RELACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS CON LAS OFICINAS PRODUCTORAS DE INFORMACION ESTADISTICA AMBIENTAL Y CON LA AUTORIDAD
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- María Isabel Escobar Molina
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1 RELACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS CON LAS OFICINAS PRODUCTORAS DE INFORMACION ESTADISTICA AMBIENTAL Y CON LA AUTORIDAD AMBIENTAL
2 CONEC Otros miembros del SEN (instituciones públicas) Gobiernos Locales BCE Ministerios INEC Ministerio del Ambiente Gobiernos Seccionales Diagnóstico: Un Sistema Estadístico Nacional y el INEC con una limitada articulación normativa, armonizadora y de coordinación.
3 CONEC Otros miembros del SEN (instituciones públicas) Gobiernos Locales BCE Ministerios INEC Ministerio del Ambiente Gobiernos Seccionales Estado actual SEN Propuesta
4 SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL DEL ECUADOR (INCLUYE MEDIO AMBIENTE)
5 SITUACIONES QUE CONTRIBUYEN AL DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE EN EL ECUADOR DEFORESTACION EROSIÓN DEL SUELO DESERTIZACIÓN POLUCIÓN DEL AGUA ACTIVIDAD VOLCÁNICA SEQUÍAS PERIÓDICAS DERRAMES DE CRUDO INCREMENTO DE TODA CLASE DE VEHÍCULOS CONSECUENCIAS TIERRAS ÁRIDAS CONTAMINACIÓN DEL AIRE DESTRUCCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD ENFERMEDADES CAMBIOS CLIMÁTICOS ETC. DECISIONES TOMADAS POR PARTE DEL INEC El INEC del Ecuador en su calidad de órgano supervisor y coordinador de las actividades estadísticas, ha considerado de vital importancia impulsar el rol del Sistema Estadístico Nacional del país, con el propósito de generar estadísticas necesarias y útiles como las estadísticas de Medio Ambiente, Síntesis, etc. Con este fin, ha elaborado una Propuesta de Lineamientos de la Política Nacional Estadística del Ecuador, a fin de contar con un instrumento orientador y de referencia para el
6 Problemática del Sistema Estadístico Nacional PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN A LA ACTIVIDAD ESTADISTICA DEL ECUADOR, INCLUIDAS LAS DE MEDIO AMBIENTE a. Limitada relación entre la oferta y demanda estadística b. Ausencia de un plan estadístico nacional c. Limitada cultura estadística nacional de productores, informantes y usuarios d. Desconocimiento de oferta de información estadística e. Limitada difusión, acceso y oportunidad de la información f. Duplicación de actividades similares g. Limitada armonización e integración de la información h. Limitada coordinación interinstitucional a nivel del SEN i. Limitado uso de la tecnología y capacitación de recursos humanos j. Insuficiente apoyo a la actividad estadística k. Falta de un sistema estadístico descentralizado e información desagregada para ámbitos geográficos menores
7 Problemática del Sistema Estadístico Nacional Encuesta de Opinión: Objetivo: Conocer la opinión de un grupo de representantes de Instituciones, que conforman el Sistema Estadístico Nacional (SEN) del Ecuador y principales usuarios especializados, sobre los aspectos más importantes que afectan a la actividad estadística ecuatoriana. Estrategia: INEC Entrevista CENTROS EDUCATIVOS USUARIOS MIEMBROS DEL SEN Cobertura: Tipo Total Centros educativos 10 Sen 27 Usuarios 12 Total 49
8 Problemática del Sistema Estadístico Nacional Resultados de la percepción: 84% 1. La OFERTA estadística es 16% a. Suficiente b. Limitada 2. La actividad estadística nacional satisface en gran medida la DEMANDA de información estadística de los usuarios de los sectores público y privado 82% 18% Sí No
9 Problemática del Sistema Estadístico Nacional La difusión de la información estadística en el país es: 88% 13% Adecuada (amplio y fácil acceso, oportuna, transparente) No adecuada (poco y difícil acceso, no oportuna, no transparente) Las actividades estadísticas del país se realizan de modo integrado y articulado dentro del SEN 77% 23%
10 Problemática del Sistema Estadístico Nacional La disponibilidad de información estadística actual es suficiente para tener un adecuado conocimiento del efecto de las políticas públicas sobre los agentes económicos y la población en general 64% 36% Sí No La información estadística disponible es suficiente para sustentar adecuadamente el diseño y formulación de las políticas, programas y proyectos del sector público 80% 20% Sí No
11 Problemática del Sistema Estadístico Nacional La información estadística disponible es suficiente para conocer el funcionamiento de los mercados (trabajo, bienes, servicios, crédito, etc.) 77% 23% Sí No Bajo el fundamento de que la información estadística es necesaria para apoyar la toma de decisiones orientadas a propiciar el desarrollo nacional, el grado de aporte de la actividad estadística a este esfuerzo es: 36% 48% 16% Alto Regular Poco
12 METAS PLANTEADAS POR EL INEC DEL ECUADOR LLEVAR ADELANTE LA POLITICA ESTADISTICA DEL ECUADOR, CONSIDERANDO LOS LIMITANTES QUE AFECTAN SU DESARROLLO, EN ESTAS ACTIVIDADES ESTARÍAN INCLUIDAS LAS DE MEDIO AMBIENTE.
13 RELACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS CON LOS USUARIOS O DEMANDANTES DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
14 El contacto del INEC con los usuarios o demandantes de información ambiental ha sido escasa. Actualmente, el INEC dispone de un sistema de consultas para la biblioteca, mediante el cual se puede orientar al usuario a qué institución dirigirse para obtener la información estadística que solicita y que no dispone la institución. Todo esto enmarcado dentro de las tres principales ciudades del País: Quito, Guayaquil y Cuenca. Se pudo obtener estos datos a través del inventario estadístico realizado en el año 2000, sobre oferta y demanda estadística. En este inventario se detectó que 23 instituciones generaban información estadísticas de entorno (Energía, Medio Ambiente, Meteorología, Recursos Hidráulicos, Recursos Naturales y Otros). De este total, 15 correspondían a Medio Ambiente. Esta información ha sido requerida por organismos internacionales.
15 El acercamiento directo que ha tenido el INEC con los productores de estadísticas de medio ambiente, ha sido por requerimientos de información de organismos internacionales. La Encuesta Nacional de información Estadística Ambiental propuesta por el DANE y realizada en el mes de agosto del presente año, nos permitió conocer las inquietudes de los informantes y sus requerimientos como por ejemplo: - Generación de estadísticas sobre Medio Ambiente - Falta de apoyo financiero para publicar sus estudios. - Poca preocupación por parte de las autoridades con respecto al deterioro del medio ambiente. En el año de 1999, por iniciativa del Ministerio del Medio Ambiente, el INEC participó en una comisión conjuntamente con el Ministerio de Finanzas, para elaborar una propuesta e implementar el SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE, pero por cambios de autoridades y financiamiento para las diferentes actividades que debían desarrollarse no se pudo continuar.
16 SITUACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS AMBIENTALES EN EL ECUADOR
17 SITUACIONES QUE IMPIDEN EL DESARROLLO DE LAS ESTADÍSTICAS AMBIENTALES EN EL ECUADOR ESCASO FINANCIAMIENTO FALTA DE CAPACITACIÓN LOS ESTUDIOS SON TEMPORALES CENTRALIZACIÓN DE ACTIVIDADES POCA UTILIZACIÓN DE LOS NUEVOS ADELANTOS INFORMÀTICOS FALTA DE DECISIÓN POLITICA ESCASA PRODUCCIÓN ESTADISTICA AMBIENTAL
18 ANALISIS DE LAS ETAPAS DE INVESTIGACION DE LAS ESTADÍSTICAS DE MEDIO AMBIENTE SEGÚN ENCUESTA DE MEDIO AMBIENTE DE LOS 4 COMPONENTES TEMATICOS Con respecto al origen de los datos, la mayor parte de los estudios se enmarcan en registro por monitoreo. Con relación a difusión, la mayor parte de estudios ambientales se difunden por Internet, seguido por Sistemas de información y boletines. En lo que tiene que ver con accesibilidad a la información, la mayor parte de los estudios son gratuitos, guatuitos restringidos y comercializados.
19 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
20 CONCLUSIONES En nuestro país existe deficiencia con respecto a: Cultura estadística ambiental Oferta estadística Financiamiento Difusión de estudios estadísticos ambientales. Aplicabilidad de las políticas ambientales. Capacitación al personal involucrado con las estadísticas ambientales. Decisión política para llevar adelante los proyectos ambientales. Descentralización.
21 RECOMENDACIONES Fomentar la cultura estadística ambiental Adecuar la oferta estadística ambiental a las necesidades reales de información nacional Concientizar a los organismos gubernamentales para la asignación de recursos financieros y técnicos. Mejorar la difusión de la información estadística ambiental y facilitar el acceso a la misma Aplicar las políticas ambientales Evaluar y fortalecer la institucionalidad del INEC y demás organismos del SEN Capacitar al personal sobre la temática ambiental y los nuevos adelantos técnicos Debe existir decisión política para desarrollar actividades ambientales; y, Se debe propender a la descentralización en lo que se refiere a estudio y proporcionar información
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