TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA 1. INFORMACIÓN GENERAL Proyecto No Nombre Proyecto Título contratación Tipo de contrato Ubicación Duración UN COORDINATION UN COORDINATION/Medición ODS Asistencia Técnica al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) para mejorar la capacidad estadística nacional de medición de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a través de la articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados Contrato Individual Quito, Ecuador 5 meses (150 días calendario) 2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO Y JUSTIFICATIVO: En la Cumbre de las Naciones Unidas llevada a cabo del 25 al 27 de septiembre de 2015, el Ecuador y el resto de Estados Miembros de las Naciones Unidas adoptaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus correspondientes 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La Agenda busca alcanzar un mundo justo, equitativo e inclusivo. Compromete a todos los tipos de actores sociales a trabajar juntos para promover el crecimiento económico sostenido, el desarrollo social y la protección ambiental, y el combate a las desigualdades y a la discriminación. Aspira a no dejar a nadie atrás y a beneficiar a todos, incluyendo mujeres, jóvenes, personas con discapacidad, poblaciones vulnerables y futuras generaciones. El Sistema de las Naciones Unidas en Ecuador ha acompañado al Gobierno Nacional, a los gobiernos locales, a los actores de la sociedad civil y al sector privado en varias de las fases de implementación de la Agenda 2030 como: la definición de la posición nacional en relación con la Agenda, campañas de difusión, la alineación de instrumentos de planificación con los ODS y el monitoreo de su cumplimiento. El seguimiento de la Agenda plantea un reto de especial envergadura, dado el nivel de ambición de sus 241 indicadores. De acuerdo con el Diagnóstico de la Capacidad Estadística Nacional para Medir los ODS 1 recientemente publicado por el INEC, Ecuador puede medir, a través de la producción estadística del Sistema Estadístico Nacional (SEN), aproximadamente un tercio de los indicadores ODS en el corto plazo. Con el objetivo de fortalecer esta capacidad estadística nacional, diversas agencias de Naciones Unidas apoyaron al INEC en la definición de indicadores apropiados para la realidad del país. Como parte de este apoyo, la Oficina del Coordinador Residente (OCR) movilizó fondos para acompañar al INEC en la elaboración y puesta en marcha de una metodología innovadora que permita, por primera vez, realizar un levantamiento sistemático de la información disponible a nivel de gobiernos locales (operaciones estadísticas o registros administrativos con potencial estadístico, útiles para el seguimiento y monitoreo de los ODS) e incorporarla en los instrumentos de planificación estadística desarrollados y ejecutados por el INEC. La identificación de nuevas fuentes de información y el reconocimiento de sus debilidades permitirán el planteamiento de estrategias que impulsen su fortalecimiento e incorporación en la producción estadística oficial.

2 De manera complementaria, este levantamiento de información permitirá identificar las brechas existentes para el monitoreo local de los ODS, por lo que se trabajará en fortalecer las capacidades estadísticas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) municipales y provinciales previamente seleccionados. Este trabajo se realizará de manera conjunta entre el INEC y la OCR, con el apoyo de las siguientes agencias de Naciones Unidas: PNUD, UNFPA, UNICEF, ONUMUJERES y FAO. Para llevar adelante este proceso, el INEC requiere la asistencia técnica de un consultor que apoye principalmente la formulación de la metodología, la coordinación logística en terreno, el levantamiento de fuentes de información para la sistematización de la oferta y demanda de los GAD, el análisis de las brechas existentes para el seguimiento de la Agenda 2030 y el planteamiento de estrategias de fortalecimiento de las capacidades estadísticas. 3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA Recibir asistencia técnica de un profesional para todas las actividades del INEC relativas a: a) formular y ejecutar una metodología que permita ampliar el SEN, a partir de la identificación de la demanda, de la oferta estadística generada a nivel local y de los actores que participen en el proceso de implementación de la Agenda 2030; y b) fortalecer las capacidades estadísticas de los GAD para el monitoreo local de los ODS. 4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL/A CONSULTOR/A: - Revisar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el proceso de formulación de sus indicadores, el Diagnóstico de la Capacidad Estadística Nacional para Medir los ODS, la normativa relativa a las competencias de los GAD municipales y provinciales y el resumen del proyecto objeto de esta consultoría. - Identificar experiencias similares y buenas prácticas en otros países de la región. - Apoyar el diseño y la construcción de la metodología de un Plan de Desarrollo Estadístico Territorial. - Acompañar el proceso de levantamiento local de información estadística. - Apoyar el análisis y sistematización de la información levantada en campo. - Entregar insumos para la elaboración de la estrategia de fortalecimiento de capacidades estadísticas de los GAD. - Asistir en la coordinación de actividades, incluidas las logísticas, con los siguientes actores: Los GAD que formarán parte del proyecto. Los actores locales con los que se establezcan alianzas. La OCR y las agencias de Naciones Unidas. Otros consultores que se pueda contratar. - Asistir en la producción de material comunicacional, de acuerdo con los lineamientos del INEC y de la OCR.

3 5. PRODUCTOS ESPERADOS: Se espera que el/la consultor/a contratado/a entregue los productos que se enumeran a continuación, y cuya elaboración será supervisada por el INEC y acompañada en puntos específicos por un/a consultor/a senior en la materia. 1. Un documento inicial de preparación de actividades que contenga: a. Las competencias específicas de los GAD municipales y provinciales del Ecuador y los potenciales indicadores ODS que requieren de información desagregada a nivel local y que se podrían medir de acuerdo con esas competencias. b. Un mapeo inicial de los actores involucrados en el proyecto, con datos de contacto detallados: representantes técnicos y políticos de los GAD seleccionados, potenciales aliados locales y agencias de Naciones Unidas. c. Un cronograma detallado y validado por el INEC y la OCR de todas las actividades a realizarse. 2. Desarrollo de las herramientas a emplearse para la identificación y levantamiento de las fuentes de información generadas por los GAD. 3. Un documento con insumos para el diseño y la construcción de la metodología de un Plan de Desarrollo Estadístico Territorial. 4. Sistematización y análisis de la información levantada en campo, de acuerdo con los lineamientos del INEC, que incluya además un diagnóstico de capacidades estadísticas de los GAD seleccionados en la primera fase del proyecto. 5. Documento sobre la identificación de brechas de información para seguimiento a la Agenda 2030 y planteamiento de estrategias para el fortalecimiento de las capacidades estadísticas de los GAD. 6. Un informe final de actividades, que incluya conclusiones y recomendaciones para continuar el trabajo del INEC. 6. COORDINACIÓN / SUPERVISIÓN: La función de supervisión directa estará a cargo de la Dirección de Planificación Estadística del Sistema Estadístico Nacional del INEC y la revisión y aprobación de los productos se realizará de manera conjunta entre el INEC, la OCR y el PNUD en representación de las demás agencias del Sistema de Naciones Unidas involucradas. 7. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA: La consultoría tendrá una duración de 150 días calendario contados a partir de la suscripción del contrato. 8. LUGAR DE TRABAJO El/la consultor/a contratado/a desarrollará las actividades objeto de esta consultoría en las oficinas del INEC, en Quito, Ecuador, y/o en los territorios de los GAD municipales y provinciales seleccionados.

4 9. PERFIL PROFESIONAL: - Título universitario en economía, estadística o afines. - Experiencia de trabajo mínima de 3 años en temas estadísticos, de política, planificación o desarrollo económico. - Experiencia de trabajo con GAD o en temas relativos al desarrollo local en Ecuador. - Experiencia específica en desarrollo e implementación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Habilidades: - Redacción de documentos científicos. - Conocimiento sobre la ejecución de las competencias descentralizadas en los GAD. - Destrezas comunicacionales y de relacionamiento. - Manejo de información confidencial y sensible de una manera profesional. 10. CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO El/la consultor/a contratado/a suscribirá un contrato individual de servicios y los pagos se realizarán con la aprobación por parte de la OCR de los productos recibidos, previa satisfacción del INEC y entrega de la factura respectiva. Los productos deben ser entregados por el/la consultor/a conforme al cronograma siguiente: Productos/ Actividades Fecha % de pago 1. Un documento inicial de preparación de actividades 30 días 15% 2. Desarrollo de las herramientas a emplearse para la identificación y levantamiento de las fuentes de información generadas por los GAD. 3. Un documento con insumos para el diseño y la construcción de la metodología de un Plan de Desarrollo Estadístico Territorial. 40 días 10% 60 días 20% 4. Sistematización y análisis de la información levantada en campo, de acuerdo con los lineamientos del INEC, que incluya además un diagnóstico de capacidades estadísticas de los GAD seleccionados en la primera fase del proyecto. 5. Documento sobre la identificación de brechas de información para seguimiento a la Agenda 2030 y planteamiento de estrategias para el fortalecimiento de las capacidades estadísticas de los GAD. 6. Un informe final de actividades, que incluya conclusiones y recomendaciones para continuar el trabajo del INEC. 90 días 20% 120 días 20% 150 días 15%

5 Todo lo referente a derechos intelectuales, patentes y otros derechos de propiedad se cumplirá de acuerdo a lo señalado en las Condiciones Generales del contrato que firmará el/la consultor/ha seleccionado/a. 12. CONFIDENCIALIDAD Todo lo referente a la naturaleza confidencial de los documentos y de la información se cumplirá de acuerdo a lo señalado en el contrato que firmará el/la consultor/a seleccionado/a. 13. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA MEJOR OFERTA. Las ponderaciones asignadas para la selección son las siguientes: - Perfil del / la consultor /a 30% - Propuesta técnica 40% - Propuesta financiera 30% Las personas con interés en esta consultoría deberán formalizar su participación presentando una oferta técnica y una oferta económica, las mismas que serán evaluadas de acuerdo con la siguiente tabla: Ponderación Puntuación máxima Calificación de hoja de vida y oferta técnica 70% Calificación hoja de vida Título universitario en economía, estadística o afines. Experiencia de trabajo mínima de 3 años en temas estadísticos, de política, planificación o desarrollo económico. (Experiencia de 3 años o más: 6 puntos. Experiencia de menos de 3 años: 0 puntos). (6 puntos) Experiencia de trabajo con GAD o en temas relativos al desarrollo local en Ecuador. (Experiencia: 8 puntos. Sin experiencia: 0 puntos). Experiencia específica en desarrollo e implementación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (con experiencia: 8 puntos. Sin experiencia: 0 puntos). Calificación oferta técnica Hasta qué punto el oferente comprende la naturaleza del trabajo y se ajusta a los términos de referencia? Se ha adoptado un marco conceptual y metodológico apropiado para el trabajo a realizar? Presentación de un cronograma de actividades Es apropiada la secuencia de actividades y su planificación? Subtotal (30 puntos) Subtotal (40 puntos) Oferta económica desagregada por rubros 30% Total (calificación de hoja de vida y oferta técnica más oferta económica) 100%