CASO: COMPENSACIÓN POR SERVICIOS ECOSISTEMICOS CUENCA RIO CALI

Transcripción

1 CASO: COMPENSACIÓN POR SERVICIOS ECOSISTEMICOS CUENCA RIO CALI Yanaconas- Cali Marzo

2 EQUIPO Gloria Almario: EMCALI Diana Isabel Zúñiga: PNN-DTPA Natalia Gómez; Jenny Sepúlveda; Yadira Cely; Luis Eduardo Abella; Carlos Hoyos; Gabriel Fernández; Milton Reyes; Ramiro Palma y Andrés Carmona: CVC

3 GENERALIDADES CUENCA CALI Localización: Municipio de Cali, se extiende desde la Cordillera Occidental en los Farallones de Cali a los m.s.m, hasta la desembocadura en el río Cauca. Área Total: Ha. Población aproximada: Temperatura: 4 ºC. 23 ºC Autoridades Ambientales: PNN CVC DAGMA

4 Zona de estudio y servicios ambientales Zona de Interés

5 Características Ambientales Ecosistemas de la cuenca:

6 BENEFICIARIOS DE LOS SERVICIOS ECOSISTEMICOS DE LA CUENCA CALI 20% de la población caleña: personas aproximadamente EMCALI Acueductos veredales: Pichinde, Felidia.otros. EPSA Yanaconas Zoológico de Cali Jardín Botánico

7 PROBLEMATICAS AMENAZAS

8 Resultados: Fisicoquímicos, microbiológicos Parámetro Bocatoma Felidia Bocatoma Los Valencia (Pichindé) Bocatoma El Silencio Rio Felidia NORMA Color Aparente <10 ph 7,91 7,5 7,75 7,78 6-8,5 Sólidos Sedimentables 0,2 0 0,1 0 Turbiedad 5,52 0,43 3,8 2, Nitratos 5,96 1,33 1,8 0, Nitritos 0,01 0,01 0,01 0,01 0-0,01 Alcalinidad total Demanda Biológica de Oxigeno 1,0 1,0 1,0 1,0 Oxígeno Disuelto 6,78 7,05 6,69 7,41 >4 Coliformes totales E. Coli Coliformes fecales

9 Línea base del servicio ambiental (modelación SWAT) Modelación Hidrológica de la cuenca

10 Focalización de sitios prioritarios / esquema de PSA 10 Polígonos

11 Polígonos priorizados

12 Articulación interinstitucional ALIANZAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PSA CALI Acueductos veredales Propietarios de predios Oferentes - Demandantes ONG - LOCALES Industrias Yanaconas Zoológico Jardín Botánico MADS

13 Propuesta de esquema de PSA para la cuenca Río Cali Alcaldía CVC, DAGMA, PNN-FC, Patrimonio Natural EMCALI Convenio Marco JUNIO 2012 Convenio específico DAGMA - PN Convenio en proceso o gestión Convenio Marco y Convenio específico CVC PN Convenio específico EMCALI PN - PNN CIPAV Actuación en el territorio ONG - LOCALES Compensación/Pago Convocatoria Monitoreo Contratación Implementación

14 Avances Justificación de un esquema de PSA en la cuenca del Río Cali Información bio-física (P. Restauraciòn) y socio-económica Línea base del servicio ambiental (modelación SWAT) Focalización de sitios prioritarios Análisis de actores sociales e institucionales Marco Legal Capacitación actores Locales e Institucionales Convenios: MARCO y Específicos

15 Predios públicos Diagnóstico y planes de restauración para predios estratégicos de CVC, DAGMA, EMCALI, Municipio de Cali Predios: La Cajita, Piedragrande, Lomas de Quintero y la Margarita

16 E 1. Loma de los Quintero (Municipio de Cali- DAGMA) 2. La Cajita (EMCALI) 3. Piedragrande (DAGMA) 4. La Margarita (CVC)

17 Predios privados 1. Preselección de propietarios fincas 2. Verificación de criterios mínimos 3. Verificación de la tenencia de propiedad 4. Diagnóstico y planes de restauración 5. Acuerdos de conservación 6. Implementación de acciones (compensaciones) 7. Verificación y monitoreo

18 Requisitos de propietarios interesados en participar en el proyecto 1. Estar en los polígonos priorizados 2. Tener relación con recurso hidrìco 3. No tener pendientes sancionatorios con las autoridades ambientales de la cuenca. 4. Constatar lo referente a la propiedad. 5. Sin conflictos judiciales o demandas legales 6. Diligenciar los siguientes formatos: Formato 1. Manifestación de interés. Formato 2. Relación de la documentación del predio para la verificación de la tenencia.

19 Criterios para la pre-selección de predios Participación en organizaciones locales Conectividad del predio Compromiso de participar en las fases del Proyecto Prestación de servicios ambientales Compromiso de aportar contrapartidas Permanencia en el predio Áreas de bosques Tenencia del predio Participación activa en organizaciones comunitarias Si no hace parte de organizaciones, le interesaría hacer parte de grupos comunitarios? Interés en conformar alianzas con otras organizaciones Conectividad con los predios públicos seleccionados Conectividad con otros predios privados Interés de participar en reuniones y eventos de capacitación Interés de realizar acciones de conservación y restauración de corredores de ribera Presencia de quebradas que surten acueductos o suministran agua para consumo humano Acciones previas de conservación de corredores de ribera y nacimientos Disposición para establecer acuerdos de conservación en áreas de alta fragilidad Si se requiere, aporte de mano de obra para el establecimiento de corredores y protección de nacimientos Si se requiere, aporte de parte de los insumos requeridos Si se requiere, facilitar el transporte interno de los insumos hasta los sitios a restaurar Permanencia permanente del núcleo familiar en el predio Tipos de actividad productiva y su impacto sobre los corredores de ribera y nacimientos Presencia de áreas significativas de bosque Presencia de nacimientos Presencia de ríos o quebradas y humedales Tipo de propiedad del predio Factibilidad para la verificación de la tenencia de la propiedad

20 Proceso de selección (enero 2013) Productores encuestados Productores preseleccionados (>2 Has) Productores preseleccionados (>1 Has) Productores Carta de interés y documentació n Verificación tenencia 6

21 Acuerdos de conservación Acuerdo voluntario, entre: Propietario(s) Patrimonio Natural y CIPAV - 2 AÑOS En el acuerdo de conservación, el propietario se compromete a proteger las áreas concertadas. El monto estimado es de $ /ha - año (Encuestas socioeconómicos- costo de oportunidad - concertación) ponderado. La forma de pago será en especie o efectivo.

22 Aprendizajes Proceso lento, dado que hay que armonizar diferentes temáticas, mínimos de información, diferentes intereses. Hay que generar nuevo conocimiento con base en la experiencia. Instrumentos de CSA o Incentivos por servicios ambientales deben ser vistos como estrategia complementaria a los programas institucionales y otros

23 Aprendizajes Los incentivos son muy bajos, comparado con la inversión que habría que hacer para disminuir el problema o la amenaza a los ecosistemas. La mirada debe ser integral Claridad en tenencia Participación social

24 INTERROGANTES PUNTOS CRÍTICOS MADS PM Reserva necesidad de articulación. La NO participación de otros actores beneficiarios de la cuenca?: EPSA, Jardín Botánico, Yanaconas, Zoológico de Cali, Empresas privadas. Cuál es la estrategia para la sostenibilidad financiera del esquema??? Fuente Mecanismo Instrumentos de planificaciòn. Herramientas Fondo Fiducia exenciones tributarias,

25 INTERROGANTES PUNTOS CRÍTICOS Empoderamiento del proyecto por parte de las comunidades para garantizar la viabilidad.??? Claridad Técnica Valor Ha Tiempos Reglas claras a la hora de la firma de los acuerdos

26 INTERROGANTES PUNTOS CRÍTICOS Ampliación del contexto Personería. IAS. evitar malos entendidos del proyecto frente a la comunidad. Unificar posición. Quien verifica el cumplimiento de los acuerdos.? Por qué compensar a alguien que por Ley debe proteger????? Por que NO compensar, al que conserva actualmente???? Gratificación y Compensación COMPLEMENTARIAS Autoridad Ambiental Regulación y Control?????

27 INTERROGANTES PUNTOS CRÍTICOS Esto puede incentivar cambios impactos negativos, sostenibilidad???? El proyecto puede ser parte de un corredor de conservación de la cuenca!!! Es necesario articular el proyecto con las otras iniciativas de conservación de la cuenca Compra de predios.. Restauración Fondo del agua. RNSC Alianzas con otros actores ajenos a la cuenca RARE, TNC, otros cuáles son los puntos de ARTICULACIÒN?????

28 INTERROGANTES PUNTOS CRÍTICOS ADICIONALIDAD GARANTIZADA????? Línea base que justifique el pago!!!! Mirada futura ESCENARIOS. Ética alrededor del esquema. Fortalecer la mesa interinstitucional toma de decisiones - Coordinación.

29 Tiempo.. GRACIAS