PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE DINAMIZACIÓN COMUNITARIA DEL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA.

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE DINAMIZACIÓN COMUNITARIA DEL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA. 1. Finalidad y objetivo del servicio: El Servicio de Dinamización Comunitaria tiene como finalidad el desarrollo local e integral de los diferentes barrios de Pamplona/ Iruñea, favoreciendo procesos de transformación social y de ámbito comunitario, que mejoren las condiciones de vida de la comunidad a través de la participación social. El objetivo del servicio es programar, organizar, apoyar y evaluar actuaciones de desarrollo comunitario en colaboración con agentes sociales e instituciones que articulen procesos comunitarios orientados a potenciar la participación e implicación activa ciudadana. La empresa adjudicataría elaborará un proyecto global de intervención comunitaria en el que se contemplen proyectos específicos para cada barrio o territorio en los que como mínimo se desarrollarán las siguientes lineas de actuación y funciones que rigen el pliego de prescripciones técnicas del Servicio de dinamización Comunitaria del Ayuntamiento de Pamplona, que a continuación se detallan: 2. Lineas de actuación a desarrollar: 2.1. Establecer y consolidar relaciones con las y los principales agentes comunitarios: población, grupos de interés, técnicos/as y administraciones, dinamizando la relación recíproca entre ellos. 2.2 Promover la participación ciudadana en los proyectos y recursos comunitarios Dinamizar la planificación, desarrollo y evaluación de intervenciones y proyectos comunitarios y de participación ciudadana que se desarrollen entre los diferentes agentes que configuran la comunidad objeto de intervención Intervenir, apoyar y acompañar en la creación y desarrollo del tejido asociativo Establecer estrategias de comunicación y difusión de los diferentes proyectos y actuaciones comunitarias Aplicar procesos y técnicas de mediación en la gestión de conflictos entre agentes comunitarios Incorporar la perspectiva de género en los proyectos de intervención social. 3. Funciones del equipo de trabajo para cada una de las lineas de actuación: 1. Establecer y consolidar relaciones con las y los principales agentes comunitarios: población, técnicos/as y administraciones, dinamizando la relación recíproca entre ellos.

2 1.1. Generar vínculos de relación con los diferentes agentes comunitarios, estableciendo mecanismos para el rendimiento de los mismos, así como para la recogida y sistematización de la información sobre la realidad comunitaria Crear espacios de comunicación y encuentro para el acercamiento de los/as diferentes agentes sociales facilitando su utilización y asistencia de las personas interesadas Posibilitar el trabajo conjunto entre los/las agentes comunitarios y las diferentes redes, tanto dentro como fuera de la comunidad, poniendo a su disposición información de utilidad e interés para el desarrollo de proyectos colaborativos. 2. Promover la participación ciudadana en los proyectos y recursos comunitarios Identificar el nivel de participación de entidades e instituciones, colectivos y ciudadanía de un barrio o comunidad, para facilitar la posterior intervención Propiciar la participación de entidades e instituciones, colectivos y personas destinatarias, posibilitando la motivación, sensibilización y metodología necesarias para la construcción de procesos comunitarios compartidos Acompañar a colectivos, entidades y personas destinatarias facilitando la continuidad de los procesos de participación, asegurando su seguimiento para identificar y modificar los aspectos susceptibles de mejora. 3. Dinamizar la planificación, desarrollo y evaluación de intervenciones y proyectos comunitarios y de participación ciudadana que se desarrollen entre los diferentes agentes que configuren el barrio objeto de intervención Obtener la información necesaria para realizar un análisis participativo de la realidad en el entorno de intervención siguiendo las directrices establecidas por el equipo de trabajo Establecer actuaciones en el ámbito comunitario teniendo en cuenta las características de la comunidad para garantizar la participación de los diferentes agentes implicados en el proceso Dinamizar el desarrollo de proyectos comunitarios, utilizando la metodología y herramientas propias de la animación sociocomunitaria para favorecer la implicación y participación de la ciudadanía Promover la participación de los/las diferentes agentes en la evaluación de los proyectos comunitarios consensuando los instrumentos que se ha de utilizar para adecuarlos al contexto social Realizar el seguimiento de los procesos y resultados de los proyectos comunitarios, junto con el equipo de intervención, proporcionando conclusiones y recomendaciones para futuras intervenciones.

3 4. Intervenir, apoyar y acompañar en la creación y desarrollo del tejido asociativo Identificar las necesidades y potencialidades específicas de las personas, grupos, colectivos e instituciones, colaborando con la comunidad, para la puesta en marcha del tejido asociactivos y colectivos ciudadanos Recopilar información sobre recursos de apoyo al tejido asociativo, facilitando el acceso a la misma para promover la constitución, puesta en marcha y gestión de entidades y colectivos Asesorar en la programación y desarrollo de las actividades de las asociaciones y entidades teniendo en cuenta sus características y necesidades, para la mejora de su funcionamiento Acompañar a las entidades y asociaciones en sus procesos de evaluación facilitando la identificación de aspectos de mejora para incoporar las modificaciones pertinentes en actuaciones posteriores Colaborar en el proceso de coordinación entre las entidades, asociaciaciones y colectivos ciudadanos favoreciendo el encuentro y conocimiento mutuo para la realización de intervenciones conjuntas. 5. Establecer estrategias de comunicación y difusión de los diferentes proyectos y actuaciones comunitarias Identificar las necesidades informativas de la comunidad Identificar los instrumentos de comunicación formal e informal, analizar su potencial y aplicaciones Dinamizar la puesta en marcha de las diferentes acciones de comunicación en el territorio. 6. Aplicar procesos y técnicas de resolución de conflictos entre agentes comunitarios Identificar las características del conflicto conjuntamente con las partes implicadas para permitir análisis y valoración de los mismos Seguimiento y evaluación de las situaciones en conflicto. 7. Incorporar la perspectiva de género en los proyectos de intervención social Identificar las diferencias, los aspectos que obstaculizan/ facilitan la participación de las mujeres y hombres en relación a la intervención a desarrollar, analizando el marco de referencia en materia de igualdad para adoptar la perspectiva de género Puesta en marcha de acciones de formación, orientación y asesoramiento específicos en igualdad de oportunidades de género Desarrollar actvidades de intervención comunitaria que favorezcan la participación mixta.

4 7.4. Realizar seguimiento de logros obtenidos a favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Tareas a desarrollar por el equipo de trabajo: - Identificar el nivel de participación de las diferentes entidades e instituciones y de la ciudadanía en una comunidad o zona. - Propiciar la participación activa de las y los protagonistas, posibilitando la motivación y sensibilización necesaria para la construcción de procesos comunitarios compartidos. - Crear y mantener vínculos de relación de relación con las y los protagonistas y los diferentes agentes del proceso comunitario, ciudadanos, técnicos/as, adminsitración, tejido económico, etc... - Crear y mantener órganos, procesos, mecanismos y canales de participación ciudadana para los diferentes agentes de los procesos comunitaros en el municipio. - Revitalizar y generar, en caso necesario, espacios de comunicación y encuentro para el acercamiento de los/las diferentes agentes. - Definir, diseñar, desarrollar y evaluar servicios y mecanismos de apoyo al tejido social y técnico para el desarrollo local y comunitario. - Posibilitar el trabajo conjunto entre los agentes y las diferentes redes, tanto dentro como fuera de la comunidad. - Acompañar a las y los protagonistas facilitando la continuidad en los procesos de participación. - Obtener la infornación necesaria para elaborar un análisis participativo de la realidad en el entorno de la intervención. - Diseñar planes, programas y proyectos comunitarios con los diferentes agentes de la comunidad para garantizar la participaciópn de los gentes implicados en el proceso. - Fomentar y colaborar en el desarrollo de proyectos comunitarios, así como su dinamización. - Evaluar los procesos y resultados de los órganos, procesos y mecanismos participativos. - Facilitar y dinamizar la participación de las y los diferentes agentes en la evaluación de los proyectos participativos o comunitarios. - Identificar conjuntamente con la comunidad, las necesidades y potencialidades específicas de las personas, grupos y colectivos en referencia a la constitución, puesta en marcha y gestión de tejido asociativo y colectivos ciudadanos. - Recopilar y facilitar el acceso a la información sobre recursos de apoyo al tejido asociativo que faciliten su constitución, puesta en marcha y gestión. - Prestar apoyo técnico, orientación en el diseño de la programación y gestión de las entidades y asociaciones para facilitar su constitución y mantenimiento. - Acompañar a las entidades y asociaciones en sus procesos de evaluación facilitando la implementación de actuaciones de mejora. - Colaborar en el proceso de coordinación entre las entidades, asociaciones y colectivos ciudadanos. - Identificar las principales necesidades inforamtivas de la comunidad para el establecimiento de estrategias de comunicación y difusión de los diferentes proyectos y actuaciones comunitarias.

5 - Dinamizar la puesta en marcha de las diferentes estrategias de comunicación adaptadas a la realidad del territorio y de la comunidad. - Verificar la utilidad de las estrategias e instrumentos de comunicación empleados en el proyecto/intervención. - Otras tareas derivadas de las funciones anteriormente especificadas. 4. Equipo de trabajo: La empresa adjudicataria asume la responsabilidad plena del funcionamiento del Servicio de Dinamización Comunitaria del Ayuntamiento de Pamplona en el ámbito de su competencia. Para ello, el adjudicatario destinará el personal necesario para atender el conjunto de trabajos, actividades y servicios que se incluyen en el objeto del contrato. El equipo de trabajo será el suficiente para atender el objeto del contrato: Estará compuesto como mínimo por un equipo de 10 personas (Ciudad), distribuido en sub-equipos de dos personas (5 equipos), a los que se les asignará un número de barrios en los que intervenir. Se valorará la composición paritaria hombre-mujer de cada equipo. El número de barrios por subequipo, dependerá de la evolución de la intervención, de las necesidades de los barrios y del reparto general de los 13 barrios de Pamplona/Iruñea entre el equipo. El personal asignado deberá contar con Formación Universitaria: Grado, Licenciatura o Diplomatura del área social: Psicología, Pedagogía, Sociología, Antropología, Educación Social o Trabajo Social. Se valorará como mejora una experiencia previa demostrada en campos profesionales relacionados directamente con el objeto del contrato ( se adjuntarán currículum vitae de los profesionales ). Al menos uno de los miembros de cada equipo tendrá capacidad para desarrollar su trabajo en euskera, acreditada mediante nivel B.2 mínimo. Se valorará como mejora nivel C.1 o superior. Los profesionales adscritos al servicio deberán ser personas con iniciativa, capacidad de organización y resolución. Capacidades personales propias del trabajo con personas y grupos (trabajo en equipo, habilidades sociales, etc.). El equipo profesional deberá poseer capacidades demostradas para la difusión de los diferentes proyectos de intervención en los barrios a través de medios de comunicacioń e informacio n entre otros: publicaciones, Internet, televisioń, radio, centros, entidades, programas y servicios, siempre bajo supervisión municipal. Podrá tener entre sus competencias el desarrollo de programas formativos, para cuyo desarrollo deberán configurar entre otros materiales: fichas de planificacioń y programacio n didaćtica. Medios y recursos dida cticos como soportes a la actuacioń dida ctica.

6 Los equipos serán ubicados en los diferentes barrios de la ciudad, en equipamientos municipales, con movilidad y disponibilidad para toda la ciudad. El adjudicatario será responsable del buen uso de los locales donde se ubiquen los diferentes profesionales en los barrios, así como de los materiales y dispositivos a utilizar en la prestación del servicio que sean de propiedad municipal, viéndose obligado a reponerlo cuando su pérdida o deterioro sea consecuencia de un uso inadecuado. La jornada laboral será flexible: Turnos de mañanas y tardes de lunes a viernes, pudiendo desarrollar carga de trabajo durante los fines de semana, en domingo y festivos. Así mismo la intensidad también podrá ser de carácter variable dependiendo de la época del año y de la cantidad de proyectos o acciones desarrolladas. El régimen de jornada de trabajo se adaptará a las necesidades del servicio, entendiéndose este como flexible y pudiendo ser modificado en cualquier momento por el órgano administrativo competente. 5. Condiciones técnicas: El Área de Participación Ciudadana, Igualdad y designará una figura técnica a la coordinación del Servicio de Dinamización Comunitaria encargada de supervisar el desarrollo del servicio. El personal encargado de la ejecución del contrato mantendrá reuniones períodicas, mínimo una por semana, de seguimiento para supervisar la intervención en cada zona. La entidad adjudicataria presentará mensualmente al personal técnico del Área un informe que detalle las actuaciones realizadas previo a la presentación de la facturación. Se presentará así mismo una memoria semestral y otra anual de las actuaciones desarrolladas, así como cuantos informes les sean solicitados en el cumplimiento de las funciones que les han sido adjudicadas en el desarrollo del contrato. Se recogerán, informatizarán, analizarán y custodiarán todos los datos referidos a usuarios del servicio garantizando en todo momento la confidencialidad y derecho a la intimidad de los mismos. El adjudicatario deberá realizar las actividades necesarias para la promoción y difusión de las actividades que se desarrollen en el marco del proyecto, incluyendo el diseño, impresión y distribución de material, previo visto bueno del Área de Participación Ciudadana, Igualdad y.

7 En la prestación del servicio el adjudicatario deberá someterse en todo momento a las instrucciones, directrices u observaciones que le formule el responsable municipal del contrato con objeto de obtener la máxima eficacia y coordinación en la gestión del mismo. 6. Medios materiales : La adjudicataria aportará para el desarrollo del contrato, como mínimo, 5 ordenadores personales de sobremesa o portátiles, y software necesarios para su correcta ejecución, uno por cada equipo de trabajo. Además se hará cargo del mantenimiento del hardware y software, la actualización de las licencias software y el coste de los materiales fungibles. Además de la dotación de cada equipo desplegado en el territorio, el servicio tendrá una dotación compartida suficiente para hacer exposiciones y presentaciones públicas: proyector, software y hardware informático para reproducir imágenes, audio y video; recursos de reprografía; pizarra, papeloǵrafo y paneles; material audiovisual y multimedia. El adjudicatario deberá hacerse cargo de los impuestos, derechos, incluidos los derechos generados por la propiedad intelectual, tasas, compensaciones y demás gravámenes y exacciones que resulten de aplicación según las disposiciones vigentes como ocasión o consecuencia del contrato o de su ejecución. El equipo de trabajo utilizará materiales a cargo de la empresa adjudicataria, que necesariamente deberán contar con el visto bueno municipal, en cuestiones tales como : Recogida de informacioń : cuestionarios, entrevistas directas, visitas e Internet. Materiales de comunicacioń de la informacioń : de actas o informes diversos. Instrumentos para la organizacioń de los recursos. Instrumentos de evaluacioń. Materiales de comunicacioń y difusio n tanto formales como informales. Materiales para el tratamiento o procesamiento de la informacioń: oficina, software hardware informa tico y de reprografi a. Material de archivo y de actualizacio n de la informacioń. Otros materiales necesarios para dearrollar las funciones y tareas anteriormente especificadas. 7. Comisión de seguimiento: Se articulará una Comisión de Seguimiento integrada por los siguientes miembros: Por parte del Ayuntamiento : Concejal Delegado del Área de Participación Ciudadana, Igualdad y. Director del Área de Participación Ciudadana, Igualdad y. Técnico/a de Participación Ciudadana.

8 Por parte de la Empresa: Representantes de la empresa Personal técnico encargado de la gestión del Servicio de Dinamización Comunitaria Dicha Comisión deberá reunirse, como mínimo, con carácter anual y el adjudicatario presentará ante ella: memoria anual con evaluación de las actuaciones realizadas y con las propuestas de mejora que considere necesarias. En cualquier caso, a propuesta de cualquiera de las partes la comisión se reunirá cuantas veces se considere necesario con el fin de mantener un seguimiento de la labor realizada en la ejecución del contrato.