El acceso al derecho de asilo en México, otro reto para la polí5ca migratoria.

Transcripción

1 El acceso al derecho de asilo en México, otro reto para la polí5ca migratoria. Mtra. Irazú Gómez Vargas Programa de Asuntos Migratorios Universidad Iberoamericana Puebla.

2 Índice 1.- Contexto del trabajo del Programa de Asuntos Migratorios. 2.- Perfil de solicitante de la condición de refugiado. 2.- Contexto en cifras a nivel mundial y nacional. 3.- Proyecto de invesagación para la incidencia. 4.- Retos 5.- Propuesta

3 CONTEXTO de trabajo Trabajo dentro de estaciones migratorias de la región y albergues de la zona sur. Prevalecía el factor económico y visibilización de la violencia. IdenAficación de incremento de solicitudes de asilo. Documentación, canalización y acompañamiento de casos.

4 Cartagena: Amplia la categoría de refugiado Quienes huyen de los conflictos armados, de la violencia generalizada o violaciones masivas a los derechos humanos

5 Cifras a nivel mundial 51,2 millones Personas desplazadas forzosamente en el mundo El nivel de desplazamiento de 2013 fue el más alto del que se 5ene registro desde que se realizan estadís5cas globales sobre el desplazamiento forzado en el mundo. 16,7 millones de refugiados. 33,3 millones de desplazados internos proteicos o asisados por ACNUR. 1,2 millones de solicitantes de asilo Durante 2013, los conflictos y la persecución obligaron a una media diaria de personas a abandonar sus casas y buscar protección en otro lugar, dentro de las fronteras de sus países o en otros Estados. Esta cifra ha de compararse con la de en 2012 y la de en Informe: Tendencias Globales 2014, ACNUR

6 Violencia sistemá5ca en PTN. Para entender mejor este concepto hacemos referencia al estudio que realiza Alexander BeXs (2013), catedráaco especializado en estudios para los refugiados y migraciones forzadas en el Centro de Estudios para los Refugiados, Universidad de Oxford. BeXs plantea cuatro aspectos transversales sobre los estados fallidos: 1) Democracias débiles. 2) Nuevos detonantes de desplazamiento. 3) Migración de Supervivencia. 4) Ausencia de claridad jurídica en la que los Estados han ejercido un importante grado de discreción u omisión en sus respuestas.

7 CONTEXTO nacional En México, el organismo para reconocer y otorgar el asilo es la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) dependiente de la Secretaría de Gobernación (SEGOB). de 2002 a 2011 se recibió solicitud de refugio de 5 mil 255 personas de diferentes nacionalidades, pero de éstas sólo se otorgaron 1,186 status de refugiado, representando el 23 % habiendo el 77 % de rechazo de solicitudes. El Triángulo del Norte realizó en este periodo de Aempo 1,791 solicitudes representando el 34 %. En primer lugar Honduras con 772; seguido de El Salvador con 677; Guatemala con 342 solicitudes. Fuente: Refugiados en México, ACNUR

8 CONTEXTO nacional

9 Estadís5cas Categoría 2013 Anual % sep5embre % 2014 Solicitantes Procedimiento abandonado DesisAdos s/d s/d No reconocidos Reconocidos Protección complementaria En trámite 0 s/d 360 total Fuente: EstadísAcas COMAR, 2014.

10 1.- La violencia sistemaazada en los países del triangulo del norte no se considera como un elemento para otorgar el asilo. 2.- Disuasión por parte de las instancias de apoyo. 3.- Dificultad en la idenaficación del perfil para la condición de refugiado en la ruta migratoria. 4.- No se consideran alternaavas a la detención, en caso de que la persona solicitantes se encuentre en estación migratoria. 5.- Bajas tasa de reconocimiento. Principales problemas.

11 Principales problemas. Acompañamiento Durante el proceso: Estaciones migratorias Albergues

12 En un mundo de ganadores y excluidos, los excluidos no desaparecen por arte de magia, prueban suerte en otro lugar Chakravarthi Raghava Proyecto de inves5gación para la incidencia

13 A mi hija la seguía un pandillero, iba por ella a la escuela y la esperaba afuera de la casa, yo lo corría pero no me hacía caso. Empezó a pedirle a mi hijo menor favores. Un día una amiga de mi hija desapareció, se decía que un pandillero la había tomado afuera de la escuela, ese día decidí salir del Honduras. Tes5monio mujer Hondureña, estación migratoria Puebla.

14 Obje5vo General q IdenAficar la actuación del Estado Mexicano en los casos de solicitantes de asilo para visibilizar si se reconoce o no la violencia en países de origen como un elemento para apelar a la protección internacional, para generar información y conocimiento que permitan discernir formas de abordaje por la defensa y protección de los derechos humanos desde la RJM- CANA, ante los casos de migrantes centroamericanos que se encuentran en esta situación.

15 Obje5vos Específicos Analizar el marco legislaavo en materia de protección internacional, refugiados y Derechos Humanos de los migrantes en el contexto nacional e internacional. Analizar la información estadísaca existente en torno a las manifestaciones de la violencia social y políaca en Centroamérica, idenaficando magnitud, caracterísacas y consecuencias de la misma, para reconocer la correlación e interrelación que existe entre la violencia social y políaca con las movilizaciones humanas de Centroamérica a México. SistemaAzar los tesamonios de los actores sociales relevantes (migrantes, insatuciones gubernamentales, organizaciones sociales y académicas) implicados directamente en los procesos de protección internacional y refugios con migrantes centroamericanos en México. Analizar las directrices que orientar las acciones peranentes en materia de protección internacional de los refugiados que guíen las decisiones de actuación de la Red Jesuita con Migrantes CANA con relación al tema.

16 Modelo de atención e incidencia Recopilación y revisión las políacas y leyes migratorias en México. Plan de análisis. Información estadísaca sobre solicitudes y otorgamiento de condición de refugiado en México. Metodología Entrevistas con actores claves Trabajo de campo: documentar los modelos de atención alternos en albergues. Compilación y revisión de bibliograka.

17 Retos Subrayar que el desplazamiento forzado por el CO y otras formas de violencia Sea abordado desde un enfoque de DDHH y reconocer que esta condición puede otorgar la condición de refugiado. Acompañamiento de casos ante las nuevos escenarios en la ruta migratoria. Trabajo regional. Incidencia para políacas de inclusión.

18 Monitoreo en la ruta migratoria, especialmente zona sur. Modelo de atención de casos y de inclusión. Cabildeo para armonizar la legislación nacional con standares internacionales de protección a refugiados. Procesos de formación alumnos, académicos, albergues Coadyuvar en casos con disantas organizaciones. Propuesta

19 Programa de Asuntos Migratorios Universidad Iberoamericana Puebla