Roberto Hernández Hernández Universidad de Guadalajara

Transcripción

1 LAS POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN EL PACÍFICO ASÍATICO Y EL PACÍFICO LATINOAMERICANO Y SUS IMPLICACIONES PARA LAS RELACIONES COMERCIALES MEXICO-CHINA Roberto Hernández Hernández Universidad de Guadalajara Seminario Las relaciones comerciales entre América Latina y Asia Pacífico: desafíos y oportunidades Observatorio América Latina-Asia Pacífico. 21 de agosto de Santiago de Chile.

2 Características del TPP Con la incorporación y liderazgo de EE.UU. al P4 se inician negociaciones del TPP y se plantea el proyecto del TLC-APEC (FTAAP) Avances en cuanto a temas y membrecía. Estancamiento en la 18ava reunión? Perspectiva de EE.UU.: Promover la competitividad Expandir comercio e inversión con las economías de Asia-Pacifico. Creación y retención de empleos Defensa de derechos laborales, protección del medio ambiente Perspectiva de China: Contra el liderazgo de EE.UU. Contra las exigencias del instrumento. Énfasis APEC+6 RCEP.

3 Características de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) Surge de los tratados ASEAN+1 Liderazgo de China. Negociaciones con ASEAN y conclusión de un TLC. ASEAN, pivote central. Proceso: Tratados ASEAN ASEAN ASEAN+6 = RCEP (se espera concluirlo en 2015 y formar la Comunidad Económica de ASEAN). RCEP: esquema más flexible que el TPP. Esquema paralelo: - TLC China-Japón-Corea

4 La Alianza del Pacífico Nuevo proceso en el Pacífico Latinoamericano. Se desprende del Arco del Pacífico. Avances significativos en poco tiempo. 16 observadores + EE.UU. China, Corea y Turquía. Involucramiento de los Congresos. Participación activa de las empresas. Posición oficial mexicana: estabilidad y prosperidad de la región papel activo en los proyectos integración y desarrollo panamericanos. Promover la convergencia de los tratados ya existentes (!)

5 Problemas: La Alianza del Pacífico Inercia histórica del proyectos frustrados. Oposición abierta de líderes latinoamericanos comprometidos con MERCOSUR, ALBA, UNASUR, CELAC. Maraña de compromisos nacionales en ambos proyectos.

6 Relaciones comerciales México-China Balanza comercial muy dispar. Diferencias con otros países de A.L. Ajustes recientes: del 2001 a la fecha. En Dic. 2011, fin a acuerdos especiales. Vigencia de normas de la OMC Aplicación de la Ley de Impuestos Generales de Imp. y Exp. No aceptación de China como economía de mercado. Intención manifiesta de Peña Nieto y Xi Jinping de intentar un TLC.

7 Conclusiones Predominio de la urgencia en las negociaciones. Hasta ahora, un listado de buenas intensiones. Grades dificultades prácticas. Reto: la realidad mostrará si TPP, RCEP, AP, pueden ser vías paralelas de integración que pueden propiciar el cumplimiento de metas de la OMC. Se podrá revertir el efecto spaghetti bowl? Incertidumbre sobre la etapa intermedia en el TPP y FTAAP. Reencuentro TPP-RCEP? Énfasis de AP en la cooperación con Asia-Pacífico. Para México los proyectos en marchas son variables estratégica para reorientar sus políticas económicas. Compromiso con el libre comercio y la movilidad de capitales como instrumentos de la integración económica.

8 Interpretaciones Constructivismo: ASEAN, CHINA, EE.UU. han ajustado su identidad para ajustar sus políticas a la estructura dominante del sistema internacional diseñada por las grandes potencias. Los dirigentes han tomado decisiones de carácter nacional en función de los factores de poder (incluyendo poderes facticos) nacionales e internacionales (EPI). Resurgimiento de las argumentaciones de la T. de la Estabilidad Hegemónica ( G2?). Teoría clásica de la integración Funcionalismo y Neo-funcionalismo Relación, tecnócratas ---- políticos. Cambio de lealdades de un centro a otro por parte de los actores internacionales Regionalización ---- Regionalismo

9 Recomendaciones Papel del Estado: facilitador y regulador de la actividad económica para propiciar el desarrollo. Retos: NDIT- Fragmentación productiva.flujos globales de inversión. Evitar los alardes nacionalistas de liderazgo regional. Eliminarlos aún en el discurseo para consumo interno. Para México: Defender en la negociaciones del TPP y la AP la conciliación los intereses cada Estado con el bien común de los miembros, y no los intereses particulares de alguno de los agentes internacionales no estales (ET). Con China: negociar un TLC. y cerrar vías irregulares de liberalización comercial (Ej.: Dragon Mart, Cancún).