Empresas del Sector Público (Uso Combinado de NICSP y NIIF) Marcia Maurer Agosto 2, 2013

Transcripción

1 Empresas del Sector Público (Uso Combinado de NICSP y NIIF) Marcia Maurer Agosto 2, 2013

2 AFP en Guatemala Cambios en las expectativas públicas y presiones dirigidas al comienzo de la reforma PFM en Guatemala. Guatemala utiliza un enfoque primero lo esencial incluyendo la implementación de reformas al presupuesto y SIAF (sistema de información) La implementación de IPSAS es parte de la reforma general al AFP en cuanto a mejorar las áreas de contabilidad y reportes financieros

3 Estado Actual de las IPSAS Norma Trabajo realizado Asuntos Relevantes Totalmente Implementado 1 Se elaboró un Estado de Cambios en los Activos Netos Revisión de las Notas a los Estados Financieros para las cuentas de Ingresos Automatización del Estado de Cambios del Activo Neto No 2 Se elaboró el Estado de Flujo de Caja Automatización del Estado No 9 Análisis de la norma Devengo total de los ingresos No 17 Política de propiedad revisada Revisión de la política de propiedad e implementación a través de acuerdos modificados del gobierno Desarrollo de otras políticas Implementar depreciación Completar lista de activos No Base Efectivo Evaluación de las tareas adicionales para implementar la norma El Comité Directivo necesita emitir una recomendación No

4 Estado de Flujo de Efectivo Se elaboró un estado del Flujo de Efectivo para 2011 y se presentó al Comité Directivo en abril de 2012 En mayo 2012 se realizó un taller para revisar los procedimientos del flujo de efectivo. La automatización del flujo de efectivo empezó en Junio de 2012, sin embargo, la automatización ha sido postergada debido a la implementación de Resultados Base Presupuesto y se retomará en Mayo de Debido a asuntos relacionados con cargas de trabajo no se preparó un estado de flujo de efectivo en los estados financieros de 2012.

5 Ejemplo de Estado de Flujo de Efectivo

6 Estado de Cambios en el Activo Neto/Patrimonio Se elaboró un estado de Cambios en el Activo Neto/Patrimonio para 2011 y se presentó al Comité Directivo en abril de 2012 La automatización del estado de Cambios en el Activo Neto/Patrimonio empezó en Junio de 2012, sin embargo, la automatización ha sido postergada debido a la implementación de Resultados Base Presupuesto y se retomará en Julio de Debido a asuntos relacionados con cargas de trabajo no se preparo la declaración de cambios en el Activo Neto/Patrimonio en los estados financieros de 2012.

7 Ejemplo del Estado de Cambios

8 Estados Financieros Comparativos El Estado de Resultados se presenta actualmente en una base comparativa, no siendo así para el Balance General El Estado de Resultados se prepara manualmente Se han desarrollado definiciones conceptuales y la mayoría se ha realizado sobre estados comparativos automatizados. Los estados deben incluir números de referencia cruzada para las notas a los estados financieros.

9

10 Depuración de Cuentas La Contraloría General publicó los resultados sobre la fidelidad de las cuentas en los estados financieros. Muchas cuentas incluyen cifras incorrectas, a menudo, de muchos años atrás. La meta es desarrollar políticas específicas para solucionar cada cuenta y entonces desarrollar una herramienta tecnológica que permita a los diferentes ministerios corregir dichas cuentas.

11 Ejemplo Depuración de Cuentas

12 Notas a los Estados Financieros Se empieza con las Notas a los Estados Financieros actualizadas en Septiembre de Las notas son clasificadas en tres áreas: Criterio de Preparación de los Estados Financieros Principales Políticas Contables Notas para sumas importantes en el Balance General y el Estado de Resultados Se incluye información comparativa para cada nota. Se actualiza la información soporte, de esta manera solo incluye sumas importantes.

13 Ejemplo Notas a los Estados Financieros

14 Desarrollo de la Política Para Activos Fijos La comisión IPSAS 17 empezó en Abril 2012, al desarrollar un plan de trabajo. Debe haber muchas discusiones sobre la forma legal del contenido de la nueva política de activos fijos. La Política ha sido redactada, verificada y está pendiente la aprobación final. La comisión IPSAS 17 se reunirá de nuevo para el desarrollo de otras políticas.

15 Original Road Map BORRADOR DE RUTA GUIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO (IPSAS por sus siglas en inglés) EN GUATEMALA Fecha de Inicio Fecha de Finalización Responsables PARTE A: GOBIERNO CENTRAL I. Incluir los requerimientos de IPSAS en el Gobierno Central por el Organismo Ejecutivo. 9/1/ /31/2010 Chavac II. Programar capacitación sobre IPSAS para el Gobierno Central 10/1/ /31/2010 Chavac III. ADOPCIÓN DE IPSAS SOBRE REPORTE DE CAJA EFECTIVO EL 1 DE ENERO DE Implementar la Parte 1 y preparar Estados de Efectivo Recibido y Pagado al 31 de Diciembre. 9/1/2010 4/30/2011 Chavac IV. Preparar un Estado Comparativo de Montos Presupuestados vs. Montos Reales (Ejecutados) para cada una de las entidades presupuestarias de conformidad a IPSAS 24 y conciliar con el Estado de Efectivo Recibido y Pagado al 31 de Diciembre. 9/1/2010 4/30/2011 Chavac V. Preparar los Listados de Activos y Pasivos de acuerdo a los lineamientos en la Parte 2 de los reportes de caja IPSAS, al 31 de Diciembre para cada rubro identificado abajo. 9/1/ /31/2013 Chavac

16 Problemas con la Hoja de Ruta Original Se asume que Guatemala implementaría primero un IPSAS sobre una base efectivo y luego cambiaría a base acumulativa. No incluye todos los pasos para la implementación que se necesitan para cada norma. Las fechas asumen un comienzo inmediato en la implementación de las IPSAS. No hubo suficiente espacio entre las fechas. Cada norma se asignó a un individuo.

17 Cambios Importantes en la Revisión de la Hoja de Ruta La ruta guia ha sido reorganizada para mostrar las tareas que necesitan ser implementadas para cada norma IPSAS Las fechas de implementación están sujetas a la disponibilidad tanto del recurso humano como del recurso tecnológico. La fechas de implementación para las normas han sido priorizadas para reflejar áreas donde las prácticas actuales necesitan ser actualizadas con celeridad.

18 Recomendaciones Importantes para la Implementación de las Normas NICSP: El proceso de adopción debe ser gradual y se necesita esfuerzo a largo plazo. Las autoridades superiores y el personal técnico deben estar altamente comprometidos con la implementación de las normas internacionales ya que este es un proceso de cambio. El personal técnico debe ser entrenado sobre las normas IPSAS.

19 Preguntas?