REUNIÓN DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO SESIÓN ORDINARIA Nº DE JUNIO DEL 2015

Transcripción

1 REUNIÓN DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO SESIÓN ORDINARIA Nº DE JUNIO DEL 2015 Acta de la reunión ordinaria celebrada por el Directorio Legislativo a las diez horas con quince minutos del treinta de junio del dos mil quince. Presentes los señores diputados Luis A. Vásquez Castro, Presidente en ejercicio; Marlene Madrigal Flores; Primera Secretaria en ejercicio y Karla Prendas Matarrita, Segunda Secretaria. Asimismo estuvo presente el señor Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo. ARTÍCULO 1.- Se lee y aprueba el acta de la sesión ordinaria N , celebrada por el Directorio Legislativo el 23 de junio del ARTÍCULO 2.- Se conoce oficio SPF-FPLN-II , con fecha 26 de junio del 2015, suscrito por la diputada Sandra Piszk Feinzilber, mediante el cual se refiere al acuerdo tomado en la sesión ordinaria N , en el que se autoriza al diputado Rafael Ortiz Fábrega, Presidente de la Asamblea Legislativa a suscribir convenio entre la Asamblea Legislativa y la Dirección General de Servicio Civil a fin de que la señora María Gabriela Romero Valverde, portadora de la cédula de identidad: quien ocupa el puesto número , clase profesional de Servicio Civil 3, se traslade en calidad de préstamo a su despacho, por un plazo de seis meses. Sobre el particular, solicita que el plazo del préstamo sea hasta por 12 meses y no como se consignó en el oficio supracitado. SE ACUERDA: Ampliar el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 15 de la sesión N , con el propósito de que se lea de la siguiente manera: SE ACUERDA: Autorizar al diputado Rafael Ortiz Fábrega, Presidente de la Asamblea Legislativa a suscribir con la Dirección General de Servicio Civil, el convenio interinstitucional para el préstamo de la señora María Gabriela Romero Valverde, cédula No El anterior convenio deberá ser formalizado por el Departamento de Asesoría Legal de la Institución y regirá a partir de la firma de los respectivos jerarcas y hasta por un período de doce meses. La señora Romero Valverde estará destacada en la oficina de la diputada Sandra Piszk Feinzilber ACUERDO FIRME. -692, 691, 690- ARTÍCULO 3.- Se conoce oficio JF-PLN , con fecha 29 de junio del 2015, suscrito por el diputado Julio Rojas Astorga y la señora Noemy Montero Página N 1

2 Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, mediante el cual informan acerca de los acuerdos adoptados en la reunión de fracción: Cesar el nombramiento de la funcionaria Maricela Herrera Hernández, cédula N , en el puesto No de Asistente de Fracción Política 2. Rige a partir del 25 del presente mes. Cesar el nombramiento de la señora Leah Netzer Hernández, cédula No , en el puesto No de Asesora Especializada BR, a partir del. Cesar el nombramiento de la funcionaria Kattia Rivera Soto, cédula No , en el puesto No de Asesora de Fracción Política 1R, a partir del 1 de julio del Nombrar a la funcionaria Leah Netzer Hernández, cédula N , en el puesto No de Asesora Política 1R. Rige a partir del 1 de julio del 2015 al 30 de abril del Nombrar a la funcionaria Kattia Rivera Soto, cédula N , en el puesto No de Fracción Especializada BR. Rige a partir del 1 de julio del 2015 al 30 de abril del Dichas funcionarias continúan destacadas en la oficina del diputado Antonio Álvarez Desanti. SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el diputado Julio Rojas Astorga, Jefe de Fracción del Partido Liberación Nacional, mediante oficio JF-PLN y a la luz de los acuerdos tomados por esa bancada en la sesión ordinaria celebrada el 29 de junio del 2015, tomar las siguientes disposiciones: Cesar el nombramiento de la funcionaria Maricela Herrera Hernández, cédula N , en el puesto No de Asistente de Fracción Política 2. Rige a partir del 25 del presente mes. Cesar el nombramiento de la señora Leah Netzer Hernández, cédula No , en el puesto No de Asesora Especializada BR, a partir del. Cesar el nombramiento de la funcionaria Kattia Rivera Soto, cédula No , en el puesto No de Asesora de Fracción Política 1R, a partir del 1 de julio del Nombrar a la funcionaria Leah Netzer Hernández, cédula N , en el puesto No de Asesora Política 1R. Rige a partir del 1 de julio del 2015 al 30 de abril del Nombrar a la funcionaria Kattia Rivera Soto, cédula N , en el puesto No de Fracción Especializada BR. Rige a partir del 1 de julio del 2015 al 30 de abril del Página N 2

3 Dichas funcionarias continúan destacadas en la oficina del diputado Antonio Álvarez Desanti. ACUERDO FIRME ARTÍCULO 4.- Se conoce oficio DOL , con fecha 25 de junio del 2015, suscrito por el diputado Óscar López, Jefe de Fracción del Partido Accesibilidad sin Exclusión, mediante el cual solicita una audiencia para tratar asuntos atinentes a su función como diputado. SE ACUERDA: En atención a la solicitud planteada por el diputado Óscar López, se le otorga audiencia en la sesión que celebrará este Órgano Colegiado el martes 7 de julio del 2015, a partir de las 10:30 a.m. con el fin de que se refiera a asuntos atinentes a su función como diputado. ACUERDO FIRME ARTÍCULO 5.- Se conoce oficio GPFAL , con fecha 22 de junio del 2015, suscrito por la señora Ingrid Brenes Solano, Coordinadora del Grupo de Proyección Folclórica de la Asamblea Legislativa, mediante el cual solicita el uso de un microbús para transportar dicha agrupación, ya que fueron invitados a participar del IX Festival del Maíz-Nandayure en la provincia de Guanacaste. La agrupación saldrá el viernes 24 y regresará el 26 de julio del 2015, después del mediodía. SE ACUERDA: Autorizar el uso de un microbús de la institución para transportar el Grupo de Proyección Folclórica de la Asamblea Legislativa a Nandayure-Guanacaste, con el fin de que participen en el IX Festival del Maíz-Nandayure, a partir del 24 y hasta el 26 de julio del ACUERDO FIRME ARTÍCULO 6.- SE ACUERDA: Avalar la siguiente resolución: CONSIDERANDO 1. Que en virtud de las crecientes amenazas que vulneran significativamente la seguridad de los sistemas, la Asamblea Legislativa se dio a la tarea de buscar un sitio seguro para alojar la información crítica que se genera. 2. Que unido a lo anterior, los equipos de cómputo son sensibles a las inclemencias del tiempo tales como descargas de energía y humedad, lo cual hace urgente la búsqueda de un espacio para su alojamiento en un ambiente controlado. 3. Que el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), tiene una solución que se adecua a los requerimientos que en esta materia tiene la Institución; por tanto, se suscribió un contrato para tener el servicio de colocation, que implica el compromiso por parte de la Asamblea Legislativa de desinstalar e instalar los servidores, con lo cual no habrá red de cómputo y por tanto tampoco acceso a correo electrónico, portal, Internet, ni a los sistemas SIL ni SIAF, situación Página N 3

4 que disminuirá significativamente la productividad de los funcionarios legislativos en el desarrollo de sus funciones. 4. Que la logística para la habilitación del enlace implica la desconexión de los equipos en los diferentes edificios, la sustitución y reconexión a la nueva red, asimismo, se han realizado pruebas de conectividad para medir la estabilidad y tiempos de respuesta entre los diferentes inmuebles y Guatuso, donde se encuentra ubicado el centro de datos del ICE. Se asignó a una empresa la labor de etiquetar cables y partes, desinstalar equipos, embalarlos y transportarlos, realizar pruebas de operación y dejarlos en funcionamiento, por tanto a la Asamblea Legislativa corresponde realizar las pruebas de operación de los distintos servicios que funcionan en los equipos ubicados en el ICD del ICE. 5. Que los técnicos de la Institución y del ICE han realizado una ardua labor de coordinación de estos trabajos durante varios meses, los cuales tendrán su punto más crítico en la semana del 13 al 17 de julio del Que mediante sesión del Plenario Legislativo realizada el pasado 25 de junio del 2015, se decretó receso durante el referido período, situación que provoca inactividad en el trámite de formación de la ley, razón de ser de la Asamblea Legislativa. POR TANTO, el Directorio Legislativo, con base en las potestades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa y en virtud de las dificultades técnicas que se generarán durante la instalación del ICE DATA CENTER, tomar las siguientes disposiciones: 1. Dada la imposibilidad técnica de que los funcionarios puedan hacer uso de los equipos de cómputo y demás servicios de red, ordenar un cierre técnico de la Institución del 13 al 17 de julio del 2015, por lo que se aplicarán las siguientes medidas para los funcionarios legislativos: a) Los días 13 y 14 se deducirán del periodo de vacaciones de todo el personal administrativo y de fracciones políticas, de conformidad con lo que establece el artículo 33, inciso c), de la Ley de Personal, en virtud de lo cual el Departamento de Recursos Humanos rebajará en forma automática esos días. b) Para los días 15, 16 y 17 de julio del 2015 se suspenden las labores de los funcionarios legislativos, excepto aquellos del Departamento de Informática que estén relacionados con el traslado de los equipos al centro de datos del ICE y los agentes de seguridad, quienes brindan vigilancia a las instalaciones de la Asamblea Legislativa. Página N 4

5 Esta medida se adopta por cuanto el Plenario y demás órganos legislativos no sesionarán y tener funcionarios laborando sin red de cómputo provoca un gasto innecesario en los demás servicios (agua, luz, teléfono, limpieza, etc.). 2. Los funcionarios de confianza que requieran ingresar a la Asamblea Legislativa, deberán presentar ante la Dirección Ejecutiva, a más tardar el 8 de julio del 2015, el requerimiento del legislador o podrán hacerlo acompañados por el diputado, en el entendido de que indistintamente de que se les otorgue dicha autorización, el Departamento de Recursos Humanos descontará, en forma automática las vacaciones. 3. No se reconocerá el pago de tiempo extraordinario a ningún funcionario de la Institución que deba laborar durante todo el cierre técnico, salvo el personal de seguridad, que por lo característico de sus jornadas laborales, tal reconocimiento se hace indispensable. 4. Suspender las giras con vehículos de la Institución a partir del 12 de julio del 2015 y mientras dure el receso. ACUERDO FIRME ARTÍCULO 7.- Se conoce oficio AL-CIIT-OFI , con fecha 4 de junio del 2015, suscrito por el señor Fernando Román Carvajal, Coordinador de la Comisión Institucional de Teletrabajo, mediante el cual indica que para los fines pertinentes y en atención al oficio AL- DEST-OFI , suscrito por el señor Fernando Campos Martínez, en calidad de Director a.i. del Departamento de Servicios Técnicos, mediante el cual, y por el procedimiento le direcciona, como coordinador de dicha comisión, las solicitudes de incorporación al Programa de Teletrabajo de los funcionarios, Víctor Emilio Granados Calvo, Rafael Matamoros Fallas y Bernal Arias Ramírez, manifestando su anuencia total para la incorporación de estos servidores a esta modalidad. Para tal efecto, se asignó a la Subcomisión Técnica, conformada por Susana Quirós Ramírez y Félix A. Arce Arce para el análisis, revisión, valoración y recomendación de los tres casos incluidos en el oficio citado. La Subcomisión Técnica consideró entre otras cosas, documentos de referencia atinentes a los funcionarios interesados en teletrabajo, entre otros: Oficio de fecha 18 de mayo del 2015 suscrito por la señora Mayela Chaves Villalobos jefa del Área Internacional y Comercio Exterior donde se encuentra ubicado el señor Víctor Emilio Granados. Oficio de fecha 15 de mayo del 2015 suscrito por el señor Mauricio Porras León Jefe del Área Económica donde se encuentra ubicado el señor Rafael Matamoros Fallas. Oficio de fecha 14 de mayo del 2015 suscrito por el señor Gastón Vargas Rojas jefe del Área Socio-ambiental donde se encuentra ubicado el señor Bernal Arias Ramírez y por último se valoró que toda esta información se ajustara a los requerimientos para aplicar a la modalidad de teletrabajo contenidos en el Reglamento de teletrabajo aprobado en la sesión Nº realizada el 30 de abril del 2013 y publicado en el diario oficial La Gaceta Nº100 del 27 de mayo del Página N 5

6 Una vez analizada la documentación por la subcomisión, constató que los funcionarios interesados pertenecen a áreas donde ya otros funcionarios se encuentran bajo la modalidad de teletrabajo, situación que confirma que las características de las funciones que se desarrollan se ajustan al perfil requerido para dicha modalidad, además, dentro de la documentación aportada, los funcionarios dan fe de que cuentan con las condiciones necesarias en cuanto a equipo e infraestructura adecuadas para realizar las labores desde sus casas de habitación o lugar designado para ejecutar el teletrabajo por lo que está definido que se ajustan a las condiciones y perfil de las labores bajo la modalidad del teletrabajo. Realizado el análisis y valoración de cada caso, la subcomisión presentó a consideración de la Comisión Institucional de Teletrabajo el informe respectivo, el cual fue conocido por ésta, en reunión de 03 de junio de La Comisión estimó que el informe reúne adecuadamente el análisis de los elementos contemplados en el Reglamento de Teletrabajo, por lo que procedió a evaluarlo y en consecuencia acordó avalar las recomendaciones emitidas, a saber: 1) De acuerdo con el perfil de las funciones y el perfil personal de los funcionarios, se recomienda dar el visto bueno a la solicitud de incluir en la modalidad del teletrabajo, a los funcionarios Víctor Emilio Granados Calvo, Rafael Matamoros Fallas y Bernal Arias Ramírez para desarrollar sus funciones correspondientes al Departamento de Servicios Técnicos. 2) De acuerdo con la normativa vigente en la Institución sobre el tema, se recomienda hasta un máximo de tres días y medio por semana. El resto del tiempo, será el que se utilice en asesorías a las Comisiones asignadas o a la que eventualmente les sea asignada, así como en forma presencial en el Depto. de Servicios Técnicos, para los controles, reuniones, y realización de las actividades no teletrabajables. *********************************************************** CONSIDERACIONES IMPORTANTES: Las funciones que ha determinado la Dirección del Depto. de Servicios Técnicos para que desarrollen los funcionarios interesados en la modalidad de teletrabajo son las siguientes: 1. Elaboración de informes técnicos especializados para el estudio en las comisiones legislativas. 2. Investigación, trabajo de campo, atención a consultas escritas y verbales. 3. Consulta virtual a centros de investigación nacionales y extranjeros, consulta presencial cuando se requiera, análisis de políticas públicas emitidas por el gobierno del Estado costarricense. 4. Consulta virtual, telefónica o presencial a funcionarios públicos relacionados con la materia objeto de estudio. 5. Participación activa en la Comisión Legislativa asignada, para lo cual tienen que asistir a las reuniones establecidas. 6. Seguimiento y revisión por la jefatura de los informes asignados. Los funcionarios interesados pertenecen a áreas donde ya otros funcionarios se encuentran bajo la modalidad de teletrabajo, situación que confirma que las características de las funciones que se desarrollan se ajustan al perfil requerido para dicha modalidad. La Dirección del Departamento de Servicios Técnicos manifestó su anuencia de que los funcionarios Víctor Emilio Granados Calvo, Rafael Matamoros Fallas y Bernal Arias Ramírez se incluyan en la modalidad de teletrabajo por lo que se asume que tanto las funciones desarrolladas como el perfil de los funcionarios solicitantes se ajustan a los requerimientos estipulados en el Página N 6

7 Reglamento para aplicar la modalidad de teletrabajo, valoración que se fundamenta en el respaldo de la jefatura inmediata. Además del perfil de los funcionarios, es importante tener presente que en el convenio, los funcionarios dan fe de que cuentan con las condiciones necesarias en cuanto a equipo e infraestructura adecuadas para realizar las labores desde sus casas de habitación o lugar designado para ejecutar el teletrabajo. De acuerdo con las funciones que se detallan en el convenio, se aprecia que son propias de los asesores del Departamento de Servicios Técnicos. Por lo que, tal y como se indicó con antelación, está definido que se ajustan a las condiciones y perfil de las labores bajo la modalidad del teletrabajo. Ninguno de los funcionarios ha tramitado incapacidades en el último año (mayo 2014 a mayo 2015). Los señores Rafael Matamoros y Bernal Arias se encuentran nombrados en propiedad, en cambio el señor Víctor Granados Calvo ha laborado en el área de fracciones políticas desde mayo del 2006 y actualmente cuenta con un nombramiento interino por sustitución desde septiembre del 2014 en el Departamento de Servicios Técnicos. Todos ellos son profesionales licenciados con amplia experiencia en la Institución. En este mismo sentido se debe hacer la observación al Director responsable que ante situaciones de incapacidad definidas por un médico representante de la Caja Costarricense del Seguro Social, es obligación del funcionario darle el trámite correspondiente ante la Institución. RECOMENDACIONES: 1. De acuerdo con el perfil de las funciones y el perfil personal de los funcionarios, se recomienda dar el visto bueno a la solicitud de incluir en la modalidad del teletrabajo, a los funcionarios Víctor Emilio Granados Calvo, Rafael Matamoros Fallas y Bernal Arias Ramírez para desarrollar sus funciones correspondientes al Departamento de Servicios Técnicos. 2. De acuerdo con la normativa vigente en la Institución sobre el tema, se recomienda hasta un máximo de tres días y medio por semana. El resto del tiempo, será el que se utilice en asesorías a las Comisiones asignadas o a la que eventualmente les sea asignada, así como en forma presencial en el Depto. de Servicios Técnicos, para los controles, reuniones, y realización de las actividades no teletrabajables. Nota: El artículo 8, capítulo III del Reglamento de Teletrabajo de la Asamblea Legislativa consigna que es el Directorio Legislativo quien podrá aprobar el ingreso de los funcionarios propuestos, previa evaluación de los directores departamentales. SE ACUERDA: En virtud de que este Directorio Legislativo tiene interés en fortalecer la normativa existente en la Institución referente a la modalidad de teletrabajo, tomar las siguientes disposiciones: 1. Solicitar a la Comisión Institucional de Teletrabajo y al Director a.i. del Departamento de Servicios Técnicos que, en conjunto, amplíen la recomendación planteada mediante oficio AL-CIIT- OFI a fin de que, con mayor detalle, se expongan los Página N 7

8 objetivos, funciones y responsabilidades que se asignarán a los servidores citados en dicho oficio. 2. Solicitar a la Comisión Institucional de Teletrabajo que presente a consideración de este Órgano Colegiado una propuesta de modificación del reglamento que rige esta materia para que, a partir de la experiencia que se ha tenido con el proyecto, se planteen las modificaciones que se consideren pertinentes ARTÍCULO 8.- Se conoce correo electrónico del despacho de la diputada Lorelly Trejos Salas, mediante el cual se solicita autorización para realizar la actividad denominada La niñez, Día del Niño y la Niña, en el Plenario Legislativo, el martes 8 de setiembre, a partir de las 10 y hasta las 12 m. d. Se planea recibir a un grupo de niños y adolescentes alrededor de ciena fin de que debatan sobre temas relacionados con la niñez, y otra parte de ese grupo esté en la barra del público, representando una sesión plenaria. SE ACUERDA: Autorizar el uso del Plenario Legislativo con el propósito de que se realice la actividad denominada La niñez, Día del Niño y la Niña, a realizarse en el marco de esta celebración, el martes 8 de setiembre del 2015, a partir de las 10 y hasta las 12 m. d. Asimismo, a fin de proteger los equipos que se encuentran en dicho recinto, se solicita a los visitantes no hacer uso de los micrófonos, computadoras, etc., para lo cual se encarga al Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo para que vele por que se cumpla esta disposición y en su lugar se les facilite el uso de micrófonos inalámbricos y toda aquella ayuda logística necesaria para la realización de la actividad. ACUERDO FIRME ARTÍCULO 9.- Se conoce solicitud planteada por los diputados Luis A. Vásquez Castro, William Alvarado Bogantes y Jorge Rodríguez Araya, en la que requieren autorización para llevar a cabo la campaña de solidaridad denominada Manos abiertas por Costa Rica, a fin de colaborar con los damnificados de las zonas afectadas por las lluvias de los últimos días, la cual se realizará el miércoles 8 de julio del 2015, a partir de las 8:30 a.m. y hasta las 5 p.m. en el bulevar frente al Castillo Azul, para lo cual se requerirá lo siguiente: 1. Coordinación con Ujieres para limpieza, traslado de algunas sillas etc., a partir de las 8:30 de la mañana. 2. Autorización del uso de dos vehículos para traslado (dentro del área metropolitana) de artistas que vendrán a respaldar la actividad. 3. Colaboración de Protocolo para divulgar la actividad. SE ACUERDA: Autorizar la realización de la campaña de solidaridad denominada Manos abiertas por Costa Rica, el miércoles 8 de julio del 2015, a partir de las 8:30 a.m. y hasta las 5 Página N 8

9 p.m., en el bulevar frente al Castillo Azul, la cual pretende que las personas y empresas se motiven a colaborar con los damnificados de las zonas afectadas por las lluvias, según el decreto de emergencia emitido por el Poder Ejecutivo, para lo cual se instruye a la Administración a gestionar lo siguiente: 1. Colaboración de la Unidad de Ujieres. 2. Uso de dos vehículos de la Institución para traslado de artistas dentro del área metropolitana quienes vendrán a animar la actividad. 3. Colaboración del Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo para divulgar la actividad y ofrecer la ayuda logística necesaria para la realización de la actividad. 4. Cualquier otro requerimiento de apoyo se podrá canalizar en tiempo y forma con la Dirección Ejecutiva para su valoración y -699 (b)- respectiva autorización. ACUERDO FIRME. Se levanta la sesión a las 11: 15 a.m. Página N 9