IMPLICANCIA GEOPOLITICA DEL PERU EN LA APEC
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- Mario Bustos Martínez
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1 IMPLICANCIA GEOPOLITICA DEL PERU EN LA APEC
2 1. ANTECEDENTES En enero de 1989, el primer ministro australiano Bob Hawke pidió una cooperación económica más eficaz en toda la región de la Cuenca del Pacífico. Esto llevó una primera reunión en la capital Australiana de Camberra, siendo presidida por el señor Gareth Evans Ministro de Asuntos Exteriores de Australia, contando con la asistencia de doce ministros de diferentes países, los que acordaron compromisos de futuras reuniones anuales en Singapur y Corea del Sur. (Portal APEC) De esta manera es que nace el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, (APEC), el cual es un foro multilateral creado en 1989, con la finalidad de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los países de la cuenca del Pacífico. En dicho foro tratan temas relacionados al intercambio comercial, coordinación económica y cooperación entre sus integrantes, conformando así un mecanismo de cooperación y concertación económica orientada a la promoción y facilitación del comercio, de las inversiones, de la cooperación económica y sobretodo el rápido desarrollo económico regional de los países y territorios de la cuenca del Océano Pacífico. Portal APEC Una particularidad importante en sus procedimientos es que la APEC no tiene un tratado formal, sus decisiones se toman por consenso y funciona con base en declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretaría General, con sede en Singapur, que es la encargada de coordinar el apoyo técnico y de consultoría. Cada año una de las economías, miembros es huésped de la reunión anual de la APEC. La última cumbre se realizó en noviembre de 2009 en Singapur, habiéndose realizado también en el Perú en el año En el año 1998, durante la decima reunión de la APEC, y sexta de los jefes de estado realizada en Malasia, se acepta la incorporación del Perú, además de Vietnam y de Rusia tres conformando así 21 economías, las que continúan hasta la fecha (2010). Actualmente la suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economías que conforman el APEC equivale al 56 por ciento de la producción mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46 por ciento del comercio global. Las diferentes economías miembros han visto como producto de la integración a la APEC el incremento de sus respectivos productos brutos internos,los cuales son como siguen: 2
3 Producto bruto interno de las economías de la APEC iembro Económico Año de Integración PBI ($) Australia millones Brunei millones Canadá millones Indonesia millones Japón millones Corea del sur millones Malasia millones Nueva Zelanda millones Filipinas 1989 Singapur millones Tailandia millones Estados unidos millones República de china 1991 Hong Kong millones China millones México millones Papúa Nueva Guinea millones Chile millones Perú millones Rusia millones Vietnam millones Fuente: Cámara de comercio de Lima 2. ANALISIS La creación del foro económico Asia Pacifico, es la materialización contemporánea de integración económica más importante, ya que está basada en una visión y concepción geopolítica y geoestratégica de los estados y economías a que buscan el desarrollo de sus pueblos, empleando las oportunidades que le ofrece su ubicación geográfica en relación a la cuenca del Pacifico, explotando su biodiversidad, y su gran extensión para comunicarse comercialmente con los 56 países que la integran y en forma particular con las 21 economías que se han propuesto a razón de esta ventaja que ofrece la naturaleza crear polos de desarrollo importantes, que significan mayores ingresos en el comercio exterior. Esta visión es una prueba significativa de lo importante que es aprovechar las bondades de la geografía en relación a las economías. El Perú sin ser ajeno a esta visión geopolítica, ingresa al APEC en el año 1,998 habiendo cumplido algunos requisitos que le permiten poder acceder a importante foro. Estos requisitos se basaron en mantener una economía creciente y abierta al exterior, manter crecientes relaciones comerciales con el Asia, a tal punto de ser en el año 1997 el segundo país exportador a china desplazando a Japón. Otro aspecto importante fue la muy buena relación política entre Japón y Perú, la cual contribuyó integrar este foro. Es pues entonces que acá se dan las condiciones necesarias para una integración, siendo estas el deseo de utilizar la geografía como medio de acercamiento a otros países y la buena relación política, creándose de esta manera una excelente relación geopolítica entre sí. 3
4 Ahora bien el pertenecer a la APEC, no solo nos beneficia al punto de vista comercial, sino que nos da un bien intangible como es el de obtener mayor Status, y esto genera confianza en la comunidad internacional, la que se ha venido dando en los últimos años, al firmar tratados de libre comercio con EEUU, Canadá, Singapur, la Unión Europea, constituida por 27 países, Taiwán, China y el ultimo el 29 de Agosto 2010 con Corea del Sur. Esto no es producto de la casualidad, por el contrario, es producto de una nueva visión geopolítica y geoestratégica del estado peruano, que por fin ha entendido que se debe de mirar hacia el exterior sabiendo la inmejorable posición geográfica del Perú con relación al mundo. Pero que significa realmente el pertenecer a la APEC y a otros grupos de interés económico, pues bien esto significa un mayor crecimiento económico, las mejoras en los sectores sociales más deprimidos, la generación de miles de puestos de trabajo y caminar rumbo a convertirnos en una potencia menor en el mediano plazo. Las implicancias de pertenecer al APEC, se van desarrollando prontamente, sin embargo el resultado no es inmediato, hay que tener en cuenta que nuestra economía debe de continuar modernizándose, y que además se requiere de una transformación cultural, haciendo que los empresarios se contagien aún más de la cultura comercial que exige los nuevos mercados en los que el aspecto calidad es primordial, siendo esta la única manera de ser un país competitivo a través de nuestras empresas las cuales permitirán proyectarnos al mundo. El gobierno del Dr. Alan García, ha promovido la ley de Mypes, que ha sido beneficiosa para la lucha contra la informalidad habiéndose a la fecha formalizado algo más de 3800 empresas. Estas empresas gozan ahora de mayores facilidades para poder exportar a las economías miembros de la APEC, generando mayores espacios de comercialización y de impuestos para el fisco nacional. Es cierto que para ser más agresivos en el aprovechamiento de nuestra geografía, debemos implementar el TLC hacia adentro, que les permita a los empresarios chicos, medianos y grandes las mayores facilidades para insertarse en ese mundo de las economías globalizadas que permitirán con el objetivo principal de la APEC que es el de sostener el crecimiento y desarrollo de la región para el bien común de su gente. El Perú es un país con una economía pequeña, pero que sin embargo desea seguir creciendo, y esto solo se podrá cumplir si el estado continúa con el aprovechamiento de las cuencas a la que somos accesitarios tales como la cuenca del Amazonas, Orinoco, De la Plata, que integrándolas con la cuenca del pacifico podríamos convertirnos en u Hub, para los países y economías que forman parte del Foro de cooperación económica Asia Pacifico. 4
5 Tomando como referencia, lo dicho por la ministra Mercedes Araos el 10 de Enero durante el lanzamiento oficial de la APEC- Perú, donde especifica que el Perú desde que ingresó a formar parte del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) en el año 1998, el intercambio comercial con este bloque económico ha crecido en 179 por ciento, y que las exportaciones peruanas a este bloque también se incrementaron en 360 por ciento, tanto las del sector primario como las no tradicionales constituyen un avance importante en las relaciones comerciales entre los países y economías miembros de la APEC. (Agencia Andina) La ministra También destacó que el APEC representa el 54 por ciento del comercio exterior del Perú, y concentra el 58 por ciento de las exportaciones totales y el 43 por ciento de las importaciones. Estas cifras son el resultado de apostar por la integración teniendo en cuenta la geopolítica y la geoestratégica que a la larga es una vía que de ser bien empleada contribuirá a acelerar el desarrollo del País. Por lo anteriormente escrito se considera que el Perú debe continuar explotando su ubicación privilegiada en el continente para el avance del desarrollo nacional, y no menos importante debe de aprovechar esta ubicación también para en base a ese desarrollo favorecer las acciones de defensa nacional que permitan tener un país con un crecimiento armónico y con visión compartida. 3. CONCLUSIONES Las relaciones diplomáticas, y las relaciones políticas, que desarrollo el Perú le permitieron acceder a un foro constituido por las mayores economías del mundo. El ingreso del Perú a la APEC, también otorga al Perú la posibilidad de establecer contactos bilaterales a todo nivel con otras economías para alcanzar acuerdos comerciales que conviertan al país en una plataforma de bienes y servicios en la región y un socio estratégico del Asia. El pertenecer a la APEC le ha dado al Perú una mayor connotación en el comercio internacional, facilitando el ingreso a nuevos mercados. 5
6 La visión del Gobierno de Alberto Fujimori, combinando la política en virtud de estar ligado a la cuenca del Pacifico, nos permitió acercarnos más a los conceptos de geopolítica y de geoestratégica, permitiendo que se logren avances importantes en este respecto. En el Perú más del 95% son Pymes, las cuales generan el 50% de las ventas y el 30% de las ventas directas, asimismo son una fuerza laboral que representa el 60% de los trabajadores, es por eso que pertenecer al APEC constituye una importante oportunidad y a la vez un reto que debemos de cumplir particularmente en crear las condiciones para el desarrollo de las empresas peruanas. Pertenecer al APEC representa el 54 por ciento del comercio exterior del Perú, y concentra el 58 por ciento de las exportaciones totales y el 43 por ciento de las importaciones (Mincetur), lo que lo hace un foro interesante para el desarrollo de nuestra economía siempre y cuando se continúe con la visión geopolítica actual. De una manera general el buen empleo de la geopolítica del Perú, la cual es una herramienta de toma de decisiones en los estados, ha hecho que nos insertemos en un mundo comercial desconocido, por lo menos como el que se vive actualmente y esto genera mayor crecimiento económico y social reduciendo las brechas de pobreza que permiten una mejor calidad de vida a los ciudadanos de la nación. 4. PROYECCIONES GENERALES El Perú de continuar con esta visión geoestratégica podrá continuar con la firma de otros tratados binacionales en razón a la confianza que inspira el pertenecer al APEC y a su política económica. De interrumpirse el proceso democrático que vive el País hace 20 años, con gobiernos de ideologías radicales, se verá limitado el comercio exterior y se dejaría de percibir divisas importantes del comercio realizado con el APEC y los Países con quien se ha firmado tratados binacionales. Es importante que el gobierno implemente una política de difusión a la población para difundir los beneficios que tiene el comercio internacional en general, y así crear corrientes de opinión favorables, que no permitan que de tomar el gobierno partidos políticos de tendencias diferentes a los conceptos democráticos puedan retroceder el avance de los últimos años en materia de comercio exterior en base a la geopolítica y la geoestratégica. 6
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