecha inicio/ término Marzo 2015/ Dic Marzo 2015/ Dic Diciembre 2014/ Dic Marzo 2014/ Dic Marzo 2014/ Dic

23 Atención al usuario Línea de acción Iniciativa prioritaria Fecha inicio/ Término Plataforma web Nuevo sistema de emisión certificados en línea. Octubre 2014/ Mayo 2015 Mejora de procesos Modificación de aspectos legales en actas de asamblea, procesos de exclusión y mediación para facilitar el control legal y el emprendimiento. Creación de archivo único para seguimiento de reclamos y de equipo especializado de atención Marzo 2015/ Dic Marzo 2015/ Dic

25 Ejes Capacitación y fomento Institucionalidad Organizaciones de la Economía Social Mejora de capacidades y disminución de brechas Innovación Internacional Género 1. Sector trabajo 2. Sector agua potable y saneamiento 3. Sector de la energía y electrificación 4. Sector agroalimentario 5. Sector comercio 6. Sector de servicios financieros (ahorro y crédito) 7. Sector Vivienda

27 Administración Interna Línea de acción Fortalecimiento de la gestión interna Monitoreo y seguimiento Iniciativa prioritaria Seguimiento de cumplimiento de indicadores y metas estratégicas de la División Desarrollo de 5 estudios sectoriales. Preparación de proyectos de colaboración con instituciones como Banco Mundial, BID, entre otros. Convenio Concurso de premio para Tesis de pre y post grado, en alianza con Foro Cooperativo. Se identifican tres Indicadores clave de desempaño: a) Creación de organizaciones asociativas y de la Economía Social. b) Direccionamiento de los recursos desde la Red de Fomento Pública a organizaciones de la Economía Social. c) Calidad de servicio y disminución en tiempos de atención a usuarios. Fecha inicio/término Marzo 2015/ Dic Abril 2015/ Dic

28 Compromiso presupuestario Total de Iniciativas de la División Iniciativas que involucran gasto público Presupuesto asignado Ministerio de Economía Presupuesto asignado Red desde Fomento para la ES (FIA, SENCE, SUBDERE, DIBAM) 30 8 $ $

29 Nuestro compromiso Generar alianzas para optimizar la coordinación intersectorial pública y privada, y desarrollar mayores y mejores competencias en el capital humano que trabaja con y en el sector de la economía social, para dar soporte y legitimidad a la Política Pública de fomento y desarrollo de la Economía Social y Cooperativa. 3

30 Muchas gracias!