GIRA DE LA INOCUIDAD ALIMENTARIA INOFOOD 2010 INOCUIDAD: UNA PRIORIDAD PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS

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1 GIRA DE LA INOCUIDAD ALIMENTARIA INOFOOD 2010 INOCUIDAD: UNA PRIORIDAD PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS Santiago, 11 de Nov. 2010

2 ÍNDICE GENERAL ANTECEDENTES PRELIMINARES INOCUIDAD EN CHILE INOCUIDAD: PALANCA DE COMPETITIVIDAD

3 Seguridad Alimentaria: Inocuidad y Calidad Inocuidad: Conjunto de condiciones y medidas necesarias durante la producción, elaboración, almacenamiento, distribución, preparación y consumo de los alimentos para asegurar que, una vez ingeridos, no representen un riesgo para la salud. INOCUIDAD Y CALIDAD UTILIZACIÓN BIOLÓGICA Calidad: Conjunto de atributos o requisitos en un alimento que el consumidor exige o reprueba en conformidad a un estado de bienestar. ACCESO Se refiere a la posibilidad de que todas las personas puedan, en todo momento, acceder en forma física, social y económica a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias, considerando sus preferencias en cuanto DISPONIBILIDAD a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana. SEGURIDAD ALIMENTARIA

4 ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR LOS ALIMENTOS (ETAS) Inocuidad Alimentaria: Su Contribución Niveles de influencia y contribución de la INOCUIDAD SALUD PÚBLICA -Desnutrición y muertes -Aumento de costos asociados a tratamiento y rehabilitación de afectados. PRODUCTIVIDAD -Ausentismo laboral y escolar. -Pérdidas por contaminación. SOCIAL Y ECONÓMICO -Pérdida de imagen de industria de alimentos. -Afectan la confianza de consumidores. -Pérdidas de mercados de exportación. SALUD PÚBLICA -Mejor tecnología, competencias e información. PRODUCTIVIDAD -Impacto positivo por agregación de valor y disminución de pérdidas. SOCIAL Y ECONÓMICO -Aumento de alimentos disponibles de mejor calidad. -Disminuye inseguridad de consumidores -Mejora de imagen país. -Disminución de rechazos por contaminación. -Acceso a nuevos mercados COMPETITIVIDAD

5 Enfoque Moderno de Inocuidad: Elementos Fundamentales RIESGO: El enfoque relativo a la gestión de los riesgos asociados con la inocuidad de los alimentos implica su análisis y priorización para que los recursos asignados al control de los alimentos estén destinados a eliminar los peligros que plantean las mayores amenazas para la salud pública y los casos en los que los posibles beneficios derivados de la reducción de riesgos dependen claramente de la utilización de recursos. El establecimiento de prioridades basadas en los riesgos requiere conocimientos científicos y sistemas efectivos y adecuados para notificar la incidencia de las enfermedades transmitidas por los alimentos. ANALISÍS-GESTIÓN-EVALUACIÓN-COMUNICACIÓN PREVENCIÓN: Aumento de las medidas preventivas de la contaminación alimentaria al origen, establecidas tanto en la reglamentación como en los Sistemas de Control de los Alimentos, incluidos el desarrollo y la difusión de prácticas recomendables en toda la cadena alimentaria. INTEGRACIÓN: Adopción de un enfoque integral de la inocuidad de los alimentos que abarque toda la cadena alimentaria (o desde el campo hasta la mesa), en que se comparte la responsabilidad de la producción de alimentos inocuos en toda la cadena.

6 Enfoque Moderno de Inocuidad: Elementos Fundamentales ISO HACCP SISTEMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA PROGRAMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD BPH - BPM PROCESAMIENTO BPA MATERIA PRIMA INOCUIDAD ALIMENTARIA

7 Cadena de Valor

8 MINISTERIO DE SALUD Subsecretaría de Salud Pública, Departamento de Alimentos. ISP SEREMI de Salud MINISTERIO DE ECONOMÍA SERNAPESCA CORFO INNOVA INN MINISTERIO DE HACIENDA Aduanas MINISTERIO DEL TRABAJO Dirección del Trabajo SENCE MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DIRECON Instituciones Públicas MINISTERIO DE AGRICULTURA SAG FIA INIA ODEPA PNCA SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA ACHIPIA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Conicyt/Fondef Becas Chile CHILEVALORA Consejo Nacional para la Innovación y Competitividad (CNIC) Inocuidad en Chile I N O C U I D A D ASOCIACIONES GREMIALES Y EMPRESARIALES Apa-Asprocer, Vinos de Chile, Fedefruta, Asoex, Faenacar, entre otras. Consorcios Universidades Centros Regionales de I+D FAO FDA IICA Instituciones Privadas Empresas Alimentarias (Pymes) Consultores Laboratorios. Otros Actores Consumidores Finales Centro Nacional de Referencia en Metrología Química de Fundación Chile Instituto de Fomento Pesquero. Comisión Codex

9 Avances y Logros Institucionalidad: en los últimos años la Agencia Chilena para la Inocuidad Alimentaria (Achipia) aparece como actor relevante. Articulador del Sistema, coordinación público y privado. Eje de cooperación con FAO. Rol relevante del SAG y Sernapesca. A partir del año 2009 el país cuenta con una Política Nacional de Inocuidad de los Alimentos que recoge las debilidades y fortalezas del sistema nacional de inocuidad de los alimentos y los principales desafíos. Programas Nacionales Integrados (PNI): Instalación de una nueva forma de trabajo: Inocuidad es incorporado en programas de I+D+i en Agencias públicas: CORFO- InnovaChile, Conicyt- Fondeff, FIA. Rol activo de Universidades y centros regionales de I+D. Aprendizaje como país para reaccionar frente a episodios de contaminación. Consumidores: más exigentes e informados. Paradoja: información/inseguridad Realización de eventos entorno a la Inocuidad: seminarios, Inofood, etc. Inocuidad se incorpora a programas de estudios de postgrado: Diplomados, Magíster, etc.

10 Palanca de Competitividad Programa de Competitividad Agroalimentaria

11 Palanca de Competitividad Propósito El Programa Nacional de Competitividad Agroalimentaria tiene como propósito aumentar la competitividad de las empresas que intervienen en las diferentes cadenas de valor del sector agroalimentario del país, con una visión de largo plazo. Mejorar la capacidad de articulación y coordinación entre los actores públicos y privados relevantes a nivel nacional y regional para fortalecer el alineamiento de la estrategia agroalimentaria nacional. Objetivos Identificar brechas de competitividad transversales que afectan a las diferentes cadenas de valor y territorios, incorporando iniciativas en el Plan de Acción Anual del Programa que permitan fortalecer la gestión regional aportando en la generación de políticas horizontales. Contribuir al ordenamiento, levantamiento y gestión de proyectos de I+D en el marco de la estrategia agroalimentaria regional y alineadas a la estrategia regional de desarrollo. Desarrollar la capacidad de seguimiento y evaluación de la implementación de la estrategia agroalimentaria regional e iniciativas transversales y específicas relevantes en la región.

12 Palanca de Competitividad Nivel Nacional Nivel Regional Mesas de Trabajo Transversales Trabajo con Seremis de Agricultura, ARDP s y PMC s Agroalimentarios CAPITAL HUMANO LOGÍSTICA Trabajar áreas estratégicas transversales con impacto nacional, habilitadoras para el desarrollo de la competitividad de las empresas y que afectan directamente al sector Agroalimentario. MEDIO AMBIENTE Objetivo INFRAESTRUCTURA Y ENERGÍA FINANCIAMIENTO INOCUIDAD Objetivo Determinar brechas que no han podido ser abordadas por la región y que necesitan apoyo del nivel central. Generación de articulaciones y alianzas. Apoyo a la generación de proyectos de I+D+i.

13 Desafíos en Inocuidad Definición del liderazgo y conducción del Sistema Nacional de Inocuidad: Ministerio de Agricultura-Achipia. Revisión de roles y responsabilidad de los actores en el Sistema. Revisión y actualización de política de inocuidad y de institucionalidad moderna y eficiente para su administración (mercado interno y externo). Avanzar en sistema de trazabilidad integrado a lo largo de la cadena (dar estabilidad y soporte a sistema de trazabilidad animal y diseñar sistema de trazabilidad para fruta y hortalizas. Contar con un sistema de detección de alertas tempranas, trabajar sobre un sistema de vigilancia, gestión, monitoreo y alertas de emergencias en materia de inocuidad alimentaria, fito y zoosanitaria. Facultades y competencias en fiscalización de alimentos elaborados importados, inspección y certificación de alimentos elaborados de exportación (custodia del valor). Contar con un sistema armonizado e inteligente de detección de alertas tempranas. Reforzar el trabajo en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Metrología junto a las instituciones participantes (FIA, INN). Generar las bases técnicas para la consolidación de un sistema de trazabilidad en frutas y hortalizas. Identificación de brechas de competitividad y propuesta de instrumentos de apoyo en coordinación con las instituciones involucradas. Agenda de innovación que incluya alianzas con Agencias ejecutoras. Creación de una red de laboratorios que integre a todos los actores públicos y privados.

14 Comentarios Finales Chile Potencia Alimentaria: una visión.que significa para el país? estamos preparados? existe convicción generalizada? estamos entendiendo este proyecto todos igual? estamos suficientemente organizados? Inocuidad: un desafío ineludible..global. requiere de esfuerzos consensuados y organizados de todos los actores. Estamos a la altura del desafío? «ALIMENTOS SEGUROS Y SALUDABLES PARA CHILE Y EL MUNDO» «Chile te hace bien», porque sabemos hacer bien las cosas y cumplimos lo que prometemos.. TODOS CONTRIBUIMOS Y TODOS GANAMOS

15 GIRA DE LA INOCUIDAD ALIMENTARIA INOFOOD 2010 INOCUIDAD: UNA PRIORIDAD PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS Santiago, 11 de Nov. 2010