Actividades de prevención, de preparación y de respuesta ante contaminaciones marinas en el Gran Caribe

Transcripción

1 Actividades de prevención, de preparación y de respuesta ante contaminaciones marinas en el Gran Caribe 22 de Julio de 2010 Ciudad de Guatemala G. Coatanroch, RAC/REMPEITC-Caribe

2 Contenido La Región del Gran Caribe El marco legal Actividades del REMPEITC El futuro y expectaciones a nivel de Centro America

3 La Región del Gran Caribe El marco legal Actividades del REMPEITC El futuro y expectaciones a nivel de Centro América

4 La Región del Gran Caribe Definida por el Convenio de Cartagena 28 (+1) Países, pero 41 territorios, con una gran heterogeneidad de PNB, hablando 4 idiomas >55,000 km de costas, de 45 a >12,000+ km Paisaje marino es una compleja interacción de tres ecosistemas sensibles con abundancia de fauna Segunda mar el mas grande del mundo

5 La Región del Gran Caribe

6 La Región del Gran Caribe Pesca excesiva Riesgos para el ambiente marino Cambio climático y perdida de hábitat Transferencia de organismos acuáticos perjudiciales y cambio del equilibrio ecológico Contaminación Fuentes terrestres de contaminación Derrames de hidrocarburos / SNPP Emisiones de los buques

7 La Región del Gran Caribe Riesgos para el ambiente marino

8 La Región del Gran Caribe Transporte Marítimo Country % of world GT Country % of world GT Panama % Japan 1.645% Liberia % United States 1.369% Bahamas 5.657% Denmark 1.258% Marshall Islands Región 5.182% del Gran Antigua & Barbuda Caribe: 1.159% Singapore 4.848% India 1.128% United Kingdom 4.674% Netherlands 1.002% Greece 4.475% Russian Federation 0.915% Malta 3.845% Malaysia 0.860% China 3.259% Indonesia 0.706% Cyprus 2.444% Saint Vincent & the Grenadines 0.632% Norway 2.225% Turkey 0.630% Germany 1.857% France 0.612% Republic of Korea 1.719% Philippines 0.611% Italy 1.653% Sweden 0.533% Japan 1.645% Belgium 0.516% 315,150,554 del tonelaje registrado en % of the Tonelaje Mundial!

10 Convenio de Cartagena Entrada en vigor: 1986 Convenio para la protección y el desarrollo del medio marino en la región del Gran Caribe Objetivos: Prevenir, reducir y controlar la contaminación Facilitar la cooperación Responsabilizar y indemnizar Diferentes fuentes de contaminación Buques, vertimientos, polución atmosférica, fuentes terrestres, actividades relativas a los fondos marinos 3 Protocolos Cooperación para combatir los derrames de hidrocarburos Las áreas y la flora y fauna silvestres especialmente protegidas Fuentes y actividades terrestres

11 Convenio de Cartagena

12 Convenio de Cartagena Entrada en vigor: 1986 Protocolo relativo a la cooperación para combatir los derrames de hidrocarburos Protocolo técnico del Convenio de Cartagena Ventajas reconocidos por el Convenio OPRC Objetivos: Marco para fomentar cooperación en ayudar a prevenir y remediar a los derrames de hidrocarburos en el medio ambiente marino Desarrollo de capacidades de respuesta contra los derrames

13 Convenio de Cartagena Centro de Actividad Regional sobre Emergencias, Información y Capacitación sobre la Contaminación Marina en el Caribe Creado por los Gobiernos del Gran Caribe en 1994 a través del Convenio de Cartagena Establecido en Curazao Miembros del MOU: Organización Marítima Internacional Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Antillas Holandesas Apoyo Gobiernos del Gran Caribe EE.UU., Francia, Países Bajos, Venezuela RAC/REMPEITC-Caribe

14 MARPOL 73/78 Convenios de la OMI Prevención Intervención en alta mar Prevención de la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias (London) Convenio sobre el agua de lastre Sistemas antiincrustantes Reciclaje de los buques Protección del Medio Marino Respuesta Cartagena Oil Spill Protocol Convenio de cooperación 90 Protocolo cooperación-snpp 2000 Responsabilidad e indemnización Responsabilidad civil por daños causados por la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos (CLC 69, 76, 92) Constitución de un fondo internacional de indemnización de daños (Fund 71, 76, 92) Bunker 01 HNS 96 (revision 10)

15 Convenio de cooperación 90 Entrada en vigor: Mayo 95 Convenio internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra la contaminación por hidrocarburos Desarrollar los sistemas de respuesta con planes locales Desarrollar un sistema nacional de repuesta (el Plan Nacional de Contingencia) a través de la legislación nacional Facilitar la cooperación internacional y ayuda mutual Protocolo suplementario sobre las substancias nocivas y potencialmente peligrosas (Marzo 2000)

16 Convenio de cooperación 90 Entrada en vigor: Mayo 95 NIVEL TRES Capacidad International Capability Internacional Capacidad Multi-National Multinacional Regional o Capability or Regional GRUPO TRES GRUPO DOS NIVEL DOS Capacidad National Nacional Capability Capacidad Area del Capability Area GRUPO UNO NIVEL UNO Capacidad Local Capability Local Industry Industria Concept of Tiered Response The Organizacion Organization of del the marco National Framework nacional

17 Convenio de cooperación 90 Entrada en vigor: Mayo 95 Obligaciones de las partes en el ámbito nacional Sistema nacional de respuesta ante sucesos de contaminación por hidrocarburos Plan Nacional de Contingencia (Articulo 6 Articulo 3 para los planes de emergencia) Autoridades nacionales designadas (Articulo 6)» Puntos focales de operación» Responsable de la preparación y repuesta» Sistema de reporte» Solicitud de ayuda

18 Convenio de cooperación 90 Entrada en vigor: Mayo 95 Obligaciones de las partes en el ámbito nacional Cooperación individual o bilateral/multilateral Equipos preemplazados (Articulo 6 y 7)» Proporcional al riesgo involucrado Programa de formación y entrenamiento (Articulo 6) Planes y capacidades de comunicación (Articulo 6) Informar a los Estados vecinos sobre derrames de hidrocarburo que pudieran afectarles (Articulo 4 y 5) Proporcionar ayuda en caso que sea solicitada por otra parte (Articulo 6 y 7)

19 Convenio de Antigua para la Protección y Preservación del Medio Marino Pacifico Nordeste: Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, México y Panamá Objetivos: Convenio de Antigua Entrada en vigor: 2002 Prevenir la contaminación del medio ambiente marino Marco para fomentar cooperación y desarrollo sostenible de los recursos marinos y costeros

21 Sumario de las actividades RAC/REMPEITC-Caribe Informar los Gobiernos caribeños sobre los diferentes convenios relevantes Facilitar la cooperación bi- y multi-lateral entre todas las entidades involucradas Abastecer asistencia técnica a los Gobiernos para facilitar la prevención de la contaminación, pero también preparar y responder a contaminaciones Capacitar a funcionarios Informar al publico

22 Derrames de Hidrocarburos Tendencia a nivel mundial

23 Planes de Contingencia OPRC Plan para las Islas del Caribe Plan regional aprobado y utilizado PNC aprobados Revisión bi-anual Incluye todas las islas del Caribe, EE. UU. y países de América del Sur

24 Planes de Contingencia OPRC Empezó en 2004 Proyecto CAOP Gobiernos de America Central Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama

25 Planes de Contingencia OPRC Objetivos Comprometerse para un mejoramiento continuo, la coordinación y la unificación de los planes de contingencia en América Central Mejorar la asistencia mutua y la cooperación regional en la lucha contra derrames de hidrocarburos (y SNPP?) Dar una respuesta eficaz y rápida en eventos de derrames de petróleo, en cualquier momento tanto a nivel nacional como a nivel regional en América Central Aprobación de los planes nacionales Formulación del plan regional Promoción de acuerdos de cooperación bilaterales

26 Planes de Contingencia OPRC Principios El parte solicitando reembolsa los gastos del parte asistente Partes van a suportar los costos de las acciones hechos en su propia iniciativa El coste de la asistencia es generalmente reembolsado con el régimen de compensación La solicitud puede ser iniciada con el CARIBPOLREP Armonización de los planes locales, regionales y nacionales Necesidad de aprobar los planes en el marco legal nacional

27 Planes de Contingencia OPRC Principios Muchas actividades de capacitación: Seminario SNPP en El Salvador (2007, REMPEITC) Curso Regional Nivel III en Panamá (2007, REMPEITC) MOBEX + dispersantes en Panamá (2007, CCA) Curso nacional Nivel III en Guatemala (2008, CCA) Ejercicios Golfo de Honduras (2009, OPC) Talleres nacionales en Belice, Costa Rica, Guatemala, Nicaragua (2009 y 2010, REMPEITC) Modelo ARPEL armonizado para la realización de los PNC

28 Planes de Contingencia OPRC Proyecto Hoja de ruta desarrollada Adición de los SNPP en el medio plazo Compromisos de los países durante taller de Noviembre de 2009 de tener su PNC listo para aprobación antes del fin del año 2010 Planilla de capacitación a ser desarrolladas por REMPEITC y COCATRAM Comunicación, al menos anual, de los progresos Revisión de 3 PNC este año Desarrollo de una herramienta de evaluación de los planes

29 MARPOL 73/78 Seminarios de información y capacitación Anexo I y V Zona especial para Anexo V Seguimiento del proyecto FMAM/BM Coordinación de una pedida al CPMM para la entrada en vigor 20/25 países con instalaciones de recepción 1 de Mayo de 2011

30 Agua de Lastre

31 Agua de Lastre Organización de Coordinación Regional de FMAM/PNUD/OMI Asociaciones GloBallast Participación en un proyecto FMAM/PNUMA/CAB Realización de seminarios de información, cursos de capacitación regionales y talleres nacionales para LPC Invaders from the Sea Curso de introducción (*2) Curso sobre PBBS Curso sobre implementación del Convenio (*2) Formación de un grupo de tarea regional y creación de una estrategia regional

33 El Futuro Lograr, después de muchas anos, a tener un plan de contingencia regional en América Central Revisión y aprobación de los planes nacionales armonizados Definición de las políticas regionales de respuesta Aumentación de la capacidad de respuesta (personal / equipo) SNPP MARPOL Cumplimiento con el estatuto de zona especial (instalaciones de recepción) Ejecución del cumplimiento

34 El Futuro Establecimiento de políticas de manejo del agua de lastre Estrategia regional Integración de países lideres adicionales en Asociaciones GloBallast? Establecimiento de las fuerzas de tarea nacionales AFS/Biofouling Convenio AFS en vigor desde 2008 Lineamientos sobre incrustacionesen desarrollo

35 El Futuro Ratificación e implementación de los convenios regionales e internacionales X = accession, ratification, etc d = denunciation s = signature 30 de Junio de 2010 MARPOL 73/78 (Annex I/II) MARPOL 73/78 (Annex III) MARPOL 73/78 (Annex IV) MARPOL 73/78 (Annex V) MARPOL Protocol 97 (Annex VI) INTERVENTION Convention 69 INTERVENTION Protocol 73 CLC Convention 69 CLC Protocol 76 CLC Protocol 92 FUND Convention 71 FUND Protocol 76 FUND Protocol 92 FUND Protocol 2003 OPRC Convention 90 HNS Convention 96 OPRC/HNS 2000 BUNKERS CONVENTION 01 ANTI FOULING 01 BALLASTWATER 2004 CARTAGENA CONVENTION Oil Spill Protocol SPAW Protocol LBS Protocol Belize x x x x x d x x x x x x Costa Rica x x x x s El Salvador x x x x x x x x Guatemala x x x x x x x s Honduras x x x s s Mexico x x x x d x x d x x x x x x x s Nicaragua x x x x x x x x x x Panama x x x x x x d x d x x x x x x x