Administración electrónica en defensa y seguridad (III) Madrid, 4 de julio de 2007

Transcripción

1 Divisió Guàrdia de Coordinació Urbana Administración electrónica en defensa y seguridad (III) Madrid, 4 de julio de 2007

2 Divisió Guàrdia de Coordinació Urbana Llei 4/03, d Ordenació del Sistema de Seguretat Pública de Catalunya Convenio marco de coordinación y colaboración en materia de seguridad pública y policía entre el Departament d Interior de la Generalitat de Catalunya y el Ajuntament de Barcelona Convenio marco de colaboración entre l Ajuntament de Barcelona y la Escola de Policia de Catalunya para el desarrollo de programas formativos Convenio de colaboración entre el Departament d Interior de la Generalitat de Catalunya y el Ajuntament de Barcelona para la coordinación y cooperación en materia de informática en la Sala Conjunta de Comandament de los Mossos d Esquadra y de la Guàrdia Urbana Convenio de colaboración entre el Departament d Interior de la Generalitat de Catalunya y el Ajuntament de Barcelona en la Xarxa d Emergències i Seguretat de Catalunya

3 Sistema de seguridad pública de Catalunya en la ciudad de Barcelona

4 Principios generales del Sistema de Seguridad Pública en el marco de la ley 4/2003 Dos ideas fuerza: Principio de actuación mínima obligada Servicios de actuación conjunta Seis principios generales: Eficacia de la acción pública y eficiencia en la asignación de recursos y medios. Planificación y evaluación de las actuaciones. Proporcionalidad en la intervención pública. Corresponsabilidad y complementariedad de autoridades y administraciones. Coordinación y cooperación entre autoridades, administraciones y servicios. Transparencia e información a los ciudadanos.

5 Principio de intervención mínima obligada Proximidad Funciones compartidas Catálogo General de responsabilidades, servicios y actividades Recepción de denuncias y tramitación de diligencias Denuncias administrativas a la normativa municipal

6 Modelo del servicio de Seguridad Pública en Barcelona Cuatro niveles Presidido por la Junta Local de Seguridad 4º Mesa de Coordinación Operativa Mesa de Coordinación Operatiiva 3º Tercer nivel Investigación, Policía científica y tráfico 2º Segundo nivel Reacción: Coches de Sala y Unidades Centralizadas 1º Patrullaje de proximidad Proximidad y preventivo - 10 distritos

7 Órganos de Coordinación Operativa La Mesa de Coordinación Operativa (MCO) La Sala Conjunta de Comandament (SCC) La Oficina Permanente de Coordinación Operativa (OPC)

8 Mesa de Coordinación Operativa Definición: Órgano permanente y estable de coordinación y cooperación de la Policía de la Generalitat - Mossos d Esquadra y de la GUB, que se reúne con una periodicidad semanal Funciones: Ejecutar acuerdos de la Junta Local de Seguridad. Asegurar el intercambio de información entre la PG-ME y la GUB, a través de los instrumentos y los procedimientos establecidos por la normativa vigente, el convenio marco y el resto de convenios/protocolos que lo desarrollen. Asegurar la coordinación operativa de las actuaciones de la PG-ME y de la GUB, así como la de los recursos en materia de seguridad en la ciudad de Barcelona. Elaborar propuestas de planes de seguridad y de coordinación de servicios de seguridad y presentarlos a la Junta Local de Seguridad. Elevar a la Junta Local de Seguridad las propuestas que crea convenientes al efecto de mejorar la colaboración entre los diversos cuerpos y servicios de seguridad y su eficacia y eficiencia en la ciudad de Barcelona. Composición: Está integrada por el Jefe de la GUB y por el Jefe de la RPMB de la PG-ME, y por sus equipos de staff respectivos.

9 Ajuntament de Barcelona DivisióGuàrdia de Coordinació Urbana

10 Introducción La Sala Conjunta de Comandament es un servicio permanente de gestión de las incidencias y emergencias policiales en la ciudad de Barcelona (articulo décimo del Conveni marc de coordinació i col.laboració) La correcta gestión de estos requerimientos es clave para dar una respuesta eficiente y eficaz, dentro del Sistema de Seguridad Pública de Catalunya en Barcelona

11 Circuito de gestión de una incidencia (1) llamada de un ciudadano 010 Teléfono del civismo B:SM Otros servicios Codifica SCC

12 Circuito de gestión de una incidencia (2) Actuaciones patrullas Servicios Unidades programados SCC 092 Requerimientos directos a Sala Valora Información Definición nivel de prioridad Titularidad GUB PGME Transferencia Colaboración Notificación (proyecto) Gestión telefónica Enviar servicio Mycut

13 El operador codifica la incidencia El operador busca la incidencia en función de los hechos El sistema propone automaticamente la prioridad del servicio El sistema le propone las acciones a realizar

14 Entra una colisión entre vehiculos

15 El sistema informa de la codificación del servicio El sistema propone el nivel de prioridad El sistema recuerda la titularidad y permite transferir la incidencia El operador valora la calidad de la información proporcionada por el 092

16 El sistema, de forma automatica, propone al operador el procedimiento a seguir

17 El operador observa que la patrulla más próxima es el KA-402

18 El operador asigna el servicio

19 Distribución de los códigos Actualmente se han pactado con la PG ME 277 códigos de incidencia divididos en 9 áreas que son: Código Núm. Área 0 49 Emergencias 1 11 Menores 2 67 Tráfico 3 21 Policía Asistencial 4 49 Policía Administrativa 5 17 Orden Público 6 46 Seguridad Ciudadana 7 6 Presos y detenidos 8 11 Medio Ambiente

20 Criterios de asignación de servicios Titularidad Gestión Articulo tercero Conveni marc de coordinació i col.laboració Principio de mínima intervención obligada T T 36% Gestión por el Cuerpo receptor Pasarela en caso necesario T C 40% Gestión GUB Petición refuerzo en caso necesario C T 24% Transferencia PGME Enviar recurso en función del riesgo

21 La pasarela informática Introducción: La pasarela informática responde al Convenio de colaboración entre el Departamento de Interior de la Generalitat de Catalunya y el Ayuntamiento de Barcelona, para la coordinación y cooperación en materia de informática en la Sala Conjunta de Comandament. Definición: La pasarela se define como el sistema informático que da soporte a las necesidades de coordinación e información entre los dos Cuerpos policiales en la Sala Conjunta de Comandament, y sirve de herramienta de trabajo para la Mesa de Coordinación Operativa.

22 Objetivos de la pasarela informática Gestionar de forma eficiente y rápida las diferentes incidencias de la Sala Conjunta de Comandament, en función de su titularidad. Conocer las peticiones de refuerzo y transferencias entre los dos cuerpos policiales. Conocer las actuaciones del otro Cuerpo parar mejorar la coordinación policial.

23 Incidencias transferidas Evolució mensual - Any 2007 Gen Feb Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Oct Nov Des Període Anual GUB PG-ME GUB PG-ME TAM GUB TAM PG-ME GUB 2006 PG-ME2006 GUB 2007 PG-ME2007 TAMGUB TAMPG-ME Gen Feb Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Oct Nov Des

24 Incidencias transferidas de entre GUB y PG-ME - Semanas 22, 23, 24 y 25 de 2007 set 22 set 23 set 24 set 25 Període Acum. Anual GUB GUB PGME PGME GUB 2007 GUB PGME 2007 PGME set 22 set 23 set 24 set set 22 set 23 set 24 set 25

25 Incidencias transferidas de GUB a PG-ME por tipología - Semanas 24 y 25 set 25 set 24 Incidencia per hojas de reclamación Hurto Agresión entre personas Alarma de incendio / robo en local Robo con fuerza / violencia Problemas con clientes Pelea en espacio público Actos de vandalismo Persona que causa inseguridad Otros

26 Oficina Permanente de Coordinación Operativa Definición: Servicio de gestión y evaluación conjunta que garantiza el enlace permanente y estable entre ambos cuerpos policiales. Funciones: Explotación y análisis de las bases de datos policiales. Colaborar en la elaboración de protocolos de coordinación entre ambos cuerpos. Elevar propuestas de mejora a la Mesa de Coordinación Operativa proponiendo indicadores de seguimiento. Colaborar en la ejecución de los acuerdos de la Junta Local de Seguridad. Canalizar las demandas de apoyo entre ambos cuerpos policiales. Detectar duplicidades en las demandas de servicios policiales. Asistir a la Mesa de Coordinación Operativa en aquellos aspectos que se determinen.

27 Oficina Permanente de Coordinación Operativa Procedimientos Sistemas de información Análisis de la información Apoyo a la planificación

28 Visor Ciudad Introducción: Punto 1º. Convenio para la coordinación y cooperación en materia de informática: Dar una visión global y única de las incidencias en la ciudad de Barcelona Definición: El Visor Ciudad se configura como una herramienta que recoge y analiza toda aquella información aportada por la PG-ME y la GUB, a través de sus medios informáticos, que permite una percepción completa de lo que ha sucedido, en un tiempo y en un espacio determinado.

29 Visor Ciudad: visión general y objetivos del proyecto SIP Generalitat de Catalunya Departament d Interior Secretaria de Seguretat Pública Direcció General de Seguretat Ciutadana Guàrdia Urbana mossos d esquadra Actuación exclusiva y compartida con el Cuerpo de Mossos d Esquadra en diferentes ámbitos : -Policía Asistencial, - Policía Administrativa - Emergencias Tráfico Mycellium Visor Ciudad Pasarela GUB- PGME Fénix Actuación exclusiva y compartida con la Guàrdia Urbana de Barcelona en diferentes ámbitos : - Policia Asistencial, - Policía Administrativa - Emergencias Tráfico... dar una visión global y única de las incidencias en la ciudad de Barcelona...

30 Informes Visor: Data Warehouse Incidentes en Barcelona por àmbito Informe paginado (permite filtro dinámico) por los diferentes niveles de subámbito, tipo de incidencia y tipo de actuación Formato tabla

31 Informes Visor: Data Warehouse Incidentes en Barcelona por ámbito Página 2 incluye el resto de ámbitos. Formato Gráfico

32 Informes Visor: Data Warehouse Incidentes por distrito Plantilla excel base para la generación de mapas con datos Aplicable a qualquier informe que responda a la estructura distrito, valor

33 Informes Visor: Data Warehouse Incidentes por distrito GUB + PGME ( Mapa ) Copiando el resultado del informe y con un click sobre Actualizar Mapa se obtiene la mapificación. El mapa resultante es una imagen exportable a qualquier tipo de documento.

34 Informes Visor: Data Warehouse Incidentes por distrito GUB ( Mapa ) El mismo informe paginado por GUB. Es suficiente con copiar los valores y actualizar De un mismo informe Incidentes por Distrito, se pueden generar un número practicamente ilimitado de taublas y mapas haciendo uso de los filtros para paginación.

35 Informes Visor: Data Warehouse Incidentes por distrito GUB y tipos de actuación ( Mapa ) El mismo informe paginado por GUB y tipo actuación El mapa muestra en valores absolutos el número de incidentes gestionados por GUB de tipos Molestias por ruidos de fiesta en espacios públicos

36 Conclusiones Convenios Coordinación y colaboración en materia de seguridad pública y policial. Colaboración entre el Ayuntamiento de Barcelona y la E.P.C. Coordinación o cooperación en materia informática en la Sala Conjunta de Comandament Adhesión del Ayuntamiento a la Red de emergencias y seguridad de Catalunya -RESCAT Plan director Mesa de Coordinación Operativa: Sala Conjunta de Comandament y OPC Sistema de seguridad pública sobre la base de una misma formación Tabla de distribución y asignación de tareas: bajo el principio de la actuación mínima obligada. SISTEMA DE SEGURIDAD PUBLICA DE CATALUNYA EN BARCELONA

37 Apuntar no es suficiente, hay que dar en el blanco Proverbio alemán Juan J. Vilanova Juanola Intendente mayor, Jefe de la División de Coordinación Guardia Urbana de Barcelona