Todos los aplicativos comparten un único gestor de base de datos (Oracle) Todos los aplicativos comparten un único gestor de datos geográficos.

Transcripción

1 1. INTRODUCCIÓN. Red Pópuli, S.L. desarrolla su actividad empresarial en el campo de los Sistemas de Información Geográficos (S.I.G.) y de los Sistemas de Gestión Municipal, siendo la única empresa canaria presente en este mercado con productos y desarrollos propios que cubren todas las áreas de la Gestión Municipal. El grupo internacional de empresas en el que se integra Red Pópuli, dispone de una experiencia de 17 años en esta actividad, dedicados al diseño, desarrollo e implantación de estos sistemas para automatizar y organizar racionalmente la actividad diaria de las Entidades Locales. 2. Descripción del sistema de Gestión Municipal Integrada Nuestro grupo empresarial ha desarrollado e implementado un sistema denominado Gestión Municipal Integrada basado en una estructura de aplicativos, interfaces, tablas y datos homogénea para toda la Entidad, que integra el acceso a los datos geográficos y opera sobre una red para permitir la compartición de recursos y datos a toda la corporación y atender así a todos los servicios y/o departamentos. Las características básicas del sistema son las siguientes: Todos los aplicativos comparten un único gestor de base de datos (Oracle) Todos los aplicativos comparten un único gestor de datos geográficos. El acceso a la base de datos municipal se puede realizar desde cualquier punto de la red interna, mediante un control de accesos jerarquizado y seguro. Todos los aplicativos necesarios para gestionar el Ayuntamiento están integrados en el mismo entorno de trabajo, utilizando menús de usuario y procedimientos operativos similares.. Todos los aplicativos comparten bases de datos comunes, con el mismo formato lógico y gestionan la información del ciudadano a usando como referencia única el NIF del ciudadano y el REF Catastral Tecnología del sistema Uso de Arquitecturas combinadas Cliente- Servidor y Intranet / Internet Clientes Windows (98/ME/2000/XP) Protocolo TCP/IP para redes de área extensa y redes de área local.

2 Utilización de un entorno de desarrollo orientado a objeto y enfocado a mantenibilidad a largo plazo, apoyado sobre análisis implementados sobre una herramienta CASE. Se usa una arquitectura cliente-servidor de dos capas, con la lógica de la aplicación en el cliente y el motor de base de datos en el servidor. Integración con aplicaciones Ofimáticas (Office de Microsoft) y sistema de Gestión Documental de Red Pópuli. Posibilidad de inclusión de Firma Electrónica. Sistema de Gestión de Base de Datos Relacional con capacidad multiplataforma (Windows2000/NT, Netware, UNIX) en el servidor. Para grandes sistemas los datos geográficos se pueden almacenar en la base de datos relacional utilizando ArcSDE: Geodatabase. Capacidad de acceso remoto, utilizando un navegador genérico, a los datos públicos de interés, tanto en Intranet como en Internet. Se dota a los aplicativos del sistema de acceso a datos de territorio tanto vectoriales como raster, así como georeferenciar los datos alfanuméricos que manejan dichos aplicativos. Estas funcionalidades se implantan utilizando tecnología propia de Galileo (empresa perteneciente al mismo grupo que Red Pópuli), el GeoMotor que utiliza como base la librería MapObjects de ESRI. En Canarias la disponibilidad de una excelente cartografía en escalas 1:5.000 y 1:1.000 hacen muy atractiva esta funcionalidad. El formato nativo de los datos geográficos es SHP. (ShapeFile). Se dispone de un modulo de exportación e importación de los formatos DWG y DGN a SHP. Para la publicación de datos geográficos por Internet se ofrecen dos alternativas, ArcIMS, usando tecnología Java, y Citrix Metaframe, usando tecnología Cliente Servidor. Ambas soluciones están implementadas y en operación actualmente en proyectos institucionales. Consideraciones Generales Sistema escalado por tipo de usuario, Sistema escalado, con las prestaciones necesarias para el trabajo real, en niveles definidos por el tipo de acceso y las funciones ejecutadas por el usuario: Entorno de administración, desde un solo punto se controlan los distintos aplicativos utilizando la herramienta Administración. Tecnología de fácil uso, sencilla y económica de desplegar en la red corporativa Calidad y Servicio al Ciudadano Realización del sistema utilizando herramientas de calidad reconocida con el objetivo de mejorar el rendimiento del producto, disminuir el tiempo medio entre fallos, asegurar la custodia de los datos y facilitar el mantenimiento del sistema.

3 Realización del análisis del sistema contando con expertos en los diversos subsistemas o aplicativos y con las recomendaciones directas de los clientes (los ayuntamientos, con los cuales se trabaja) con el objetivo de mejorar la calidad final del producto. Inclusión en el sistema de subsistemas de ayuda en línea para la realización de los trámites municipales e información al ciudadano. Disponibilidad de la información municipal por Internet. Metodología de Implantación de la Gestión Municipal Integrada. La metodología de implantación del sistema se basa en un concepto de servicio completo al cliente. Nuestra experiencia en años de trabajo con Entidades Publicas es concluyente, la política de vender un producto municipal sin apoyo directo en la puesta en marcha, implantación, carga de datos y formación supone un fracaso casi seguro, razón por la cual se insiste siempre, para garantizar el éxito del proyecto, en el que el cliente contrate el paquete completo de producto y servicios. Para dar este servicio Control de Gestión, empresa especializada en consultaría y formación para Entidades Públicas, se ha asociado con Red Pópuli, S. L., empresa especializada en desarrollo e implantación de software para Entidades Públicas, para ofrecer un servicio completo al cliente público.

4 3. Módulos del sistema de Gestión Municipal Integrada Los módulos que componen el sistema de Gestión Municipal Integrada son los relacionados en la siguiente tabla: Los módulos señalados incluyen GeoMotor 1 / Generador de Informes 2 Libro de Registro Tramitación de Expedientes Gestión Documental MODULOS Gestión de Bienes Patrimoniales Gestión Catastral Gestión de Población: Padrón de Habitantes Gestión Económico Contable Gestión de Tributos y Recaudación Gestión de Plusvalías Gestión de Aguas Gestión de Cementerios Gestión de Infraestructuras COD. winreg wintramita windoc winpat wincat winpolis winsical wintributo winplus winaqua winnecros wineiel Se describen a continuación de forma resumida todos los módulos que forman la Gestión Municipal Integrada de Red Pópuli, S. L MODULO DE CONTABILIDAD SICAL Es un programa de gestión económica y presupuestaria, diseñada según los requerimientos de la Intervención General del Estado. La aplicación se caracteriza por: Interfase y menús de usuario optimizados para facilitar el trabajo diario. Soporta multiaplicación Enlace a la Recaudación de Red Pópuli. Preparada ser accedida por Internet para consultas de terceros (proveedores) Enlaces nominas (fichero de intercambio). Sistemas de intercambio para la Audiencia y Tribunal de cuentas.

5 3.2. MODULO DE GESTION CATASTRAL (TRAMITACIÓN DE ). Desarrolla el sistema de información sobre el parcelario catastral. Permite la carga del Padrón cobratorio del Impuesto de Bienes Inmuebles, así como la actualización de datos catastrales vía documentos vía ficheros FIN y la generación de ficheros gráficos CU1. Permite la actualización de datos fiscales de los sujetos pasivos y mejora la atención al ciudadano desde las oficinas de atención al contribuyente. Además de ello, posibilita: La emisión de Certificados Catastrales. Asociar la información geográfica al parcelario. Creación de una capa de usuario para la edición y actualización del parcelario catastral sin tocar el original de la DGC MODULO DE GESTION DE PLUSVALÍAS Gestión de expedientes de plusvalías permitiendo realizar liquidaciones múltiples. Cada liquidación se tramita de forma independiente, permitiendo notificar y requerir al sujeto pasivo. Los datos relativos a la parcela se extraen del parcelario catastral mediante enlace directo con la Gestión Catastral. Integra módulo de lectura del fichero de índices notariales automatizando la carga de las transmisiones de dominio Enlace con parcelario catastral Incorporación de declaraciones notariales. Localización territorial de parcelas. Posibilidad de autoliquidaciones. Control y seguimiento de trámites MODULO DE GESTION DE POBLACIÓN Y PADRÓN DE HABITANTES GEOREFERENCIADO (ISTAC). Se trata de una herramienta desarrollada en colaboración con el Instituto Canario de Estadística y que se pone en marcha en los ayuntamientos mediante convenio con el ISTAC. Mantenimiento de las hojas padronales con acceso georeferenciado Histórico de habitantes y domicilios, así como movimientos poblacionales. Módulo de intercambio con el INE con sistema que permite la automatización de la captura de errores INE, variaciones, duplicados y comparaciones facilitando el trabajo diario del departamento de estadística. Consultas geográficas de domicilios, vías y habitantes MODULO CALLEJERO. SISTEMA DE ACTUALIZACION Y GESTION DE CALLEJEROS. Se trata de una herramienta desarrollada en colaboración con la empresa canaria Grafcan y que se pone en marcha en los ayuntamientos para el mantenimiento del Callejero Unificado Digital (CUD) de Canarias. Sus funcionalidades son:

6 Utilización del callejero vectorial de Canarias con cartografía y ortofotos de Grafcan y códigos de vías INE. Consultas de datos de población en el territorio. Localización de hojas padronales y números de policía en el plano. Generación de temáticos de territorio y población. Segmentación dinámica de los viales. Código e histórico de segmentos y número de policía. Generación de segmentos vías. Asignación de números de policía. Cambios sobre información alfanumérica y vectorial. Consultas de datos históricos y variabilidad. Relación entre número de policía y catastro de urbana MODULO DE EXPLOTACIÓN E INTEGRACIÓN DEL MAPA. En este apartado se dará soporte complementario al sistema MAPA accesible a través de la web para facilitar la adopción de este sistema por parte de los Ayuntamientos MODULO DE LIBRO DE REGISTRO: Facilita y agiliza la atención al público. Formaliza los registro y libros oficiales de Entrada/Salida según la normativa SICRES del Ministerio de Administraciones Públicas. Permite consultas en cierre por DNI, nombre y tipos de asuntos, fechas y otras. Se considera básico el manejo de este módulo a fin de avanzar en el sistema de Tramitación de Expedientes y Gestión Documental. Otras características del módulo son: Versión Cliente- Servidor y versión Web Permite la gestión de oficinas descentralizadas. Se adapta a los modelos de intercambio de ficheros con otras Entidades. Fácil puesta en marcha y adaptación MODULO DE TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES GENERALES: Permite tramitar los expedientes y normalizar los procedimientos, mejorar la eficacia e incrementar la atención al público con sistemas avanzados de información al cliente-ciudadano. Facilita el trabajo de los funcionarios e incrementa los controles. Las características generales de este módulo son: Integración en el libro de registro. Consulta por Internet del estado de tramitación de los expedientes Georeferenciación territorial de expedientes. Modulo de estadísticas e informes de tramitación

7 3.9. MODULO DE GESTION DOCUMENTAL: El módulo de Gestión Documental se utilizará para realizar una Gestión Electrónica de la Documentación (GED) e implantar en los Ayuntamientos un motor de almacenamiento y búsqueda de todo tipo de documentos. Se entrega con una metodología para la organización de todos los documentos de la tramitación de expedientes, así como su archivo digital. El gestor Documental esta totalmente integrado en el sistema de Control y Tramitación de Expedientes tanto a nivel de aplicación como a nivel de base de datos MODULO DE GESTION DEL PATRIMONIO MUNICIPAL / GESTION DE BIENES MUNICIPALES. Este módulo clasifica e identifica por epígrafes los bienes de las entidades locales, según la normativa legal vigente. Permite una gestión eficiente del patrimonio público o privado, así como el traspaso y cesión de bienes entre instituciones. Además se caracteriza por: Permitir la localización geográfica de los bienes inmuebles. Archivar las imágenes de los bienes digitalmente. Calcular la amortización anual de los bienes. Enlazar con la contabilidad MODULO DE GESTION DE CEMENTERIOS. Este módulo permite la gestión integral de cementerios. Emitir contratos, fichas de difuntos, nichos y propietarios. Se caracteriza además por: Localizar nichos en el plano del cementerio. Permitir la realización de búsquedas por DNI, nombre u otros datos. Control de caducidades de contratos Cobro y gestión de tasas municipales de cementerio MODULO DE GESTION DE MULTAS. Permite la tramitación y gestión administrativa de las multas. Las consultas al parque móvil e identificación de propietarios, notificaciones, certificados de descubierto, pliegos de descargo y resoluciones definitivas MODULO DE ENCUESTA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO LOCAL (EIEL): Es una herramienta que permite elaborar y gestionar permanentemente la EIEL exigida por el MAP, cumpliendo con la obligación cuatrianual de su mantenimiento, edición y explotación. Dentro de la edición de la Encuesta se incluye la edición alfanumérica y vectorial (redes de abastecimiento, saneamiento, alumbrado, calles,

8 equipamientos), garantizando la correlación vectorial-alfanumérica. Esta herramienta facilita igualmente la mejor gestión de los servicios públicos básicos, así como la generación de indicadores estáticos y dinámicos de consultas por núcleos de población MODULO PORTAL DEL CIUDADANO: Permite dar transparencia a toda la gestión municipal, mediante un portal de acceso a Internet con acceso a base de datos permanentemente actualizadas, desde la gestión diaria de los distintos módulos de gestión descritos. Permite además: La consulta de expedientes administrativos municipales. La consulta del registro de documentos. Los pagos a terceros. La emisión de certificados. La consulta del catastro. La información sobre tributos, derechos y obligaciones de los ciudadanos TARJETA CIUDADANA / DNI INTELIGENTE: Permitirá de acuerdo con los avances previstos para , que los ciudadanos puedan operar con la administración mediante Internet, a través de su DNI electrónico, con todas las garantías de la nueva certificación electrónica.