maya PLAN DE LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA GEOTERMIA

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1 maya PLAN DE LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA GEOTERMIA Marzo de 2015

2 Ìndice Geotermia Introducción Objetivos Alcance Recopilación de la información existente Taller sobre energía geotérmica Estado de la geotermia en Ecuador Plan táctico para el aprovechamiento del recurso geotérmico de alta, media y baja entalpía en el Ecuador. Consideraciones finales Anexos Autores: Andrés Lloret Danilo Asimbaya Danilo Ibarra 2

3 geotermia_energiasrenovadas.com 1. Introducción El Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables (INER) tiene como misión contribuir al desarrollo sostenible de la sociedad ecuatoriana, a través de la investigación científica y tecnológica, brindando insumos que faciliten la masificación de las mejores prácticas y la implementación de políticas y proyectos, en el campo de la eficiencia energética y la energía renovable. En el Ecuador, el recurso geotérmico (calor interno de la tierra aprovechable) no se está usando a su cabalidad. El potencial geotérmico estimado para el país es superior a 1000 MW; no obstante, de acuerdo al estudio de Beate y Urquizo presentado en el 2015, el uso energético es de apenas 5MWt y se limita a balnearios y piscinas termales. Ante lo mencionado, la Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC EP) está a cargo de los estudios geo-científicos en 5 prospectos para generación eléctrica a base de geotermia. Consecuentemente por su parte el INER apoya en la investigación de este recurso renovable para generar información que sirva como base para el aprovechamiento del recurso geotérmico de manera sostenible y responsable. El proyecto: PLAN PARA LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA GEOTERMIA Contempló la realización de estudios de reconocimiento inicial (geología y geoquímica de aguas y gases) en la parroquia Baños de Cuenca, con el objetivo de establecer metodologías de trabajo para el levantamiento de datos en campo. El propósito de la investigación fue identificar el tipo de uso que se puede dar al recurso en la zona intervenida, en forma indirecta para generación de energía eléctrica y directa para su utilización en agroindustria, balneología, calentamiento de espacios y turismo. 3

4 INER Los resultados obtenidos son útiles para elevar el nivel de conocimiento del prospecto geotérmico estudiado, además permiten definir la Propuesta de Líneas de Investigación para el Desarrollo Geotérmico en el Ecuador basado en: la información recopilada de estudios realizados, experiencias obtenidas tanto en la toma de muestras, datos adquiridos en campo e interpretación de resultados. Todas las actividades de investigación fueron asesoradas técnicamente por expertos nacionales e internacionales, mediante el acompañamiento en la ejecución del proyecto. El PLAN DE LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA GEOTERMIA se elaboró en base a cinco categorías de causas identificadas, en donde se sugieren actividades o soluciones que ayudarán a mantener, mejorar y acelerar el proceso de investigación del recurso geotérmico en el Ecuador. Los indicadores sugeridos servirán para observar de manera objetiva el desarrollo del proceso. Se recomienda implementar y mantener un modelo de gestión que sirva de guía para el desarrollo de las actividades relacionadas con la investigación geotérmica, que involucren a todos los actores y entidades relacionados a esta línea. La aplicación de la presente propuesta facilitará la planificación de nuevos programas y proyectos de investigación, la asignación de recursos, el establecimiento de objetivos complementarios y la evaluación de la eficacia global del proceso. Las tecnologías de generación eléctrica, libres de contaminantes como: solar, eólica o hidroeléctrica, dependen en gran medida de condiciones meteorológicas deseables para su operación, y están condicionadas a cambios estacionales que garanticen la abundancia del recurso para su correcto aprovechamiento. Mientras que la geotermia no depende de los factores antes mencionados, lo que se traduce en un factor de planta superior al 90%. Esto le permitiría al Ecuador contar con una energía de base para la generación de electricidad los 365 días del año. En la actualidad existen 16 zonas de interés geotérmico que todavía no han sido estudiadas en detalle. Los beneficios del aprovechamiento geotérmico en el Ecuador contribuirán al cambio de la Matriz Energética y Productiva propuesta por el Gobierno Nacional en el Plan del Buen Vivir. Si el recurso geotérmico permanece desaprovechado, se marginarán importantes oportunidades de desarrollo para el país. 4

5 INER 2. Objetivos Los objetivos del presente reporte buscan: Dar a conocer el estado de la Geotermia en Ecuador. Analizar por qué el recurso geotérmico no es aprovechado en Ecuador. Elaborar un plan táctico. 5

6 INER 3. Alcance El proyecto contempló las siguientes fases para su ejecución: Fase Actividad Estado del Arte del recurso geotérmico. Consolidación del INER como instituto público de investigación Geotérmica. Desarrollo de un proyecto piloto. Elaboración de un Plan para el aprovechamiento del recurso Geotérmico en Ecuador. Resultado Geothermal development in Ecuador: History, current status and future (Lloret A., 2014). Taller sobre energía geotérmica (2013). Resultados de exploración preliminar en el prospecto geotérmico Baños de Cuenca, Ecuador: Geología y Geoquímica (Ibarra D., Asimbaya D., 2014). Plan táctico para el aprovechamiento del recurso geotérmico de alta, media y baja entalpía en el Ecuador. 6

7 INER 4. Recopilación de la información existente Durante el proceso de búsqueda de información se cumplieron las siguientes actividades: Identificación de organismos con información relacionada a geotermia. Obtención y documentación de la información recopilada. 7

8 embenetcia.com Entidades que han manejado la información sobre proyectos geotérmicos Acrónimo INECEL INE MRNE MEM MEER CELEC EP INERHI CNRH SENAGUA INAMHI EPN ESPE OLADE CEPAL Instituto Ecuatoriano de Electrificación Instituto Nacional de Energía Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos Ministerio de Electricidad y Energía Renovable Corporación Eléctrica del Ecuador, empresa pública Organismos Entidades encargadas encargados del del agua Secretaria Nacional del Agua Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología Escuela Politécnica Nacional Escuela Politécnica del Ejército Nombre Organismos encargados de la energía Ministerio de Energía y Minas (incluye una Dirección de Energía Renovable) Instituto Nacional de Recursos Hídricos Consejo Nacional de Recursos Hídricos Universidades Organismos latinoamericanos Organización Latinoamericana de Energía Comisión Económica para América Latina y el Caribe Estado No Vigente No Vigente No Vigente No Vigente Vigente Vigente No Vigente No Vigente Vigente Vigente Vigente Vigente Vigente Vigente 8

9 INER A continuación se muestran los documentos de mayor relevancia: Beate, B. and Salgado R. (2010). Geothermal Country Update for Ecuador, Proceedings World Geothermal Congress Bali, Indonesia, April CEPAL (2000). Proyecto OLADE/CEPAL/GTZ : Estudio para la Evaluación del Entorno del Proyecto Geotérmico Binacional Tufiño-Chiles-Cerro Negro. CEPAL (2010). Geotermia en el Ecuador: una hoja de ruta para su desarrollo sustentable. Autor: E. Aguilera. Primera Conferencia Nacional de Energía Geotérmica en el Ecuador. Ibarra, Ecuador, 6-7 de julio de p. IAEA (1990). Estudios geotérmicos con técnicas isotópicas y geoquimicas en America Latina. INERHI (1984). Inventario Hidrotermal del Ecuador. Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos. Primera investigación. 314 p. INE (1981). Posibilidades de Aplicación de la Geotermia de Baja Entalpía en la Zona de Cuenca. Instituto Nacional de Energía. Autores : M. Lopoukhine y H. Ojeda T. (RG- 187.pdf, 40 p.). INE (1988). Estado Actual y Perspectivas de la Geotermia de Media y Baja Entalpía en el Ecuador. Instituto Nacional de Energía, Dirección de Desarrollo Energético. 25 p. (RG- 189, 29 p.). Inguaggiato, S., Hidalgo, S., Beate, B. and Bourquin, J. (2010). Geochemical and isotopic characterization of volcanic and geothermal fluids discharged from the Ecuadorian volcanic arc. Geofluids (2010). 17p. 9

10 INER MEER (2009). Plan Geotérmico de Generación Eléctrica para el Ecuador. 5 p + anexos : en particular 5 fichas correpondientes al Primer hasta el Quinto Informe de Consultoría del Plan de Aprovechamiento Geotérmico en el Ecuador. MEER (2010). Plan para el Aprovechamiento de los Recursos Geotérmicos en el Ecuador. Proyectos Tufiño, Chachimbiro y Chacana. Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, Subsecretaría de Gestión de Proyecto. MEM (1988). La Geotermia en el Ecuador. Ministerio de Energía y Minas, Departamento de Estudios y Proyectos Energéticos. Autores: E. Almeida (INECEL) y M. Balseca (INE). 43 p. (RG-188.pdf, 46 p). OLADE Aquater BRGM (1980). Proyecto de Investigación Geotérmica de la República del Ecuador: estudio de reconocimiento, investigación hidrogeológica. Incluye informes, anexos. 362 p. OLADE Aquater (1980). Proyecto de Investigación Geotérmica de la República del Ecuador: estudio de reconocimiento, investigación hidrogeológica. 25 Planos. OLADE INECEL (1981). Aprovechamiento de los Recursos Geotérmicos de la Zona Tufiño. Incluye informes y anexos. (RG-166). 351 p. OLADE INECEL (1981). Aprovechamiento de los Recursos Geotérmicos de la Zona Tufiño. OLADE INECEL (RG-166). 17 Planos. OLADE INECEL (1987). Proyecto Geotérmico Binacional Tufiño Chiles Cerro Negro. Incluye informes y anexos. (RG-167) p. OLADE INECEL (1987). Proyecto Geotérmico Binacional Tufiño Chiles Cerro Negro. (RG-167). 80 planos. MRNE (1983). Mapa Hidrogeológico Nacional de la República del Ecuador. Escala 1: Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos, Quito. Dirección General de Geología y Minas (DGGM) e Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI). Formatos pdf y jpg. INNIGEM. Mapa Geológico del Ecuador. Escala 1: Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico. INAMHI (2013). Aguas termo-minerales en el Ecuador. 10

11 NM EPSCoR 5. Taller sobre energía geotérmica El 18 de Abril de 2013, se realizó un Taller sobre Energía Geotérmica convocando a los profesionales y científicos involucrados en temas relacionados a geotermia con el propósito de complementar el proceso de recolección de información. A este evento asistieron 48 representantes de 16 instituciones estatales. Como resultado del taller se logró establecer un primer vínculo entre las instituciones con el fin de diagnosticar criterios, abrir canales de comunicación y establecer compromisos para un trabajo conjunto en el corto y largo plazo. Las principales conclusiones del taller fueron: Mapa geotérmico, se necesita una fuente de investigación no solo de los proyectos de prefactibilidad, sino en el conocimiento de cuáles serían los siguientes proyectos o zonas a investigarse. La información recopilada debe estar ligada a geodatabase (metadatos) donde se debe mencionar que se tiene y en qué condiciones se encuentra esta información. Se debe buscar por parte del INER apoyar a las universidades del país en el estudio de la vulcanología para descubrir o potencializar zonas de interés en geotermia. Crear un grupo de profesionales en el INER para que reciban formación en el exterior que permitan especializarse en las ramas referentes a la geotermia. Trabajar en un marco regulatorio para la movilidad docente, investigadores y estudiantes para capacitaciones internacionales, asi como la realización de convenios de cooperación interinstitucional entre el INER y organismos afines a temas geotermicos. Deben existir estándares y lineamientos de la forma de realizar muestreo y otro tipo de actividades. Se debe aclarar el marco legal regulatorio para las actividades de exploración y explotación del recurso geotérmico. 11

12 Rotorua New Zealand 6. Estado de la Geotermia en Ecuador La exploración de los recursos geotérmicos en Ecuador se inició en Tres décadas más tarde, los proyectos geotérmicos de alta entalpía de Chachimbiro, Chacana y Chalpatán han llegado a la etapa de prefactibilidad avanzada, mientras que el proyecto Tufiño-Chiles está actualmente bajo investigación. La actual explotación de los recursos geotérmicos en el Ecuador se limita a balnearios y piscinas. El potencial total geotérmico del país se estima entre 1700 y MWe teniendo en cuenta el hecho de que el país está atravesado por más de 40 volcanes activos. La capacidad total instalada de energía geotérmica para usos directos en 2014 fue de 5,16 MWt y hasta la fecha no existe alguna experiencia exitosa en el aprovechamiento del recurso debido al desconocimiento de la tecnología, escasez de personal técnico ecuatoriano especializado, decisión política, marco regulatorio y fuentes de financiamiento para inversiones de riesgo. 12

13 guidogirardi.cl 6.1 Prospectos de alta entalpía Tufiño-Chiles Prospecto ubicado en la frontera con Colombia a 35 km al oeste de la ciudad de Tulcán (Figura 1). Investigaciones relevantes Hallazgos 1978: Estudio de Reconocimiento Geotérmico Nacional de la República del Ecuador (INECEL, OLADE, Aquater, BRGM) : Primera Fase del Estudio de Pre factibilidad (ICEL, INECEL, OLADE). 1987: Proyecto Geotérmico Binacional Tufiño-Chiles- Cerro Negro, Informe de Prefactibilidad, Modelo Geotérmico, Síntesis y Recomendaciones (OLADE, INECEL, Aquater) : Estudios geotérmicos con técnicas isotópicas y geoquimicas en America Latina (IAEA). 1994: ODIN Mining, lleva a cabo un levantamiento magneto-telúrico (MT) complementario. 2009: Sondeo de diámetro reducido (PGT-1) de 554,30 m de profundidad (MEER). 2014: Proyecto Geotérmico Binacional Tufiño-Chiles (CELEC, ISAGEN).. Temperaturas de 230 C para el reservorio (OLADE, INECEL, ICEL, Aquater, 1987). Datos MT (Magneto-Telúrico) confirman la presencia de un recurso de alta temperatura (ODIN, 1994). Figura 1: Mapa de ubicación Proyecto Geotérmico Binacional Tufiño-Chiles. 13

14 INER Chacana El proyecto geotérmico Chacana está ubicado a 60 km al E de Quito, principalmente en la Provincia de Napo (Figura 2).. Investigaciones relevantes 1978: Estudio de Reconocimiento Geotérmico Nacional de la República del Ecuador (INECEL, OLADE, Aquater, BRGM). 1990: Estudios geotérmicos con técnicas isotópicas y geoquímicas en América Latina (IAEA). 2009: Proyecto Geotérmico Chacana: Estudio de Pre-factibilidad inicial (ELECTROGUAYAS S.A). 2010: Estudio Geovulcanológico de la zona sur de la caldera de Chacana, Provincia de Napo Pichincha (Villares F.). 2010: The Cachiyacu Geothermal Prospect, Chacana Caldera, Ecuador (Beate B., et al.) 2011: Modelo Geotérmico Preliminar de tres áreas de interés en la Caldera Cuaternaria Resurgente de Chacana y estimación teórica de su potencial geotermoeléctrico (Beate B., et al.). 2012: Estudio de Prefactibilidad Inicial - Proyecto Geotérmico Chacana (CELEC EP, SYR). 2013: Estudio de fuentes termales, fallas geológicas, descarga de calor en la caldera de Chacana y el aprovechamiento actual del recurso Geotérmico (Pilicita B.). Hallazgos Chacana tiene potencial para albergar sistemas geotérmicos someros (1 a 3 km de profundidad) de tipo hidrotermal convectivo, así como también sistemas geotérmicos profundos de tipo EGS (Enhanced Geothermal Systems) (Beate B., et al, 2011). Modelo Geotérmico Preliminar - El prospecto geotérmico Oyacachi se encuentra en la esquina NNW de la caldera de Chacana con un potencial aproximado de 104 MWe. (Beate et al, 2011). Modelo Geotérmico Conceptual - En la mitad sur de la caldera de Chacana existen 4 áreas con interés geotérmico: Cachiyacu, Jamanco, Chimbaurco y Plaza de Armas. Cachiyacu posee un potencial promedio de 39 MWe mientras que Jamanco 13 MWe promedio (CELEC EP, SYR, 2012). CELEC EP, contempla la perforación de pozos exploratorios en Jamanco (900 m) y Cachiyacu. Figura 2: Mapa de ubicación caldera Chacana. 14

15 une.org.ec Chachimbiro El prospecto geotérmico Chachimbiro está ubicado a 20 km al Oeste de Ibarra (Figura 3). Investigaciones relevantes 1978: Estudio de Reconocimiento Geotérmico Nacional de la República del Ecuador (INECEL, OLADE, Aquater, BRGM). 1990: Estudios geotérmicos con técnicas isotópicas y geoquimicas en America Latina (IAEA). 1990: El complejo volcánico Chachimbiro, primeros datos e implicaciones Geotérmicas (Beate B.). 1998: The Chalupas and Chachimbiro geothermal fields in Ecuador (Aguilera E.) : Chemical and isotope characteristics of the Chachimbiro geotermal fluids (Ecuador). 2010: Nuevo modelo evolutivo y actividad eruptiva reciente del Volcán Chachimbiro (Bernard B, et al.). 2012: Estudio de Prefactibilidad Inicial - Proyecto Geotérmico Chachimbiro (CELEC EP, SYR). Hallazgos Chachimbiro puede alojar un reservorio geotérmico de tamaño pequeño a moderado. La capacidad del recurso está en un rango de MWe con un promedio de 81MWe (CELEC EP, SYR, 2012). CELEC EP, contempla la perforación exploratoria en Chachimbiro (1500m) en un futuro cercano. Figura 3: Mapa de ubicación Prospecto Chachimbiro 15

16 laviajeraecuatorial Chalupas El prospecto geotérmico Chalupas está ubicado a 30 km al Este de la ciudad de Latacunga (Figura 4). Investigaciones relevantes 1978: Estudio de Reconocimiento Geotérmico Nacional de la República del Ecuador (INECEL, OLADE, Aquater, BRGM). 1983: Estudio de Exploración de los Recursos Geotérmicos en Chalupas, Primera Fase de Prefactibilidad (INECEL). 1990: Estudios geotérmicos con técnicas isotópicas y geoquimicas en America Latina (IAEA). 1998: The Chalupas. and Chachimbiro geothermal fields in Ecuador (Aguilera E.). 2001: Mapa de Anomalias de Bouguer Simples de la Caldera de Chalupas (Beate B.). 2008: Perfil del Proyecto Geotérmico Chalupas y Resumen de otras áreas Geotérmicas en el Ecuador (Beate B.). - Hallazgos A partir de datos de superficie, se estima un potencial de 283 MWe (Almeida E., 1990.). Figura 4: Mapa de ubicación caldera Chalupas 16

17 INER 6.2 Prospectos de media-baja entalpía Chalpatán Caldera ubicada a 20 km al suroeste de la ciudad de Tulcán con una extensión aproximada de 130 km2 (Figura 5). Investigaciones relevantes Hallazgos 1982: Estudio de Prefactibilidad de la zona Chiles-Cerro Negro (OLADE-INECEL-Geotérmica italiana). 1987: Proyecto Binacional Tufiño-Chiles-Cerro Negro (OLADE-ICEL-INECEL-Aquater). 2013: Estudio de prefactibilidad del modelo geotérmico integral de la Caldera de Chalpatán (CGS-INP-CELEC EP). Temperatura estimada del recurso: <120 C (CGS-INP-CELEC EP). Energía Total: GWh (CGS-INP-CELEC EP). - Figura 5: Mapa de ubicación caldera Chalpatán 17

18 - INER Baños de Cuenca Prospecto ubicado a 8 km al suroeste de la ciudad de Cuenca. Investigaciones relevantes 1988: Estado actual y perspectivas de la geotermia de media a baja entalpía en el Ecuador (INE). 1990: Modelo geotérmico preliminar de áreas volcánicas del Ecuador, a partir de estudios químicos e isotópicos de manifestaciones termales (OIEA: Estudios geotérmicos con técnicas isotópicas y geoquímicas en América Latina). 2014: Plan para Líneas de Investigación para el Desarrollo de la Geotermia (INER). Hallazgos La última temperatura de equilibrio está entre 80 y 140 C con un máximo de 200 C en profundidad (INER, 2014). 18

19 Pilas calcáreas Ilaló - Involucra tres áreas, Tumbaco-Cumbayá, Sangolquí-El Tingo, La Merced-Ilaló. El Ilaló se ubica aproximadamente a 25 km al sureste de Quito. Investigaciones relevantes Hallazgos Evaluation of feasibility study to develop and utilize geothermal energy in El Valle de los Chillos, Ecuador (U.S. Agengy for International Development) 1988: Estado actual y perspectivas de la geotermia de media a baja entalpía en el Ecuador (INE) Estudios de hidrología isotópica en América latina (IAEA). 2010: Geothermal Country Update for Ecuador, (Beate y Salgado). in Temperatura estimada del recurso: 85 a 105 C (INE, 1988). Caudal probable: 150 m³/h (INE, 1988). Las vertientes en Ilaló. probablemente son salidas distales diluidas del sistema geotérmico de alta temperatura de la caldera Chacana, ubicado a 35 km al este (Beate y Salgado., 2010). Otros proyectos En el Ecuador gran parte de los prospectos poseen poca o ninguna información; por tanto se desconoce su potencial. A nivel mundial los prospectos de media a baja entalpía representan aproximadamente el 90%. A continuación se detallan los prospectos identificados hasta la presente fecha. 19

20 EcuadorCiencia Nombre del prospecto Ubicación Temperatura [ C] Trabajos complementarios sugeridos Chimborazo (MEER, 2010) A menos de 35 km de las ciudades de Ambato, Guaranda y Riobamba. 140 (en el reservorio) Permiso ambiental. Estudios geológicos. Campaña de análisis geoquímicos de aguas y gases. Campaña geofísica. Pozos de gradiente. Oyacachi (MEER, 2010) En la provincia de Napo, las únicas poblaciones cercanas son las de Oyacachi y Cangahua a 10 y 18 km respectivamente. 150 (en el reservorio) Permiso ambiental. Estudios geológicos con énfasis en mapeo, dataciones y estructuras. Campaña geofísica. Elaboración del modelo geotérmico conceptual. Salinas de Bolívar (MEER, 2010) A 15 km al nor-noreste de Guaranda, en la provincia de Bolívar. < 25 (en superficie) Estudios de reconocimiento. Cuicocha (MEER, 2010) Ubicada a 45 km al suroeste de Ibarra. 25 (en superficie) Estudios de reconocimiento. Tungurahua (MEER, 2010) Localizado a 30 km al sureste de Ambato en el límite de las provincias de Tungurahua y Chimborazo. 40 a 55 (en superficie) Estudios de reconocimiento. San Vicente (MEER, 2010) Localizado en 100 km al oeste de Guayaquil en la provincia de Santa Elena. 30 a 43 (en superficie) Estudios de reconocimiento. Portovelo (MEER, 2010) A 150 km al sur de Guayaquil en el Distrito Minero Aurífero de Zaruma-Portovelo. 57 (en superficie) Estudios de reconocimiento. Cayambe, Pululahua, Guagua Pichincha, Tungurahua, Imbabura, Mojanda, Iguán, Soche y Reventador (MEER, 2010) A lo largo del callejón interandino. En algunos sitios de dificil acceso se conoce la existencia de vertientes de agua y gas. Solo poseen indicios vulcanológicos y necesitan estudios de reconocimiento. 20

21 INER Estado de las zonas con interés geotérmico. 21

22 Ecuador Mágico 7. Plan táctico para el aprovechamiento del recurso geotérmico de alta, media y baja entalpía en el Ecuador 7.1 Antecedentes En 1998, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), proporcionó el primer panorama global de los factores que han impedido desarrollar y aprovechar el recurso geotérmico en América del Sur. Región a la que se denominó el Hoyo Negro de la geotermia. El estudio se enfocó en la evaluación de la capacidad de gestión de los recursos geotérmicos, considerando las interrelaciones existentes entre diferentes dimensiones : Política: Papel asignado a la geotermia dentro de las opciones nacionales de reestructuración energética. Jurídica: Mecanismos que regulan las condiciones de acceso y uso de los recursos geotérmicos. Económica: Restricciones y/o incentivos económicos; los papeles asignados al mercado e intervención pública (regulación y desregulación), nivel de gasto público comprometido con el desarrollo de los recursos geotérmicos. Física: Grado de información disponible y la consistencia técnica del inventario nacional de recursos geotérmicos. Ambiental: Regulaciones vinculadas al conocimiento, conservación y uso de los recursos energéticos en el marco del manejo integral del patrimonio natural. Tecnológica: Factores que favorecen o perturban la generación y absorción del progreso técnico; el carácter y capacidad de las organizaciones de investigación y desarrollo de los recursos, así como el tipo y nivel de transferencia tecnológica. Organizacional: Atribuciones y funciones conferidas a las instituciones encargadas de la gestión de los recursos geotérmicos. Educacional: Dotación y calificación de los recursos humanos incorporados al marco institucional vigente; el tipo y orientación de los programas de capacitación existentes. Social: Papel asignado a la geotermia en las estrategias y programas de energización con fines de equidad social. Internacional: Características de los programas de cooperación técnica y financiera y efectividad de sus resultados, así como las capacidades nacionales para diseñar acciones de cooperación horizontal. 22

23 maya En 2010, Bernardo Beate, elaboró para el MEER un primer plan para aprovechar el recurso geotérmico enfocado en la generación eléctrica. El mismo que justificó respondiendo cinco preguntas que argumentan la necesidad del aprovechamiento de la energía geotérmica en el Ecuador: Qué?, Por qué?, Cómo?, Quién lo hace?, Cuándo se hace y Cuánto se necesita? En el mismo año, Eduardo Aguilera elabora una Hoja de Ruta para el desarrollo sustentable de la energía geotérmica en Ecuador, en el cual señala: los problemas identificados por CEPAL (2000) aún permanecen invariables, por consiguiente, habría que delinear una estrategia para resolverlos si es que se decide emprender el aprovechamiento industrial de la geotermia. Problemas y razones identificadas por CEPAL (2000) y MEER (2010) CEPAL, 2000 MEER, 2010 Ausencia de un Marco Regulatorio Falta de fuentes de financiamiento para las inversiones de riesgo; Falta de alguna experiencia exitosa en la exploración del recurso Continuos cambios en las políticas sectoriales del ejecutivo Ausencia de marco regulatorio (generación eléctrica, usos directos) Falta de disponibilidad de capitales de alto riesgo Bajo precio de los combustibles fósiles Falta de decisión política y visión a largo plazo Visión incompleta sobre las posibilidades de aprovechamiento del recurso Carencia de una fuente de información técnica actualizada Carencia de una fuente de información técnica actualizada 23

24 Chmee2-Valtameri 7.2 Estrategia Para delinear la estrategia, (instituciones gubernamentales que promueven la investigación del recurso geotérmico), realizaron un mapa de procesos y un Análisis de Causa-Efecto. Las soluciones propuestas para corregir y/o solucionar de raíz las causas constituyen el plan táctico. 7.3 Mapa de procesos Un proceso es el conjunto de actividades y recursos interrelacionados que transforman elementos de entrada en elementos de salida, aportando valor añadido para el cliente o usuario. El mapa para Aprovechamiento del recurso geotérmico ilustra de manera global que posee y que no posee Ecuador, de izquierda a derecha se tienen: entradas, procesos (estratégicos, claves, apoyo) y salidas. Se considera como entrada del proceso los objetivos 10 y 11 del Plan del Buen Vivir : Cambio de matriz energética y productiva. A continuación se encuentran los procesos claves exploración y explotación del recurso geotérmico. En esta parte del mapa se incluyen las guías desarrolladas para la investigación geotérmica, que son procedimientos genéricos, con información técnica, que sirven para llevar a cabo ciertas actividades en los procesos claves de exploración y explotación del recurso. Entre las más conocidas están las propuestas por la Asociación Internacional de Geotermia (IGA) y la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE), ninguna de ellas reconocida oficialmente para usarse en Ecuador. Figura 6: Mapa de procesos; Proceso Clave: Aprovechamiento del recurso geotérmico (exploración y explotación) Entradas Reconocimiento Prefactibilidad Factibilidad Desarrollo Aprovechamiento Salidas Procesos de apoyo 24

25 INER Índice Unknown En la parte superior e inferior de los procesos claves se sitúan los procesos estratégicos y de apoyo respectivamente. Representan la realidad de Ecuador, la capacidad de gestión de los recursos geotérmicos. No contienen información porque los actores, las actividades y su interrelación aún no se han definido. En la salida, se espera que los productos del aprovechamiento del recurso geotérmico sean la generación eléctrica y usos directos (climatización de espacios, agro-industria, turismo); actualmente Ecuador limita el uso de este recurso a balnearios y spas. 7.4 Análisis Causa-efecto Analiza la relación cualitativa e hipotética de los diversos factores que no permiten la funcionalidad del proceso. Estos factores, problemas y razones (sección 7.1) constituyen las causas del lento desarrollo de la industria geotérmica en Ecuador. En el diagrama Causa-Efecto se analiza el problema durante el periodo En 1993 se cerró la exploración geotérmica en INECEL, desacelerando el desarrollo en investigación del recurso. Posteriormente, en el 2008 se aprobó la constitución vigente, donde se considera sector estratégico a la energía en todas sus formas (Art. 313, párrafo tercero) y se precisa que el Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos (Art. 315, párrafo primero). El análisis de Causa-Efecto (Figura 7) muestra una perspectiva global del problema, denominado EL RECURSO GEOTÉRMICO NO ES APROVECHADO EN ECUADOR. Constituye el punto de partida para la gestión y desarrollo de proyectos geotérmicos. Se identificaron 36 causas que fueron agrupadas en cinco categorías: talento humano, financiamiento, política, legislación e información. Figura 7: Análisis Causa efecto INFORMACIÓN FINANCIAMIENTO LEGISLACIÓN EL RECURSO GEOTÉRMICO NO ES APROBECHADO EN ECUADOR POLÍTICA TALENTO HUMANO 25

26 INER Inicialmente deberán resolverse algunas causas de raíz para estar en la capacidad de reanudar los trabajos exploratorios. Para ello se ha propuesto actividades de solución (representan los objetivos de la planificación) en el anexo. También se han incluido calendarios (plazos), indicadores y responsables, que permitirán medir y evaluar los avances del proceso, constituyéndose así como un plan táctico. La investigación geotérmica en Ecuador ha propuesto planes y proyectos, con actividades técnicas en su mayoría, descuidando otras como las estratégicas y de apoyo (mapa de procesos). Las últimas, no han pasado de sugerencias y recomendaciones que encabezan los informes técnicos. Sería ideal que este tipo de actividades, como las sugeridas por Beate y Aguilera en 2010, se las gestione antes de iniciar con las actividades técnicas para que el proceso se desarrolle en armonía hasta el final. Actividades de solución sugeridas en Beate Elaborar una Ley Geotérmica. Implementar soluciones energéticas: Requiere del compromiso firme por parte del gobierno central. Conformar una unidad ejecutora que esté a cargo del control de las actividades. La investigación básica debe hacerse conjuntamente con el servicio geológico, universidades y escuelas politécnicas que tengan carreras en ingeniería geológica. Generar información geotérmica base de calidad a nivel país y complementar la base de datos existente. Contratar grupo local o del exterior con experiencia. Capacitar a personal local. Aguilera Objetivo estratégico1: Expedir un Marco Regulatorio y Definir la Institucionalidad. Promulgar un Marco Regulatorio provisional. Reformar la Ley de Régimen de Sector Eléctrico. Instituir una Autoridad Geotérmica Nacional. Establecer una Empres Geotérmica Pública o Mixta. Elaborar y Promulgar una Ley Geotérmica. Objetivo estratégico 2: Financiar las inversiones de Riesgo Formar consorcios o empresas de economía mixta. Establecer un Plan de Financiamiento e Inversiones de la Empresa Pública o Mixta. Decidir contratación de crédito o líneas de crédito. Objetivo estratégico 3: Descubrir el primer Campo Geotérmico del Ecuador. Seleccionar y contratar una Firma Consultora Internacional. Revisar y reinterpretar datos. Elegir un área prioritaria. Desarrollar un programa de perforaciones profundas para descubrir el recurso. 26

27 INER 7.5 Plan táctico La realización de un plan táctico da prioridad al uso de los recursos: humanos, tecnológicos, económicos, entre otros; que son necesarios para desarrollar cualquier programa y/o proyecto de exploración y explotación del recurso, orientados al cumplimiento de las metas planteadas en el plan estratégico del Buen Vivir (Figura 8). Esta propuesta cuenta con diseño basado en la gestión y tiene como objetivo hacer funcional el proceso de aprovechamiento del recurso geotérmico en Ecuador. Figura 8: Planes: Estratégico, táctico y operativo (ejemplos de posible desarrollo) Plan estratégico Plan táctico Planes operativos Estado (Poder Ejecutivo) MEER, INER Y CELEC EP INER Y CELEC EP Programa de Investigación Proyectos usos directos Proyectos otros usos Proyecto Soche Proyecto Alcedo Plan del Buen Vivir Plan para líneas de investigación para el desarrollo de la geotérmia Programa de capacitación Plan para el aprovechamiento de los recursos geotérmicos en el Ecuador Proyecto Tufiño Proyecto Chachimbiro Proyecto Chalupas Proyecto Ilaló Programa de difusión Representa la tentativa de integrar el proceso, alinearlo a la estrategia nacional y orientar las actividades del nivel operacional. Los planes operativos, como el del MEER (2010), sirven para concretar el plan estratégico. Este trabajo responde las siguientes preguntas: Por qué se quiere hacer? Porque al implementar, mantener y mejorar un modelo de gestión se podrán dirigir, controlar y ejecutar de manera lógica y coordinada todas las actividades involucradas en el proceso de aprovechamiento del recurso geotérmico. Qué se quiere hacer? Se quiere hacer funcional el proceso; es decir, estar en la capacidad y tener la competencia para realizar cualquier trabajo que permita aprovechar el recurso. 27

28 Cómo se va hacer? Realizando las actividades propuestas, las cuales se elaboraron para solucionar de raíz las causas que han afectado hasta impedir el aprovechamiento del recurso (identificadas en el diagrama de Causa-Efecto). Cuándo se va hacer? El cumplimiento de las actividades se ha propuesto en un calendario a corto, mediano y largo plazo; 3, 5 y 10 años respectivamente. Quién lo va hacer? Inicialmente el personal de INER, CELEC EP y MEER. Conforme se avance con la gestión se requerirá la participación de otras entidades afines. 7.6 Líneas de investigación Una línea de investigación es muy similar a una línea vectorial que tiene magnitud, sentido, dirección, fuerza, coherencia y un punto de aplicación. Las líneas de investigación indican el curso y dirección de un conjunto de temas, problemas y contenidos permanentes en torno al cual se organicen sistemáticamente los proyectos de investigación. Las líneas de investigación del INER están clasificadas en los dos grandes ejes de su accionar: Eficiencia Energética aplicada a los sectores de mayor consumo energético y Energías Renovables en las fuentes primarias de mayor aplicabilidad. Dentro de las Energías Renovables se contempla la línea de investigación denominada Geotermia. Para la línea de goetermia se han precisado dos líneas específicas de investigación que irían enfocadas al aprovechamiento del recurso geotérmico: Usos directos Usos indirectos Los programas y proyectos que se propongan en el futuro deberían enfocarse en demostrar la aplicabilidad de usar el recurso geotérmico en Ecuador. La línea de investigación específica en usos directos se enfocaría en la implementación de tecnologías que utilicen el fluido geotérmico para cualquier proceso que necesite de calor, sin descartar la climatización de espacios en el que se utiliza al suelo como sumidero de calor. La línea de investigación en usos indirectos tendría como fin la generación de electricidad donde se contemplarían todas las disciplinas que conlleva la implementación de una planta geotermoeléctrica. Algunos ejemplos de sub-líneas de investigación que pueden derivarse de la geotermia son: Deshidratación de frutas, calefacción de espacios, invernaderos, plantas geotermoeléctricas, entre otras. 28

29 INER 8. Consideraciones finales Un plan culmina cuando se cumplen los programas y se realizan los proyectos. La finalidad de este documento es resaltar la necesidad de establecer elementos raíz (líneas específicas de investigación) que permitan generar programas y proyectos, que a su vez ayuden a resolver problemas energéticos, ambientales, productivos, entre otros, planteados en el Plan del buen vivir. Este trabajo permitirá orientar las actividades a nivel operacional, que permitan, por sobre todo, dar continuidad a los programas y proyectos enfocados al desarrollo y aprovechamiento de la geotermia en Ecuador. Ante lo mencionado cada línea de investigación requiere de un trabajo multidisciplinario por lo que el apoyo y soporte técnico de entidades (públicas y/o privadas) afines a cada línea de investigación será vital. En este caso la formulación de programas y proyectos recae en las entidades que fomentan el desarrollo de la energía Geotérmica: MEER,. 29

30 Actividades de solución para la causa Política ANEO Causas Actividades de Solución Indicador Plazo de tiempo Responsable Corto Medio Largo No se han analizado las posibilidades de desarrollar la industria nacional en función de los insumos requeridos en geotermia No existe la intención de cambiar la matriz energética y productiva Existe subsidio de los combustibles y la electricidad Programar y difundir los conocimientos geotérmicos (análisis económico, social y medio ambiental; beneficios y aplicaciones: generación de electricidad y usos directos) en el sector industrial y residencial para contribuir con el cambio de matriz energética y productiva. Número o % de difusiones realizadas con la gente del sector industrial y residencial x Realizar al menos un proyecto piloto que permita observar como la geotermia se integra a la matriz energética y productiva Número o % de proyectos pilotos realizados x Generar programas para implementar medidas de eficiencia energética para el sector industrial y residencial Número o % de programas de eficiencia energética generados para el sector indutrial y residencial x Realizar estudios de emisión de CO2 de la producción de energía geotermoeléctrica y compararla con otras fuentes de producción de energía Número o % de estudios de emisión de CO2 realizados x Incentivar el uso de la energía geotérmica Número o % de leyes, decretos, normativas, entre otros, creados para desincentivar el uso de combustibles fósiles x Mercado eléctrico liberado Declarar como sector estratégico a la electricidad Número o % de leyes, decretos, normativas, entre otros, creados para desincentivar el uso de combustibles fósiles x Programas de investigación inexistentes Poca gestión y/o apoyo No se ha definido cuales son las instituciones competentes, encargadas de normar, investigar y ejecutar proyectos geotérmicos en todas sus fases Especificar las instituciones encargadas de normar el desarrollo de los proyectos geotérmicos en sus diferentes fases Número o % de leyes, decretos, normativas, entre otros, creados para especificar que instituciones son las encargadas de normar el desarrollo de los proyectos geotérmicos x Crear y/o identificar las instituciones específicas para investigar y ejecutar proyectos geotérmicos Número o % de instituciones creadas y/o identificadas para investigar y ejecutar proyectos geotérmicos x No existe una política específica Generar una política de estado que incluya el desarrollo de las energías renovables Número o % de leyes, decretos, normativas, entre otros, que sustenten la inclusión de las energías renovables como política de estado x Las autoridades encargadas de tomar decisiones de interés nacional conocen poco sobre geotermia (Desconocimiento ) Incluir gente con conocimientos en energías renovables en cargos altos, donde se tomen decisiones de interés nacional Número o % de personas con conocimientos en energías renovables en cargos altos x Programar reuniones, con las autoridades encargadas de tomar decisiones de interés nacional, para platicar sobre los beneficios que tendría el uso de la geotermia en Ecuador y la necesidad de crear una ley Número o % de reuniones realizadas, con las autoridades encargadas de tomar decisiones de interés nacional x Existen pocos técnicos ecuatorianos especializados en la exploración del recurso geotérmico Motivar la capacitación en energías renovables en el exterior, específicamente en geotermia, a través de becas y créditos educativos. Número o % de personas becadas para estudiar geotermia en el exterior x Programar la difusión de conocimientos en universidades e institutos de educación superior Número o % de estudios de viabilidad económica-financiera realizados para la inserción de la geotermia en la matriz energética y productiva x Priorización de energía obtenida a partir de combustibles fósiles e hidroeléctricas Realizar estudios de viabilidad económica-financiera para la inserción de la geotermia en la matriz energética y productiva Número o % de estudios con el análisis del ciclo de vida de la producción de combustibles fósiles hasta la generación eléctrica vs geotermia x Realizar estudios de proyección de emisión de CO2 de la producción de energía geotermoeléctrica y compararla con otras fuentes de producción de energía Número o % de estudios de la evolución de la demanda de energía referente a las reservas de petróleo x Estudiar la evolución de la demanda de energía referente a las reservas de petróleo Número o % métodos y estrategías políticas, financieras y técnicas analizados x Anlizar los métodos y estrategías políticas, financieras y técnicas en países que aprovechan el recurso geotérmico. Número o % de compromisos internacionales adquiridos y cumplidos para disminuir las emisiones de CO2 x 30

31 Actividades de solución para la causa Talento Humano Existen pocos técnicos ecuatorianos especializados en la exploración del recurso geotérmico Causas Actividades de Solución Indicador Plazo de tiempo Responsable Corto Medio Largo Planificar, Identificar y priorizar programas y proyectos geotérmicos (generación de electricidad y usos directos) Número de proyectos geotérmicos identificados priorizados (generación y usos directos) No hay experiencia en proyectos completos Financiar estudios de investigación en geotermia con la participación de técnicos ecuatorianos. Crear equipo de trabajo especializado, con técnicos ecuatorianos, para desarrollar proyectos exploratorios. Número o % de proyectos presentados y aprobados Número o % de técnicos ecuatorianos que participan en los proyectos de investigación Capacitar y desarrollar proyectos geotérmicos de exploración con personal técnico ecuatoriano especializado. Número o % de proyectos presentados y aprobados La industria petrolera y minera acapara a los técnicos con afinidad a la geotermia (geólogos, químicos, entre otros) Escasa oferta laboral No hay transferencia de conocimientos Existe poca investigación energías renovables Generar programas de investigación en energías renovables, específicamente en geotermia. Número o % de de programas generados para investigar las energías renovables, específicamente en geotermia Reactivar los proyectos de investigación geotérmica. Número o % de proyectos presentados y aprobados Asignar los recursos suficientes para que las remuneraciones sean competitivas con las ofrecidas por la industria petrolera y minera Número o % de proyectos presentados y aprobados Número o % de técnicos ecuatorianos que participan en los proyectos de investigación Especialistas de la primera y única generación están inactivos Reactivar los proyectos de investigación geotérmica, en los cuales se vinculará a manera de acompañamiento, a los especialistas ecuatorianos que participaron en las primeras investigaciones geotérmicas y a la nueva generación de técnicos. Número o % de proyectos presentados y aprobados Número o % de técnicos ecuatorianos que participan en los proyectos de investigación En Ecuador no hay oferta académica para especialización en geotermia Generar proyectos que demanden la contratación de técnicos especializados en geotermia o en ciencias afines como geología, química, hidrogeología, entre otras Motivar la capacitación en energías renovables en el exterior, específicamente en geotermia, a través de becas y créditos educativos. Programar y difundir los conocimientos en universidades e institutos de educación superior Número o % de personas becadas para estudiar geotermia en el exterior Número o % de difusiones realizadas en universidades e institutos de educación superior 31

32 Actividades de solución para la causa Legislación Causas Actividades de Solución Indicador Plazo de tiempo Corto Medio Largo Responsable No hay seguridad jurídica para invertir en proyectos geotérmicos No hay leyes, normativas y reglamentos específicos para el desarrollo de proyectos geotérmicos Programar reuniones, con las autoridades encargadas de tomar decisiones de interés nacional, para platicar sobre los beneficios que tendría el uso de la geotermia en Ecuador y la necesidad de crear una ley (Divulgar información) Crear una legislación específica para la exploración y aprovechamiento de la geotermia Número o % de reuniones realizadas, con las autoridades encargadas de tomar decisiones de interés nacional Número o % de leyes, decretos, normativas, entre otros, que sustenten la creación de una legislación específica para la exploración y aprovechamiento de la geotermia iniciarán la gestión iniciarán la gestión No se ha definido cuales son las instituciones competentes, encargadas de normar, investigar y ejecutar proyectos geotérmicos en todas sus fases Especificar las instituciones encargadas de normar el desarrollo de los proyectos geotérmicos en sus diferentes fases Crear y/o identificar las instituciones específicas para investigar y ejecutar proyectos geotérmicos Número o % de leyes, decretos, normativas, entre otros, creados para especificar que instituciones son las encargadas de normar el desarrollo de los proyectos geotérmicos Número o % de instituciones creadas y/o identificadas para investigar y ejecutar proyectos geotérmicos iniciarán la gestión iniciarán la gestión 32

33 Actividades de solución para la causa Financiamiento Inversión elevada y riesgosa Investigaciones geotérmicas abandonadas Causas Actividades de Solución Indicador Plazo de tiempo Responsable Limitada inversión privada Es más rentable seguir usando tecnologías convencionales (energía a partir de combustibles fósiles e hidroeléctricas Apoyo económico mínimo No hay Inversión pública para proyectos geotérmicos Fondos multilaterales inexistentes La inversión siempre será elevada, pero el riesgo puede reducirse si se siguen ordenadamente las fases sugeridas en el grafico de riesgos de un proyecto geotérmico. Estudios robustos en la fase de exploración disminuirán el riesgo en las fases subsecuentes (desarrollo de un proyecto geotérmico completo) Número o % de proyectos y estudios realizados en cada fase (estado actual de la geotermia en Ecuador) Corto Medio Largo Eliminar subsidios Número o % de subsidios eliminados Priorizar el uso de las energías renovables dentro del cambio de la matriz energética Considerar la energía renovable como sector estratégico Asignar recursos públicos para el desarrollo de proyectos geotérmicos en la etapa de exploración Presentar proyectos a organismos multilaterales, que se dedican a asignar recursos para investigar y explotar el recurso geotérmico Número o % de leyes, decretos, normativas, entre otros, creados para priorizar el uso de las energías renovables dentro del cambio de la matriz productiva Número o % de leyes, decretos, normativas, entre otros, creados para priorizar el uso de las energías renovables dentro del cambio de la matriz productiva Número o % de proyectos geotérmicos desarrollados con recursos públicos Número o % de proyectos presentados y aprobados por organismos multilaterales 33

34 Riesgo de un proyecto geotérmico vs tiempo (Fuente: GeoThermal Engineering) 34

35 Actividades de solución para la causa Información La tecnología es desconocida en Ecuador Número o % de convenios realizados con instituciones públicas afines a la geotermia para intercambiar y generar conocimientos No se difunde adecuadamente la información generada Se desconoce el potencial geotérmico Existen estudios con información limitada información desactualizada Se desconoce los usos y beneficios de la geotermia Causas Actividades de Solución Indicador Plazo de tiempo Responsable Base de datos dispersa y antigua Motivar la capacitación en energías renovables en el exterior, específicamente en geotermia, a través de becas y créditos educativos. Intercambiar conocimientos con institutos de investigación especializados en la exploración y explotación del recurso geotérmico. Intercambiar y generar conocimientos con instituciones públicas afines a la geotermia (en geología, geoquímica, hidrogeología, entre otras) Evaluar, programar y difundir la información generada (congresos, ferias científicas, jornadas, conferencias, centros de exposición, entre otras) para incrementar el nivel de conocimiento. Elevar el nivel de conocimiento realizando estudios detallados/complementarios (en geología, geoquímica, hidrogeología, geofísica, entre otros) en las zonas identificadas como prioritarias. Unificar la base de datos existente Actualizar la base de datos (nueva información generada) Realizar estudios referentes a los usos, beneficios e impactos que tendría la geotermia en las matrices energética y productiva (generación eléctrica, procesos agroindustriales, calefacción de ambientes, extracción de minerales, turismo, entre otros) Número o % de personas becadas para estudiar geotermia en el exterior Número o % de convenios realizados con institutos de investigación especializados en la exploración y explotación del recurso geotérrmico para intercambiar conocimientos Número o % de difusiones realizadas en congresos, ferias científicas, jornadas, conferencias, centros de exposición, entre otras Número o % de estudios realizados (en geología, geoquímica, hidrogeología, geofísica, entre otros) en las zonas identificadas como prioritarias Número o % de documentos (mapas, informes técnicos, artículos científicos, entre otros) recopilados, evaluados y archivados adecuadamente en una base datos (física y digital). Número o % de documentos (mapas, informes técnicos, artículos científicos, entre otros) generados y archivados adecuadamente en una base datos (física y digital). Número o % de estudios realizados para conocer los usos, beneficios e impactos que tendría la geotermia en las matrices energética y productiva (en procesos agroindustriales, calefacción de ambientes, extracción de minerales, turismo, entre otros) Corto Medio Largo 35