TIC, empresas y políticas

Transcripción

1 TIC y desarrollo productivo en América Latina: experiencias e instrumentos de política para facilitar su uso e incorporación 17 y 18 de julio de 2012 San Salvador, El Salvador TIC, empresas y políticas Giovanni Stumpo Proyecto Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

2 Índice 1. Incorporación y uso de las TIC 2. La situación en la región 3. Las políticas en América Latina 4. Hacia una nueva agenda

3 Incorporación y uso de las TIC

4 Efectos potenciales de las TIC en las empresas Mejoramiento de la competitividad y la productividad Generación de nuevos modelos de negocios Cambios en las estructuras organizativas Desarrollo de nuevas formas de aprendizaje e incorporación de conocimiento

5 Dos aspectos relevantes Incorporación y difusión de las TIC Aprovechamiento de las TIC

6 Obstáculos e incentivos para la incorporación de TIC Entorno, factores relacionados con las empresas y factores relacionados con las tecnologías Especificidades sectoriales y estructura productiva Heterogeneidad entre agentes

7 Condiciones de entorno y factores relevantes Factores relacionados con las tecnologías Entorno Disponibilidad de la solución requerida Costo de la inversión Marco legal Infraestructura de telecomunicaciones Costos de mantención y actualización de las tecnologías Costo de entrenamiento del personal Factores relacionados con las características de la firma Adopción y Apropiación Oferta de TIC: informática y servicios de alto valor agregado Sistema de Ciencia y Tecnología Sistema educativo Capacidades de los recursos humanos Presión competitiva Estructura organizativa de la empresa Familiaridad con la tecnología Características de clientes, proveedores y socios Percepción de los costos y beneficios

8 Sectores, estructura productiva y agentes Sectores: Nivel de madurez ; tipo de proceso productivo; diferenciación de los bienes y servicios producidos Participación en la estructura productiva de los sectores intensivos en conocimientos Sectores productores de TIC Articulación productiva (clusters, redes, cadenas de proveedores) Heterogeneidad y vinculación entre los agentes productivos

9 La relación entre TIC y beneficios potenciales no es lineal Desarrollos complementarios Cambio técnico y organizacional Cambios en las competencias de los trabajadores Umbral mínimo de conocimientos Capacidades tecnológicas y organizacionales La adopción de TIC sin cambios en las prácticas organizacionales puede ser perjudicial para las empresas

10 La situación en la región

11 Indicadores sobre la incorporación y uso en empresas Escasamente desarrollados en la región Indicadores muy básicos, concentrados en dotaciones de equipos, poca información sobre aplicaciones y uso efectivo Recolección concentrada en el sector manufacturero Muy baja cobertura en el caso de las empresas más pequeñas

12 Incorporación y uso de TIC en empresas de América Latina Hay niveles de acceso relativamente altos en el caso de las empresas grandes y medianas, pero la información es bastante incompleta en el caso de las microempresas y pequeñas empresas En el caso de las áreas rurales sigue habiendo un acceso muy bajo Brecha en la incorporación de TIC básicas (computadoras, Internet, banda ancha) Brecha en el uso de TIC (sitios Web, e-commerce, e- procurement) Incorporación limitada de aplicaciones más complejas (ERP, CAD, CAM, CRM, CAPP)

13 Incorporación de TIC en las empresas de América Latina Grandes empresas, firmas intensivas en ingeniería y servicios especializados Medianas y grandes empresas Sector Industria, Comercio y Servicios Micro y pequeñas empresas, sector rural Pymes Industria, Comercio y Servicios

14 Las políticas en América Latina

15 Las políticas El contexto general Estrategias y objetivos Diseño e implementación Los programas: directos, indirectos e iniciativas sectoriales 15

16 El contexto general de las políticas Agendas Digitales: Procesos largos de gestación de las agendas digitales Discontinuidad Presencia secundaria de los objetivos económicos Institucionalidad: dispersa y poco coordinada

17 Estrategias y objetivos Falta de un modelo general Baja integración con los planes desarrollo productivo (cuando estos existen) Objetivos: énfasis en acceso más que en uso de las TIC 17

18 Diseño e implementación Ausencia de diagnósticos significativos y de sistemas de información Ausencia de mecanismos de retroalimentación Baja integración entre demanda y oferta 18

19 Las iniciativas en la región Pese a su baja inclusión en las agendas digitales hay algunos programas específicos con distintos grados de focalización También existen acciones que indirectamente promueven la incorporación de las TIC en las empresas: CHILECOMPRA, Argentina Compra, factoring electrónico de NAFIN, Cartão BNDES Hay algunas iniciativas de carácter sectorial: en particular relacionadas con certificación de calidad, trazabilidad y gestión de sanidad en el sector primario

20 Programas directos para la incorporación de las TIC en las empresas País Programa Institución Argentina Programa de tecnologías de la información y las comunicaciones FONTAR Brasil PROSOFT Comercialização BNDES Brasil PROIMPE BNDES Colombia México México MiPyme Digital Reconversión digital de cadenas productivas Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Fundación México Digital Secretaría de Economía Uruguay Programa para conectar demanda y oferta de TIC en sectores productivos Ministerio de Industria

21 País Argentina Chile Colombia Uruguay Iniciativas Sectoriales Programa Sistema Integrado de Gestión de Sanidad Animal (Sigsa): permite obtener el Documento de Tránsito Animal (DTA) por Internet (DT-e) Programa Oficial de Trazabilidad Sanitaria Animal: Dispositivo de Identificación Individual Oficial, DIIO Rol Único Pecuario, RUP Sistema Oficial de Información Pecuaria, SIPEC: movimiento de bovinos y Declaración de Existencia Animal, DEA Sistema Nacional de Información e Identificación del ganado bovino, SINIGAN (2004): Código individual de identificación Dispositivo de Identificación Individual Nacional - DIN Fondo Nacional del Ganado: recursos orientados al fortalecimiento tecnológico del sector en beneficio del ganadero Sistema Nacional de Información e Identificación del ganado bovino, SINIGAN: Código individual de identificación Dispositivo de Identificación Individual Nacional - DIN Fondo Nacional del Ganado: recursos orientados al fortalecimiento tecnológico del sector en beneficio del ganadero.

22 Hacia una nueva agenda

23 Estrategia y marco institucional Plan estratégico de largo plazo que considere las conexiones entre las distintas áreas Plan estratégico: marco teórico; diagnóstico; objetivos; líneas de actuación Mecanismos institucionales: definición entidad responsable; cooperación y coordinación con instituciones locales

24 Definición de las áreas de actuación Competitividad e innovación Formación de recursos humanos Desarrollo de la oferta de TIC vinculada a la demanda Infraestructura Contenidos y servicios digitales

25 Otros aspectos Mecanismos de seguimiento y evaluación: indicadores de seguimiento, indicadores de impacto, indicadores de satisfacción Identificación de soluciones sectoriales Focalización y diversificación de los instrumentos: tomar en cuenta las distintas características y necesidades de los beneficiarios

26 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Giovanni.stumpo@cepal.org Gracias por su atención