ESCASEZ HÍDRICA, CAMBIO CLIMÁTICO Y GOBERNANZA SUSTENTABLE DEL AGUA

Transcripción

1 ESCASEZ HÍDRICA, CAMBIO CLIMÁTICO Y GOBERNANZA SUSTENTABLE DEL AGUA Dr. René Montalba Navarro Instituto del Medio Ambiente y Sustentabilidad Universidad de La Frontera (rene.montalba@ufrontera.cl)

2

3

4 Cambio Climático y proyecciones de sus efectos en Chile Situación inicial Temperatura Primavera Verano Precipitaciones Invierno Otoño Altiplano del Norte Norte Chico Zona Central La Araucanía 50% Zona Austral 25% Nacional

5 Es el cambio climático la causa principal del la falta del agua en familias de la Región? Como se configura el problema de la escasez de agua en la región? ( Cuáles son las partes que forman el problema?)

6

7

8

9 Predios adquiridos por CONADI ( )

10 Familias Beneficiarias residentes en el predio v/s Familias Beneficiarias no residentes 40% 60% Beneficiario no residente Beneficiario residente Fuente: Información Oficial CONADI Fuente: Entrevista Semiestructurada; Encuesta predios 20 a) Individual.

11 Motivos Aducidos por los Dirigentes para el No Traslado Problema identificado Frecuencia % Respuestas Falta de servicios Básicos 71/ Falta de Casas 45/ Falta subdividir el predio 32/ Falta de caminos o en mal estado 30/ Falta recursos para traslado 22/299 7 Falta Agua de riego 18/299 6 Escasa relación con el municipio 14/299 5 Conflictos en las comunidades 8/299 3 Muerte de beneficiarios (edad avanzada) 6/299 2 Otras inferiores a 2% 53/ La opción pozo o noria es el principal sistema de abastecimiento de agua para las familias, tanto a la entrega del predio con un 51,7% como en la actualidad con un 50,8%. Las familias sólo logran acceder al sistema de Red Pública de Agua Potable en un 4,3% a la entrega del predio y un 9,9% en la actualidad.

12 Privatización y escasez del agua en Chile y la Araucanía. La Constitución Política del Estado de Chile (1980) permite la constitución de derechos de propiedad privada sobre la aguas, a modo gratuito y perpetuo Se separa los derechos de agua del dominio de la tierra por donde escurren, despojando las aguas de uso tradicional a campesinos, indígenas y, en general, a los usuarios tradicionales de estos recursos. Limitantes al proceso de compra de tierras para comunidades mapuche, ya que no existe disponibilidad de derechos de agua para asegurar el abastecimiento de las familias

13 En el contexto regional surgen entonces mas preguntas.. Cuáles son los distintos usos del agua y como se distribuyen entre los actores del territorio? Cuáles son los conflictos actuales y potenciales sobre el recurso agua? Qué estrategias sociales, económicas, políticas y ambientales se han desarrollado en el territorio para enfrentar la escasez del agua? Cuáles son las alternativas legales que tienen las comunidades locales para acceder y hacer uso del agua? Resulta pertinente y posible involucrar a las colectivamente a personas y actores locales en las decisiones que involucran el uso y distribución del agua en territorios determinados?.

14 Equipo de Investigación Nombre Formación y area de investigacion Institucion Dr. Rene Montalba (Director) Dr. Ing. Agrónomo: Agroecologia, Ecología Humana UFRO Dr. Francisca Fonseca Dra Sociología: Sociología Ambiental UFRO Dr. Cristian Salas Dra. Lorena Vieli Marcia Garcia Ing. Forestal: Bioestadística, Biometría, Modelación Dra. Ing. Agr.: Ecología del Paisaje M.Sc. Biólóga. Gestión de RR. NN UFRO UFRO UFRO Dr. Adison Altamirano Dr. Ing. Forestal. Evaluacion Cuant. RR.NN. UFRO Dra Nancy Yañez Orieta Jara Max Thomet; Luis Peralta Abogada: conflictos socioambintales y gobernanza de RR. NN.. Normativa y derecho internacional Ing. Agrónomo. Agroecología y desarrollo sustentable, Sistemas de producción. Obs. Ciudadano Cet Sur Paula Mariangel Antropología social y cultural. Cet Sur Consultores Hidrogeología, Calidad Agua. Consultor 4 facilitadores interculturales Tesistas pre y post grado; asistentas de Inv.

15 Chile Aéreas de estudio

16 Cómo colectamos la información para responder estas preguntas? Análisis de estadísticas, estudios, informes, etc. Uso de teledetección y Sistemas de Información Geográfica; modelación de escenarios de cambio. Encuesta actores de las cuencas (comuneros, agricultores, empresarios) Observación directa y medición. Entrevista abierta poco directiva o semiestructurada (comuneros, autoridades tradicionales, dirigentes comunitarios y de organizaciones) Observación participante, conversatorios Grupos de discusión, asambleas. (grupos de análisis)

17 II. bases modelo gobernanza de recursos hídricos..-análisis de redes sociales del agua Identificación de los actores del territorio en función a los recursos hídricos, sus relaciones y la fortaleza de esos nexos. Determinación de la capacidad de cooperar. Generaración de red de relaciones para el modelo de Gobernanza.- Análisis marco normativo (nacional e internacional) e institucional Identificar los diversos derechos (consuetudinarios y legales) e intereses que convergen en la cuenca en estudio y las problemática ambientales y socio territoriales.-programa de formación lideres de cuenca.-comité de cuenca Se levantará un diagnóstico de los conflictos locales y regionales asociados al agua en territorio mapuche y en forma participativa se generaran las bases para desarrollar un modelo de gobernanza para la gestión sustentable del agua en escenarios de escasez hídrica en la Araucanía

18 Precipitaciones (mm) Resultados Precipitaciones cuenca Río Lumaco 1600 Lumaco * * * *

19 Q(mm) Resultados Caudal 1200 Q anual (mm) Año

20 Q(mm) Resultados Gasto de Agua 700 Gasto= PP(mm) - Q(mm) Tiempo Porción de agua de las PP que no llega al río

21 Porcentaje 80% Evolución Cobertura Suelo Cuenca Río Lumaco 70% 60% 50% 40% 30% bosque nativo matorral plantacion agricola suelo desnudo 20% 10% 0% Año

22

23

24

25 No consuntivos Consuntivos

26 REDES EN TORNO AL AGUA, CURARREHUE.

27 REDES EN TORNO AL AGUA, LUMACO

28 El capital social y las redes sociales existentes en ambos territorios para solucionar problemas de acceso a agua, son muy débiles. los niveles de confianza son muy bajos. la cooperación se da entre individuos y no entre organizaciones, lo que dificulta cualquier acción colectiva para solucionar problemas relacionados al acceso, uso y distribución del agua.

29

30

31 Desarrollo Índice holístico de Riesgo y Resiliencia (IHR) Intensidad sequía Frecuencia sequía Perdida de rendimientos o productividad por sequia Presencia Plantaciones exóticas alrededor Acceso al agua Ubicación del predio Contexto agroecológico Recuperación del sistema Conocimiento y medidas preventivas Redes de apoyo AMENAZA VULNERABILIDAD CAPACIDAD DE RESPUESTA INDICE HOLISTICO DE RIESGO

32 Índice Holístico de Riesgo(IHR) y Resiliencia Socioecologica Mas del 70% de los valores IHR son menores a 4, 35 (48%) valores < 2, es decir, riesgo bajo Frecuencia IHR en comunidades campesinas (N=73) Valores de IHR, nivel de riesgo y niveles de resiliencia (Barrera et al,2011 y Altieri, 2013)

33 Las tres variables evaluadas para el indicador Capacidad de Respuesta fue la que presento el mayor nivel de correlación (-0.88, p < 0.01) con el IHR. Las tres variables que lo componen, la variable más correlacionadas consistió en la presencia de "especies tolerantes a la sequía" (-0.58, p < 0.01).

34 Relación entre receptividad tecnológica y utilidades obtenidas en cultivo de trigo, en función a características Hídricas de La Araucanía*.

35 PRINCIPIOS PARA POLÍTICAS PÚBLICAS EFECTIVAS, EFICIENTES, PERTINENTES Y SUSTENTABLES INFORMACIÓN: Inexistente Imprecisa Bajo detalle No compatible No sistematizada Bajo o nulo acceso SISTEMA GENERACIÓN Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DESICIONES AMBIENTALES

36 ALTA Límites de la universal legalidad Zona lícita Físicas Límites de la universal legalidad Químicas Geomorfológicas Biológicas Ecológicas Jerarquía Zona ilícita Zona ilícita Sociales Tecnológicas Económicas Políticas BAJA

37 PROPUESTA METODOLÓGICA GENERACIÓN PARTICIPATIVA MODELO SUSTENTABLE DE GOBERNANZA DE AGUA

38 A MODO DE CONCLUSIÓN.. Escasez de Agua: Problema Sistémico, complejo reflexivo. Elementos: Culturales, Sociales, Económicos, políticos, Normativos, Tecnológicos, etc...que actúan jerárquicamente a través de la universal legalidad Sistema complejo, solución dentro de esta complejidad. Resiliencia Socioecológica y Sustentabilidad sistemas de gestión y gobernanza Ciclos cortos de investigación para políticas públicas.

39 Agradecimientos Conicyt Chile, proyecto Fondecyt N IDRC Canadá proyecto N REDAGRES (Cecyt, España) CONADI (estudio predios adquiridos)

40