Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual. 23 de julio de 2013

Transcripción

1 Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual 23 de julio de 2013

2 El INDECOPI es un Organismo Público Especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho público interno. El INDECOPI tiene por objeto Propiciar el buen funcionamiento del mercado, en beneficio de los ciudadanos, consumidores y empresarios, mediante la defensa de los consumidores, la prevención y fiscalización de prácticas restrictivas de la libre y leal competencia, la protección de la propiedad intelectual y la promoción y desarrollo de una infraestructura y cultura de la calidad en el Perú. Las áreas del INDECOPI por sus funciones se pueden dividir : Administrativas Resolutivas

3 Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual Sala Especializada en Propiedad Intelectual Sala Especializada en Defensa de la Competencia Sala Especializada en Protección al Consumidor Sala Especializada en Procedimientos Concursales Dirección de signos distintivos Comisión de Fisc. de Dumping y Subsidios Comisión de Prot. al Consumidor Comisión de Procedimientos Concursales Dirección de Derecho de Autor Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías Comisión de Def. de la Libre Competencia Comisión de Barreras Burocráticas Comisión de normalización Órgano Resolutivo de procedimientos sumarísimos de Protección al Consumidor Comisión de Fisc. de la Comp. Desleal

4 Promover y tutelar la libre competencia, con el fin de fomentar la eficiencia económica en los mercados y procurar el mayor bienestar social. Comisión de Defensa de la Libre Competencia Investiga y sanciona prácticas anticompetitivas tales como carteles y abuso de posición de dominio. Autoriza los procesos de fusión en el sector Eléctrico. Realiza estudios de condiciones de competencia en el sector portuario.

5 NEGATIVA INJUSTIFICADA Y CONCERTACION DE PRECIOS Federico León y León León contra las empresas Ucisa S.A., Industria Textil Piura S.A., Compañía Industrial Textil Credisa Trutex S.A.A. y Tiendas Unidas S.A.

6 Investigados Industria Textil Piura S.A., Compañía Industrial Textil Credisa Trutex S.A.A., Ucisa S.A. y Tiendas Unidas S.A. Conducta Negativa injustificada del servicio de desmote. Concertación en los precios de compra de algodón pima peruano. Mercado Compra de algodón Pima en rama para la obtención de fibra de algodón y pepa o semilla de algodón en la región Piura. Periodo

7 Características del mercado que facilitan una práctica colusoria Concentración de mercado: Entre el 2001 y 2004, Textil Piura y Creditex concentraron entre el 69% y 85% del mercado investigado. Simetría entre las empresas: Existía similitud entre Textil Piura y Creditex en cuanto su integración vertical y procesos productivos. Homogeneidad del producto: De acuerdo a criterios como longitud, resistencia y finura se consideraron la existencia de productos sustitutos. Relativa inelasticidad de la oferta: Dado que el algodón en rama no es susceptible de almacenamiento, el productor debe vender su producto al precio de mercado. Predictibilidad de la oferta: Los periodos y volúmenes de siembra y cosecha del producto es conocido anticipadamente por los investigados.

8 Determinación de la existencia de una práctica colusoria Paralelismo en los precios /05/00 03/06/00 23/06/00 13/07/00 02/08/00 22/08/00 11/09/00 01/10/00 21/10/ /04/01 09/05/01 29/05/01 18/06/01 08/07/01 28/07/01 17/08/01 06/09/01 26/09/01 16/10/01 PPCreditex PPTextil PPCreditex PPTextil /05/02 24/05/02 13/06/02 03/07/02 23/07/02 12/08/02 01/09/02 21/09/02 11/10/02 PPCreditex PPTextil /04/04 13/05/04 02/06/04 22/06/04 12/07/04 01/08/04 21/08/04 10/09/04 30/09/04 20/10/04 PPCreditex PPTextil

9 Determinación de la existencia de una práctica colusoria Fenómenos de mercado que no pueden ser razonablemente explicados excepto como producto de una concertación Coeficientes de Correlación Por Año (precios diarios) PrecioCreditex vs Pinternac. PrecioTextilP vs Pinternac. PrecioCreditex vs PrecioTextilP % -58% 74% % -7% 43% % 3% 15% % 51% 57% % -55% 67% Fuente: Creditex, Textil Piura, Revista Cotton and Wool Outlook Elaboración: ST-CLC/INDECOPI Coeficientes de Correlación Por Campañas Bianuales (precios diarios) PrecioCreditex vs Pinternac. PrecioTextilP vs Pinternac. PrecioCreditex vs PrecioTextilP ,49-0,28 0, ,46-0,04 0, ,78 0,67 0, ,51 0,13 0, ,47 0,42 0,90 Fuente: Creditex, Textil Piura, Revista Cotton and Wool Outlook Elaboración: ST-CLC/INDECOPI Existen significativas correlaciones negativas entre el precio local y precio internacional en los años 2000, 2001 y 2004.

10 Determinación de la existencia de una práctica colusoria Existencia de un motivo racional para comportarse colectivamente De acuerdo a los investigados existía una fuerte competencia en la adquisición de algodón motivado por la escasez de dicho producto. En un escenario de PI altos, las empresas se hubieran beneficiado por una cuota mayor en el mercado local, lo cual podría conllevar a una guerra de precios. Sin embargo, en los años 2000 y 2001 el comportamiento que muestran las empresas es contrario a este razonamiento, toda vez que en dicho periodo se mostró una reducción en los precios de compra local. $/qq Ene-00 Abr-00 Jul-00 Oct-00 Ene-01 Abr-01 Jul-01 Oct-01 Ene-02 Abr-02 Jul-02 Oct-02 Ene-03 Abr-03 Jul-03 Oct-03 Ene-04 Abr-04 Jul-04 Oct-04 PrecioTextilP PrecioCreditex PimaSpot Fuente: Empresas investigadas Elaboración: ST-CLC/INDECOPI

11 Determinación de la existencia de una práctica colusoria Participación de las importaciones en el total de compras de ambas empresas Participación del Material Nacional e Importado en las Compras Totales de Textil Piura (quintales de fibra) Participación del Material Nacional e Importado en las Compras Totales de Creditex (quintales de fibra) 100% 80% 60% 40% 20% 0% 94% 84% 77% 69% 58% 42% 31% 23% 16% 6% % Mercado Nacional % Mercado Internacional 100% 80% 60% 40% 20% 0% 100% 96% 72% 57% 48% 52% 43% 28% 4% 0% % Mercado Nacional % Mercado Internacional Fuente: Textil Piura Elaboración: ST-CLC/INDECOPI Fuente: Creditex Elaboración: ST-CLC/INDECOPI

12 Determinación de la existencia de una práctica colusoria Hipótesis alternativa y verificación econométrica Se plantea un modelo que explique el comportamiento de los precios locales Donde: Plocal = Precio promedio ponderado de compra local. PimaSpot t-1 = Precio internacional del Algodón Pima. SiembraRez t-5 = Superficie sembrada. DdaConjta t = volumen total de algodón Pima El modelo planteado mostraba que las variables siembra y demanda conjunta no son significativas estadísticamente, es decir, no explica la evolución del precio local.

13 Determinación de la existencia de una práctica colusoria Hipótesis alternativa y verificación econométrica Variable Dependiente: LOG(PPPConjunto) Periodo: Frecuencia: Mensual Programa: Eviews 4.1 No. de obs = 35 Coef Prob C LOG(PIMASPOT_1) R-squared F-statistic Prob(F-statistic) Variable Dependiente: PPPConjunto Periodo: sin Oct y Nov del año 2000 Frecuencia: Mensual Programa: Eviews 4.1 No. de obs = 33 Coef Prob C LOG(PIMASPOT_1) R-squared F-statistic Prob(F-statistic) El modelo mejora eliminando los periodos donde se presume la concertación

14 Conclusiones Dado los elementos mostrados como: paralelismo en los precios, las correlaciones negativas entre el precio local e internacional, un comportamiento poco razonable ante PI altos. Así como una mejor explicación del modelo econométrico sin el periodo de presunta concertación. La Secretaría Técnica señaló que existió una practica colusoria y recomendó sancionar con S/ a Textil Piura y con S/ a Creditex. Resolución Comisión de Defensa de la Libre Competencia De acuerdo a la CLC los elementos mostrados no probarían evidencia suficiente de una acuerdo colusorio en el precio de compra de algodón en el periodo

15 GRACIAS