Panel: Reclamos en garantías a primer requerimiento. Experiencia comparativa de 3 países: Argentina

Transcripción

1 Panel: Reclamos en garantías a primer requerimiento. Experiencia comparativa de 3 países: Argentina

2 Agenda 1. Gestión de siniestros en Argentina: un mercado de garantías condicionales, 2. Las fianzas judiciales: caso excepcional de pólizas de pago on demand, 3. Casos de fronting para clientes argentinos en mercados de pago a primer requerimiento, 4. Algunas conclusiones. 2

3 Gestión de siniestros en Argentina - Mercado de fianzas condicionales desde su creación en la década del 60: - El Asegurado debe demostrar el daño y no puede enriquecerse por el cobro de la indemnización, - Derecho del Asegurador a comprobar la ocurrencia del siniestro y la magnitud del daño asegurado, - Siempre debe haber culpa del Tomador en el incumplimiento. 3

4 Gestión de siniestros en Argentina - El seguro de Caución es una fianza instrumentada como una póliza de seguro. - Se aplica la ley de Seguros y las normas para el contrato de fianza (arts a 1598 del Código Civil y Comercial) - Art Defensas. El fiador puede oponer todas las excepciones y defensas propias y las que correspondan al deudor principal, aun cuando éste las haya renunciado. - La garantía constitucional de defensa en juicio de los derechos (art. 18 C.N.) se extiende al procedimiento administrativo. 4

5 Gestión de siniestros Garantías a favor del Estado - Dec. 411/69 (aplica a los contratos de Obra Pública) - Pasos para la reclamación: 1. Resolución firme del ente estatal asegurado i. responsabilidad del adjudicatario por el incumplimiento de las obligaciones a su cargo 2. Intimación extrajudicial de pago - El contratista tiene 2 recursos administrativos: - Recurso de Reconsideración - Recurso de Alzada 5

6 Casos de reclamos injustificados 1. Reclamo de pago al Asegurador con recursos administrativos pendientes de resolución, 2. Acuerdo de partes para afectar la garantía de fiel cumplimiento, 3. Reclamo de impuestos junto con la rescisión en contratos de concesión: casos Azurix y Aguas Argentinas. 6

7 Gestión de siniestros Garantías a favor de la Aduana - Las reclamaciones de Aduana tienen un régimen especial. Se trata de cobros fiscales. - Igualmente existen defensas: - Apelación al Tribunal Fiscal - Revisión judicial: apelación ante la Cámara Federal - Más de 60% de reclamos sin base (datos mercado 2003). - Se repiten los reclamos sobre puntos improcedentes. 7

8 Gestión de siniestros - Garantías entre privados - Se aplican las normas generales sobre contratos - La rescisión del contrato por culpa del Contratista es requisito esencial. - El Beneficiario debe demostrar el daño y justificar el monto reclamado. - El Asegurador puede pedir documentación razonable 8

9 Las fianzas judiciales - Técnicamente no son garantías de pago a primer requerimiento. - Pero es un Juez quien decide la procedencia del reclamo. - Casos de reclamo fuera de la póliza: - Plazo de pago de 24hs - Intimación mayor a la suma asegurada 9

10 Gestión de siniestros en pólizas fuera de Argentina Pólizas en fronting para clientes argentinos en mercados de pago a primer requerimiento: Suscripción y contragarantías adecuadas: I. Mayor selectividad II. Contragarantías reforzadas (suficientes?) Riesgo agravado, mayor compromiso financiero Manejo de siniestros y recuperos I. Cooperación con la Compañía Local II. Acciones de recupero en el exterior y en Argentina. 10

11 Algunas conclusiones 1. Las fianzas condicionales funcionan bien en Argentina, 2. El esquema de pago a primer requerimiento hubiera sido perjudicial, 3. Han existido abusos en las defensas, 4. Cambios en el nuevo Código Civil y Comercial pueden impactar a futuro. 11

12 Muchas gracias por su atención. 12