Políticas Públicas del Ministerio de Agricultura Para el fomento de las BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS (BPA)

Transcripción

1 Seminario regional DESARROLLO DE NODOS DE EXCELENCIA PARA LA COOPERACIÓN SUR-SUR Políticas Públicas del Ministerio de Agricultura Para el fomento de las BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS (BPA) Michel Leporati Néron Asesor Gabinete Ministro de Agricultura Santiago de Chile 5 de diciembre de 2006

2 CAUSAS Consumidores Transformación de los hábitos alimentarios Comercio Política de liberalización económica Transformaciones sectoriales últimos 20 años EFECTOS OFERTA Concepción de cadena Orientación a la demanda Vocación agroindustrial y exportadora

3 FACTORES DE COMPETITIVIDAD SECTORIAL ( I ) Estabilidad Política y Credibilidad Internacional Condiciones Geográficas y Agroecológicas del País Estabilidad de las Políticas Económicas y Comerciales Suscripción de Acuerdos de Libre Comercio Calidad de la infraestructura de despacho internacional

4 FACTORES DE COMPETITIVIDAD SECTORIAL ( II ) Innovación Tecnológica (I+D+I) Patrimonio Fito y Zoosanitario Competencias Laborales (Educación) Calidad de los Productos Desarrollo de Servicios

5 Resultados M illones de US$ Evolución del comercio silvoagropecuario y suscripción de acuerdos comerciales A CE - T LC M é x ic o ACE Venezuela 1993 ACE C h ile /C o lo m bia 1994 ACE Chile/Ecuador 1994 ACE C h ile /M E R C O SU R 1996 T L C C h ile/c a n adá 1997 ACE C h ile /P e rú 1998 T L C C h ile /U E 2003 T L C C h ile /E E.U U T L C C h ile /E F T A 2004 T L C Chile/Corea del Sur ACE 2004 C h ile /C e n t ro a m é ric a Exportaciones Balanza ODEPA, 2005

6 Resultados Chile: Balanza Silvoagropecuaria al año a o 2005 Exportaciones US$ millones Importaciones US$1.867

7 Estrategia sectorial OFERTA DE COMMODITIES Explotación ventajas Comparativas desplazar eje actividad OFERTA ESPECIALIZADA CON GRANDES GRADOS DE DIFERENCIACIÓN Desarrollo Ventajas Competitivas

8 Elementos de la Estrategia Desarrollada por el Sector Agroexportador Diversificación y búsqueda de nuevos nichos de mercados Articulación Sectores Público/Privado Rápida asimilación de exigencias de altos estándares de calidad de países importadores Creciente utilización de instrumentos de fomento productivo y promoción de las exportaciones.

9 Las Buenas Prácticas Agrícolas En la Estrategia de la Calidad del Ministerio de Agricultura

10 LAS BPA en función de AGRICULTURA Vocación exportadora Productos altamente diferenciados por Calidad Sustituta de Importaciones Productos COMMODITIES

11 LAS BPA Hacer las cosas bien (en agricultura) y con garantías as de aquello

12 El marco conceptual HACERSE CARGO DE LOS COSTOS EXTERNOS Identidad Nacional Cultura Positivas Multifuncionalidad Razones Geopolíticas Desarrollo Territorial Externalidades Paisaje Negativas BPA Inocuidad Alimento Medio Ambiente Seguridad Trabajadores

13 SU IMPORTANCIA Las BPA son importantes por que los alimentos son y serán importantes : más alimentos que minería. La diferenciación productiva por calidad es uno de los pilares de la estrategia de desarrollo sectorial. La preocupación por la salud y el medioambiente es cada vez más creciente

14 En el ESPACIO DE COMPETENCIA POR CALIDAD las BPA: MAXIMO POSIBLE D MAXIMA CALIDAD (Privado) C maxmin B BPA MINIMO NECESARIO A LEY (Público)

15 COMO ATRIBUTO DE CALIDAD SON UN ESTÁNDAR SON VOLUNTARIAS Agricultura convencional Toda la agricultura. No solo un nicho. No solo exportación. Agricultura del futuro

16 Las BPA (G) son integrales : Sanidad inocuidad Sustentabilidad laboral Sustentabilidad ambiental Bienestar Animal

17 Las BPA deben ser DEMOSTRADAS No es suficiente parecerlo No es suficiente serlo HAY QUE DEMOSTRARLO PARA VALORIZARLO CÓMO? REGISTROS

18 Dinámica observada en BPA s: Primera etapa: Conciencia ciudadanos Exigencia del mercado Consecuente respuesta de los actores públicos y privados Segunda etapa: Motivación de los agricultores Opción de reivindicar su que-hacer Sistema de gestión Competencia diferenciada por calidad

19 Los Tiempos en BPA EXIGENCIAS ACTUALES - ESCENARIOS ACTUALES EXIGENCIAS FUTURAS - ESCENARIOS FUTUROS Su implementación requiere tiempo HOY ES URGENTE PREPARAR EL FUTURO PARA CONSOLIDAR NUESTRA COMPETITIVIDAD AGRICOLA BPA

20 DETERMINAN COMPETITIVIDAD Mayor acceso a mercados externos Mejor preparación para competir Por Qué? Mejores productos, mejor medioambiente, mejor salud, más calidad, mejor sociedad

21 DINAMICA Fomento productivo BPA Exigencias de Mercado

22 INICIATIVA MINISTERIAL COMISIÓN NACIONAL DE BPA Comisión asesora del Ministro Presidida por el Subsecretario ARTICULACIÓN PÚBLICO PRIVADO Integrantes: SECTOR GOBIERNO SECTOR PRIVADO ODEPA SAG INDAP INIA FIA CNR CONAF INFOR Invitados: PROCHILE CORFO - CPL SERNAM SALUD SNA-CODESSER FEDECARNE FEDEFRUTA FEDELECHE APA-ASPROCER ASOEX MUCECH CAMPOCOOP LA VOZ DEL CAMPO CHILEALIMENTOS CORMA

23 COMISIÓN NACIONAL DE BPA ELEMENTOS ABORDADOS AL 2005 : INSTITUCIONALES GESTION Y COORDINACIÓN PERTINENCIA DEL FOMENTO DIFUSIÓN ESPECIFICACIONES TECNICAS

24 PRODUCTOS AL Especificaciones Técnicas desarrolladas por la CNBPA: Cultivos: Trigo, Maíz, Arroz y Papas Frutales, Hortalizas de fruto al aire libre y en invernadero, Cultivo de berries Pecuarios: Bovinos de carne, Bovinos de leche, Ovinos, Caprinos, Cerdos. Aves de carne y Aves de postura Apicultura, Floricultura, Plantaciones Forestales

25 Las TAREAS 2006/10 Masificar ACCESO a medianos y pequeños productores (priorización recursos, focalización territorios, selección usuarios) HOMOLOGACIÓN de sistemas de certificación DESARROLLO e IMPLEMENTACIÓN de nuevos modalidades (protocolos, sellos, otros) TRANSICIÓN N DE LA COMISIÓN N BPA A COMISIÓN N DE LA CALIDAD

26 ...La Meta... CHILE POTENCIA ALIMENTARIA AL 2010 procesados 17 lugar, US$miles7.000 / el 2010, 10 lugar US$miles US$ miles 400 productos pecuarios (X neto) / 2010 US$miles 800 US$miles fruta más US$miles 1.000Salmón... El Camino... LA CALIDAD...El Método... ARTICULACIÓN público/privada Redefinición lógica institucional de SECTOR a CADENA Desarrollo de ALIANZAS PRODUCTIVAS Optimización de uso de los factores de producción a través de la INCLUSIÓN de territorios y recursos normalmente excluidos

27 MUCHAS GRACIAS...