Diagnóstico básico en materia legislación y acciones con respecto a Armas de fuego y Municiones

Transcripción

1 Diagnóstico básico en materia legislación y acciones con respecto a Armas de fuego y Municiones País: Organización: Investigador/ra: Honduras Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos CIPRODEH Leyla Elisa Díaz López Información del País: Capital: Tegucigalpa y Comayagüela 1 El departamento más poblado es Cortés, donde habita el 19.6% de la población, mientras que el menos poblado es Islas de la Ciudad más Poblada: Bahía, donde habita el 0.6% Superficie: 112,492 km² Población: 8, de habitantes 2 Tasa de crecimiento poblacional 2.06 % anual Densidad: 73 habitantes por km². PIB (nominal): US$ Año 2010 PIB per capital 3 : US$ Año Articulo 8 Constitución de la República de Honduras 2 Según estimaciones al 1 de julio de cada año, efectuadas por el Instituto Nacional de Estadística- Proyecciones de Población de Honduras , CPV Producto Interno Bruto (PIB) per cápita: Esta variable indica el PIB por paridad del poder adquisitivo dividido por la población al 1 de julio de ese mismo año.

2 1. Instrumentos Internacionales (Tratados y acuerdos, convenciones, pactos, etc.) y año de aprobación 1. Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional Aprobado : 22 julio 2003 Decreto No.: Gaceta No. : 30,223 Publicado : 27 octubre 2003 Ratificado : 4 noviembre Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Aprobado : 12 diciembre 2007 Decreto No.: Gaceta No. : 31,522 Publicado : 31 enero 2008 Adhesión : 11 febrero Convención Interamericana contra la Fabricación y Normatividad nacional y año de aprobación (Leyes y decretos incluir aquellas sobre regulación de armas en empresas de seguridad privada) 1. Constitución de la República de Honduras Decreto Ley de Aduanas Decreto Ley Constitutiva de las Fuerzas Armadas Decreto Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Similares, Decreto No Reformas sucesivas a través de los Leyes conexas y reglamentos (en relación a la ley) a Reglamento para el control de los servicios privados de seguridad. Acuerdo.: , Gaceta No. : 32,110 Publicado : 11 enero 2010 b Reglamento de la Secretaría de Defensa para regular el proceso de: control, la producción, importación, exportación, almacenamiento, préstamo, Aspectos administrativos relevantes ( En relación a la ley, Instituciones que intervienen, distribución de funciones si interfieren varias entidades, existe participación de sociedad civil) 1. Constitución de la República de Honduras, según el artículo 292 es facultad privativa de las Fuerzas Armadas, la fabricación, importación, distribución y venta de armas, municiones, explosivos y demás implementos similares de uso comercial. c Las Fuerzas Armadas mediante Acuerdo EMH No. 41 fecha 18 de julio de 1973, faculta al Instituto de Previsión Militar para la compra y venta de armas, municiones, explosivos, y demás. Y mediante Acuerdo No Sanciones (en relación a la ley) 1. Código Penal Decretos y que reforma por adición dos nuevos tipos penales: a Delito de fabricación y tráfico de material de guerra, armas y municiones (Artículo 332 A). b Delito de fabricación y tráfico de armas de fuego y municiones comerciales, de defensa personal o deportivas y explosivos comerciales

3 el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, explosivos y otros Materiales Relacionados. (CIFTA) Suscrita : 14 noviembre 1997 Aprobado : 10 febrero 2004 Decreto No.: No Gaceta No. : 30,426 Publicado : 26 junio 2004 Ratificado : 13 octubre Convención de 1980 de las Naciones Unidas sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados; el Protocolo I, sobre los fragmentos no localizados; Protocolo II, sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Minas, Armas, trampa y otros Artefactos; Protocolo III, sobre las Incendiarias; y el Protocolo IV, sobre Armas Laser Cegadoras. Aprobado : 21 mayo 2002 Decreto No.: Gaceta No. : 29,909 Publicado : 14 octubre 2002 Adhesión : 25 agosto Convención para la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el almacenamiento y el empleo de Armas Químicas y sobre su destrucción. Decretos , , , y Decreto Ley de policía y Convivencia Social, Decreto No Reforma el numeral 12 del artículo 4 según DECRETO No Gaceta No. 30,381 del 5 de mayo de Ley Orgánica de la Policía Nacional Decreto transporte, compra y venta de armas, municiones, explosivos y demás implementos similares. Acuerdo Ejecutivo Número MD emitido por IPM se organiza el Departamento de La Armería, para que efectué esta función. d Reglamento de La Armería emitido mediante resolución No. 921 fecha 30 de agosto e Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Similares, delega en la Secretaría de Seguridad las funciones de registro, control (incluyendo registro, reglas de propiedad, tenencia, portación y seguimiento del uso. f Ley Orgánica de la Policía Nacional, establece que la Unidad de Control de los Servicios de Seguridad Privada estará bajo la estructura de la Dirección Nacional de Servicios Especiales Preventivos. (Artículo 332 B).

4 Suscrita : 13 enero 1993 Aprobado : 05 abril 2005 Decreto No.: No Gaceta No. : 30,739 Publicado : 04 Julio 2005 Ratificado : 04 Agosto Convención sobre la prohibición del desarrollo, producción y almacenamiento de armas bacteriológicas, toxicas y su Destrucción. Decreto No.: No Gaceta No. : 22,429 Publicado: 01 febrero Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción. Decreto No.: No Gaceta No. : 28, Tratado sobre la no proliferación de armas nucleares. Decreto No.: No Gaceta No.: 20,944

5 9. Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para fines de detección. Decreto No.: No Gaceta No. : 30, Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares, sus anexos 1 y 2, Protocolo y Resolución por la que se establece La Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares. Decreto No.: No Gaceta No. : 29, Tratado Marco de Seguridad Democrática (TMSD) Decreto No.: Gaceta No. : 28, Código de Conducta de los Estados Centroamericanos en materia de transferencia de armas, municiones, explosivos y otros materiales relacionados. Acuerdo de los Presidentes del SICA de fecha 2 de diciembre de 2005.

6 2. Fabricación y transferencias de armas y/o municiones Producción, cantidad en existencia, mercado interno, mercado externo Importación. Costos/Cantidades/Principales países de donde se importa. Requisitos N/A N/A Brasil, República Checa, Argentina, Israel, Filipinas, Estados Unidos, Turquía, Alemania, Italia. Cantidad de armas vendidas por las Fuerzas Armadas desde 1975 hasta 2009: 171,960 Exportación. Montos de la exportación. Cantidad exportada. Países a los cuales se exporta. Requisitos. N/A Tránsito. Es el país zona de tránsito en las transferencias hacia terceros países? Requisitos para la importación de armas según La Armería: De acuerdo al presupuesto de compra se hace un Calendario de compras anual que incluye las compras a cada proveedor durante todo el año fiscal. a) Revisar los inventarios de los artículos a solicitar, en las sucursales y almacén general. b) Preparar un informe de los pedidos propuestos para cada proveedor y presentarlo a la Administración General. c) Convocar a reunión a la Comisión de Compras para aprobación de los pedidos d) Con esta aprobación se solicitan las facturas proformas (cotizaciones) e) Recibidas las facturas proformas (cotizaciones) se procede a hacer las órdenes de compra del pedido, firmadas por el Administrador General f) El Administrador General efectúa la solicitud de Licencia de Importación dirigida al Secretario de Estado en el Despacho de Defensa g) Con toda la documentación: orden de compra, licencia de importación son enviados al proveedor para que solicite el permiso de exportación a su gobierno y permisos de transito a los diferentes países involucrados en el tránsito de la mercadería. h) Dependiendo de las condiciones de pago que varían según el proveedor se solicita el pago del mismo. i) Finalizada la producción de la orden, el proveedor notifica, para que los últimos detalles de envió se establezcan, estimando desde este momento la fecha de llegada de la mercadería. j) Se rastrea por medio del número de guía, la orden para estar pendiente de la llegada del mismo. k) Se recibe la documentación: factura original, lista de empaque, y guía aérea o marítima, los cuales se entregan al agente aduanero para estar pendientes de la llegada de la mercadería al puerto de destino.

7 3. Armas registradas por condición de tenencia y portación (manos de particulares) Cantidad de armas registradas 249, Armas Ilegales Armas destruidas Requisitos de tenencia y/o portación No se dispone de un dato exacto de cuantas armas estarían circulando en el país datos conservadores indican que más de 650,000 armas de fuego incluyendo las prohibidas estarían circulando en Honduras Armas decomisadas por la Policía Nacional por portación ilegal: Enero 2000-Abril 2006: 2,632 Armas Armas prohibidas entregadas por los ciudadanos el Estado, Decreto No : 2,467 Armas 45 granadas de fragmentación ( V-40, 40 milímetros, M-67, MK2, M963, M-4 ofensivas, M26A2 de mano, M40A1 caza bobos, mortero de goma, 32ZA antipersonal) y Tener el arma registrada y portar el carnet Requisitos para personas naturales hondureñas: 1. Tarjeta de identidad (original y copia) 2. Documentos del arma, factura de compra en La Armería o carne vencido (original y copia) 3. Recibo de pago de La Alcaldía Municipal 4. El arma de fuego 5. Cinco proyectiles sólidos del arma de fuego. 6. Nombre y número de identidad de un beneficiario del arma (mayor de edad) 7. Un recibo de servicio público para ubicar la residencia Requisitos para personas Limites periódicos (mensuales, anuales?) para la compra, tenencia y/o Portación de armas y municiones El límite para la para la compra y tenencia es de 5 armas por personas, sin embargo no existe restricción para la compra de municiones 4 Armas registradas al 16 de marzo de 2011, según el Registro Nacional de Armas

8 cohetes (M72A2 antitanques) naturales extranjeras: 1. Carne electrónico de extranjero residente vigente (original y copia) 2. Constancia de antecedentes penales y policiales del país de origen traducidos al español 3. Documentos del arma, factura de compra en La Armería o carne vencido (original y copia) 4. Recibo de pago de La Alcaldía Municipal 5. El arma de fuego 6. Cinco proyectiles sólidos del arma de fuego. 7. Nombre y número de identidad de un beneficiario del arma (mayor de edad) 8. Un recibo de servicio público para ubicar la residencia Para renovar solo se requiere presentar el carnet

9 4. Impacto de las armas de fuego armas de fuego Costo en materia de salud 360 US$ millones Costos institucionales 239 US$ Costos de seguridad privada 176 US$ millones Costo de materiales (transferencias) 110 US$ millones 1.31% del PIB (US$ 61 millones) Porcentaje de delitos cometidos. a. Delitos cometidos con armas de fuego (cantidad y porcentaje). b. Otros mecanismo Suicidios 100 Muertes no intencionales ocurridas por accidentes 24 hurto robo robo a empresa y negocios robo a furgones y carros repartidores 737 robo a instituciones financieras 32 robo a personas robo/hurto a vehículos 463 robo/hurto de arma 894 robo/hurto de celular robo/hurto de ganado 326 robo/hurto de residencias robo/hurto de vehículos Tasa de homicidios por habitantes. a. Porcentaje de homicidios cometido con armas de fuego. b. Sexo de las víctimas. c. Edad. Tasa de homicidios 77.5 en el año 2010 (8944 homicidios) a Homicidios cometidos con armas de fuego. 83.4% (5,201 homicidios) b Muertes según sexo 385 mujeres y 5,854 hombres. c Edades entre 15 a 44 años, (4739 homicidios) Porcentajes de heridas y lesiones con armas de fuego. a. Sexo de las victimas. b. Edad Costo de la atención de lesiones al sistema de salud N/D Costo en materia de salud 360 millones de US$: Atención medica 24 Perdida de producción 114 Daño emocional 222

10 5. Sensibilización en el tema de agenda nacional Hay campañas orientadas a contrarrestar el impacto de las armas No hay No hay campañas orientadas a este tema, a contrario censu han existido recientemente algunas acciones que promueven el armamentismo como mecanismo de defensa por parte de La Armería. Quién/es participan en esta campaña? Existen comisiones que estudien y generen propuestas sobre el tema? De que tipo y composición? N/A Existe una Comisión Nacional Multidisciplinaria, sin embargo esta permanece inactiva y está compuesta por la Secretaria de Seguridad, Defensa, Interior y Población 5 Exteriores y Relaciones Participación de la Sociedad civil Temporariamente cuando se ha requerido la sociedad civil ha participado de las reuniones realizadas por la Comisión Nacional Multidisciplinaria. 6. Numero de empresas de seguridad Normatividad que las regula Leyes conexas y reglamentos (en relación a la ley) Requisitos (para crear la empresa y trabajar en ella) Tipos de armas permitidas y cantidad. 5 Antes Secretaria de Estado en el Despacho del Gobernación y Justicia

11 370 empresas de seguridad privadas y 228 grupos de autoprotección registrados 6 Ley Orgánica de la Policía Nacional. Decreto Reglamento para el control de los servicios privados de seguridad. Acuerdo.: , Gaceta No. : 32,110 Publicado : 11 enero Ley de Control de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Similares, Decreto No Reformas sucesivas a través de los Decretos , , , y Decreto Los requisitos para la autorización de licencia de operación a empresas de seguridad privada Según el acuerdo no varían según los tipos de empresas. Los artículos donde se especifican esos requisitos son el 31, 32, 33, 34, 36. En el artículo 37 se especifican los requisitos para la renovación de la licencia. No tiene restricciones 6 No hay estimaciones sobre la cantidad de empresas prestando los servicios de seguridad privadas ilegales o no registradas, sin embargo, datos conservadores del año 2011 de la propia Secretaría de Seguridad estimaban que en Honduras operaban alrededor de 120 agencias de seguridad de manera irregular, aunque este dato podría incrementarse considerando el funcionamiento de estas empresas a nivel nacional, pudiendo llegar a tener entre todas ellas al menos 80,000 hombres como guardias o vigilantes.